Ảnh: Internet
Vĩnh Linh là một huyện nằm ở phía Bắc của tỉnh Quảng Trị, với diện tích tự nhiên 626,35km2, dân số 87.392 người; là một huyện bán sơn địa, phía Tây có rừng núi, ở giữa là đồng bằng, phía Đông có biển, có Quốc lộ 1A và đường sắt Bắc - Nam đi qua. Vĩnh Linh có đường bờ biển dài gần 40 km, có cả bãi ngang và cửa lạch, thiên nhiên đã ưu ái ban tặng cho Vĩnh Linh rất nhiều bãi tắm đẹp với hải sản phong phú, có tiềm năng về khai thác và chế biến thủy hải sản.
Trong thời gian qua, kinh tế của huyện đạt được được những kết quả quan trọng. Trong quý I năm 2017, ngành CN-TTCN tiếp tục phát triển sản xuất có hiệu quả dựa trên tiềm năng thế mạnh của địa phương. Giá trị sản xuất CN-TTCN đạt khoảng 199,66 tỷ đồng, tăng 12,97% so với cùng kỳ năm trước. Vĩnh Linh cũng là huyện có cơ sở đẩy mạnh các loại ngành nghề truyền thống và ngành nghề mới theo thực tế của nhu cầu phát triển, nhất là vùng nông thôn; có nguồn nguyên liệu tại chỗ phong phú, đa dạng. Hiện huyện có trên 993 cơ sở sản xuất công nghiệp nông thôn vừa và nhỏ, tạo việc làm cho hơn 3.032 lao động với mức thu nhập bình quân từ 4,5 đến 5 triệu đồng/người/tháng. Huyện được UBND tỉnh phê duyệt quy hoạch phát triển đến năm 2020, có tính đến năm 2025 với 2 cụm công nghiệp, đó là: Cụm Công nghiệp Cửa Tùng, Cụm Công nghiệp Bến Quan và 1 Khu Công nghiệp Tây Bắc Hồ Xá. Tổng nguồn vốn ngân sách nhà nước đầu tư xây dựng cơ bản do địa phương quản lý trong quý I/2017 đạt 10,53 tỷ đồng, tăng 6,04 so với cùng kỳ năm trước. Cơ sở hạ tầng giao thông trên địa bàn ngày càng được đầu tư nâng cấp, mở rộng, tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động kinh doanh vận tải phát triển, nhiều dịch vụ vận tải xuất hiện và đa dạng hình thức phục vụ; phương tiện vận tải tăng về số lượng và chất lượng, đáp ứng nhu cầu sản xuất và đi lại của Nhân dân. Hoạt động thương mại- dịch vụ ngày càng phong phú, đa dạng. Đây là ngành chiếm tỷ trọng lớn trong tổng giá trị sản xuất, tăng từ 39,24% năm 2015 lên 41,54% năm 2016 trong tổng giá trị sản xuất. Tổng mức bán lẻ hàng hóa và dịch vụ trong quý I năm 2017 đạt khoảng 718,92 tỷ đồng, tăng 10,75 so với cùng kỳ năm trước. Lợi thế về du lịch, di tích lịch sử, danh thắng, các lễ hội văn hóa của địa phương được khai thác tốt.
Các điều kiện về kinh tế, vị trí địa lý, hạ tầng kỹ thuật, dịch vụ được đề cập trên là một trong những điều kiện thuận lợi cơ bản, tạo nền tảng cho huyện Vĩnh Linh thu hút đầu tư, nâng cao năng lực cạnh tranh; và qua những kết quả đạt được này cho thấy trong thời gian qua huyện Vĩnh Linh đã nỗ lực cải thiện môi trường đầu tư, nâng cao năng lực cạnh tranh, thể hiện qua việc huyện Vĩnh Linh đã tổ chức triển khai đồng bộ nhiều giải pháp nhằm tạo môi trường kinh doanh minh bạch, thông thoáng, xem đây là một trong những nhiệm vụ chính trị trọng tâm. Huyện đã hỗ trợ cung cấp thông tin thị trường trong nước và nước ngoài về giá cả, nguồn cung ứng nguyên phụ liệu, trang bị công nghệ, thị trường tiêu thụ sản phẩm. Trợ giúp doanh nghiệp khảo sát và tham dự các triển lãm về công nghệ mới, tiếp cận thị trường, trao đổi thông tin, tìm đối tác tiêu thụ sản phẩm. Huyện đã chủ động đề xuất UBND tỉnh bãi bỏ các thủ tục hành chính không cần thiết. Kết quả rà soát được niêm yết công khai, cập nhật để người dân và doanh nghiệp được biết. Thực hiện tốt công khai quy trình thủ tục hành chính liên quan đến đầu tư. Huyện luôn quan tâm nâng cao tính chuyên nghiệp, năng lực và phẩm chất của đội ngũ cán bộ, công chức phù hợp với chức năng, nhiệm vụ.
Trên lĩnh vực đất đai, huyện rà soát, xây dựng quy trình, thủ tục giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và các tài sản khác gắn liền với đất. Tổ chức công bố, công khai minh bạch các thủ tục hành chính, tạo điều kiện thuận lợi cho tổ chức và cá nhân trong thực hiện các thủ tục hành chính về đất đai đảm bảo nhanh chóng, kịp thời tạo quỹ đất sạch để thu hút các nhà đầu tư và giúp các các chủ đầu tư sớm triển khai dự án. Tổ chức lồng ghép phổ biến Luật đất đai năm 2013, Luật đầu tư, Luật xây dựng và các văn bản hướng dẫn thi hành trong các buổi phổ biến pháp luật do Phòng Tư pháp chủ trì. Chỉ đạo các xã, thị trấn khẩn trương thực hiện công tác kiểm kê đất đai và lập bản đồ hiện trạng sử dụng đất. Hoàn thành quy hoạch xây dựng vùng, quy hoạch chung đô thị, quy hoạch phân khu, quy hoạch nông thôn mới. Tập trung triển khai thực hiện đầu tư xây dựng và hoàn thành một số dự án hạ tầng giao thông trọng điểm của huyện, hạ tầng đô thị. Tiến hành đấu giá đất để tạo nguồn vốn thực hiện các dự án đầu tư trên địa bàn huyện.
Đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin trong cải cách, hiện đại nền hành chính hoạt động của các cơ quan nhà nước trên địa bàn huyện. Triển khai ứng dụng văn phòng điện tử, một cửa điện tử, một cửa liên thông giúp người dân, doanh nghiệp và các tổ chức xã hội sử dụng, truy cập thông tin và khai thác dịch vụ hành chính công nhanh hơn, dễ dàng và tiện lợi hơn. Đẩy mạnh việc cung cấp thông tin một cách minh bạch trên các phương tiện thông tin đại chúng, hỗ trợ tiếp cận thông tin cho người dân và doanh nghiệp. Tổ chức quán triệt đến toàn bộ công chức, viên chức về sử dụng thư điện tử công vụ. Tổ chức công khai niêm yết thủ tục hành chính tại bộ phận một cửa thuộc chức năng, nhiệm vụ được giao. Thực hiện việc công bố các thông tin về quy hoạch tổng thể và kế hoạch phát triển kinh tế- xã hội của huyện, các quy hoạch ngành và sản phẩm, ngân sách, văn bản quy phạm của TW, hướng dẫn của các Bộ ngành, các dự án đầu tư hàng năm thuộc nguồn vốn Nhà nước và dự án kêu gọi đầu tư.
Để thực hiện các quy định của Nhà nước, huyện đã xây dựng quy định về thời gian xử lý văn bản của lãnh đạo UBND huyện đảm bảo xử lý nhanh nhất, hiệu quả nhất. Tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin trong công tác quản lý, điều hành, giải quyết thủ tục hành chính và xây dựng chính quyền điện tử. Hoàn thành, công khai quy trình bộ thủ tục hành chính áp dụng hệ thống tiêu chuẩn chất lượng ISO 9001:2008 tại các phòng, ban, đoàn thể cấp huyện. Thực hiện nghiêm quy định về thời gian trong giải quyết các thủ tục hành chính. Tăng cường kiểm tra hoạt động của bộ phận một cửa; giám sát, kiểm tra, chấn chỉnh công vụ; xử lý nghiêm cán bộ, công chức, viên chức, nhân viên thực hiện không đúng quy chế ‘một cửa”, “một cửa liên thông”. Tiếp tục triển khai thực hiện công tác kê khai thuế điện tử, hoàn thiện hệ thống công nghệ thông tin nhằm nâng cao hiệu quả công tác quản lý thuế.
Kịp thời xây dựng bổ sung điều chỉnh chính sách khuyến khích và ưu đãi đầu tư, hỗ trợ doanh nghiệp và công bố tất cả các quy trình, thủ tục liên quan đến đầu tư, đăng ký kinh doanh. Xây dựng và tổ chức thực hiện cơ chế, chính sách khuyến khích, ưu đãi phát triển các ngành công nghiệp và xây dựng cụm công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp trên địa bàn. Bố trí nguồn vốn đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng Cụm công nghiệp Cửa Tùng; kêu gọi các dự án đầu tư vào Khu công nghiệp Tây bắc Hồ Xá, Cụm công nghiệp Cửa Tùng. Tiến hành triển khai Đề án phát triển ngành CN-TTCN và các làng nghề huyện Vĩnh Linh giai đoạn 2016-2020 và định hướng đến năm 2025. Hướng dẫn các thủ tục cần thiết cho dự án đầu tư trang trại sản xuất chăn nuôi lợn giống và nhà máy chế biến tinh bột nghệ. Triển khai thực hiện công tác khuyến nông, khuyến công, khuyến lâm, khuyến ngư, tăng cường chuyển giao công nghệ và ứng dụng khoa học công nghệ vào sản xuất nông nghiệp, nhất là về giống cây trồng, vật nuôi và kỹ thuật canh tác; tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp trong thu mua nông sản và cung ứng vật tư nông nghiệp cho nông dân, giảm chi phí trung gian, tăng thu nhập cho nhân dân. Tiếp tục phát triển công nghiệp chế biến nông sản, ứng dụng công nghệ, giảm bớt tổn thất sau thu hoạch. Huyện tăng cường công tác xúc tiến thương mại, nâng cao hiệu quả sản xuất, xuất khẩu của doanh nghiệp, xây dựng thương hiệu và năng lực cạnh tranh của các sản phẩm doanh nghiệp địa phương. Huyện đã hoàn thiện hồ sơ đăng ký nhãn hiệu tập thể “Khoai môn Vĩnh Linh” để tạo nên những sản phẩm cạnh tranh, có chất lượng cao. Huyện đã tổ chức cho các doanh nghiệp quảng bá, giao thương sản phẩm tại các hội chợ trong và ngoài tỉnh. Khuyến khích các doanh nghiệp tham gia cung ứng các sản phẩm, dịch vụ công.
Về lĩnh vực đào tạo lao động, huyện mở rộng về quy mô, đa dạng hóa về hình thức, nâng cao chất lượng đào tạo những nghề mà xã hội đang cần, đặc biệt giúp lao động ở các xã ven biển chuyển đổi ngành nghề phù hợp. Vận hành hiệu quả hệ thống thông tin thị trường lao động.
Các cơ quan, đơn vị trong huyện xây dựng và công bố công khai trình tự, thủ tục, thời gian giải quyết khiếu nại, tố cáo của tổ chức, công dân. Từng bước thực hiện xã hội hóa các dịch vụ hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp, doanh nhân trên địa bàn. Tạo thuận lợi cho doanh nghiệp tiếp cận với các dịch vụ khoa học, kỹ thuật, tư vấn pháp lý, thực hiện tốt việc đối xử bình đẳng, công bằng giữa các doanh nghiệp thuộc các thành phần kinh tế trong tiếp cận và thụ hưởng các chính sách ưu đãi, hỗ trợ đầu tư, tiếp cận tín dụng, đào tạo nghề.
Tuy nhiên, phải nhìn nhận một cách khách quan rằng, bên cạnh những kết quả đạt được, công tác cải thiện môi trường kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh của huyện Vĩnh Linh vẫn còn một số khó khăn, hạn chế, đó là: việc ứng dụng công nghệ thông tin trong công tác quản lý, khai thác và công khai các thủ tục hành chính chưa triệt để đồng bộ. Sự phối hợp, chia sẻ thông tin giữa các cơ quan hành chính nhà nước trong giải quyết thủ tục cho doanh nghiệp, nhà đầu tư chưa được nhịp nhàng, chặt chẽ. Công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng, bố trí tái định cư và thực hiện các thủ tục về đất vẫn còn gặp khó khăn. Cơ sở vật chất, trang thiết bị công nghệ thông tin đầu tư cho bộ phận một cửa, một cửa liên thông hiện đại chưa đồng bộ.
Để cải thiện môi trường kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh, thu hút mạnh các nguồn lực đầu tư vào huyện, góp phần thúc đẩy KT-XH huyện phát triển, thiết nghĩ trong thời gian tới, huyện Vĩnh Linh cần tập trung thực hiện một số giải pháp sau:
- Tiếp tục quán triệt sâu rộng và triển khai thực hiện đồng bộ Nghị quyết số 19-2017/NQ-CP, ngày 6/2/2017 của Chính phủ về thực hiện những nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu cải thiện môi trường kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh quốc gia năm 2017, định hướng đến năm 2020; Nghị quyết số 01-NQ/TU, ngày 15/4/2016 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về “Đẩy mạnh cải cách hành chính, nâng cao năng lực cạnh tranh cấp tỉnh giai đoạn 2016-2020”.
- Công khai minh bạch trên internet về thủ tục hành chính và niêm yết công khai tại trụ sở cơ quan, đơn vị nơi trực tiếp giải quyết thủ tục hành chính. Tăng cường công tác phối hợp, thanh tra, kiểm tra việc thực hiện thủ tục hành chính trong triển khai dự án đầu tư tại các cấp chính quyền địa phương.
- Tập trung tháo gỡ những khó khăn, vướng mắc trong công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng, tạo điều kiện cho các đơn vị thi công đẩy mạnh tiến độ xây dựng các dự án. Quản lý chặt chẽ, chống lãng phí, thất thoát nguồn vốn đầu tư, nhất là trong công tác đầu tư xây dựng cơ bản. Tăng cường trách nhiệm của các cấp, các ngành trong quản lý, bảo quản, sử dụng và duy tu, bảo dưỡng các công trình cơ sở hạ tầng đã xây dựng
- Thực hiện Quy định về việc lấy ý kiến đánh giá sự hài lòng của người dân đối với cơ quan, đơn vị, cán bộ, công chức trực tiếp giải quyết công việc của người dân và Doanh nghiệp. Từ đó có chế tài, hình thức xử lý đối với những tập thể, cá nhân vi phạm, có chỉ số hài lòng thấp.
- Rà soát, bổ sung, hoàn thiện quy trình giải quyết công việc của cơ quan, đơn vị để kiểm soát chặt chẽ việc thực thi quyền lực.
- Tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin, từ đó ứng dụng để công bố các tài liệu về cơ chế, chính sách, quy hoạch, kế hoạch, quy trình giải quyết thủ tục hành chính của các cơ quan, đơn vị kịp thời, nhanh chóng để Doanh nghiệp có thể tiếp cận được thông tin.
- Quan tâm đầu tư cơ sở vật chất, hạ tầng kỹ thuật; cải tạo, nâng cấp các tuyến đường liên kết với các khu, cụm công nghiệp, hệ thống cấp thoát nước, hệ thống điện, hạ tầng xã hội, dịch vụ…
- Tăng cường đối thoại trực tiếp với Doanh nghiệp để kịp thời giải quyết, tháo gỡ những khó khăn, vướng mắc cho Doanh nghiệp trong hoạt động sản xuất- kinh doanh và hoạt động đầu tư trên địa bàn. Đồng thời, tuyên truyền, vận động Doanh nghiệp thực hiện quyền và nghĩa vụ của Doanh nghiệp theo đúng quy định của pháp luật, xây dựng văn hóa Doanh nghiệp, văn hóa kinh doanh.
- Chú trọng công tác đào tạo nghề, phát triển kỹ năng để từng bước đáp ứng đủ về số lượng cũng như chất lượng lao động cho Doanh nghiệp và các nhà đầu tư trên địa bàn; đồng thời, vừa giúp đỡ người dân của huyện tìm kiếm việc làm, giảm nghèo bền vững.
Tin rằng với những tiền đề thuận lợi trong kết quả về cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh, năng lực cạnh tranh cùng với sự chỉ đạo quyết liệt của lãnh đạo huyện, Vĩnh Linh sẽ xây dựng nên hình ảnh một huyện với môi trường đầu tư kinh doanh thuận lợi, hấp dẫn và là điểm đến thành công của các nhà đầu tư, doanh nghiệp./. Thuỷ Phương
Ảnh: Internet