Về việc bổ sung dự toán ngân sách nhà nước năm 2019 từ nguồn viện trợ không hoàn lại của Chính phủ Ailen, báo cáo của Chính phủ nêu rõ, dự án “Hỗ trợ các xã đặc biệt khó khăn thuộc Chương trình 135” sử dụng vốn viện trợ không hoàn lại của Chính phủ Ai Len đã được Thủ tướng Chính phủ quyết định chủ trương đầu tư tại Quyết định số 1788/QĐ-TTg ngày 13 tháng 11 năm 2017; trong đó giao Ủy ban Dân tộc là Cơ quan chủ quản Dự án, các xã thuộc Chương trình 135 của 5 tỉnh bao gồm Hà Giang, Hòa Bình, Quảng Trị, Kon Tum và Trà Vinh là đơn vị thụ hưởng dự án.
Theo Thỏa thuận tài trợ đã được đại diện cấp có thẩm quyền giữa Ủy ban Dân tộc và Đại sứ quán Ai Len ký kết ngày 15/11/2017, Chính phủ Ai Len cam kết sẽ viện trợ không hoàn lại tối đa 12 triệu Euro (tương đương khoảng 318.354 triệu đồng) cho dự án trong 4 năm tài khóa từ 2017 đến 2020. Năm 2018, 05 tỉnh Hà Giang, Hòa Bình, Quảng Trị, Kon Tum và Trà Vinh được giao dự toán chi đầu tư từ nguồn vốn viện trợ không hoàn lại năm 2018 là 79,854 tỷ đồng để thực hiện dự án.
Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Thị Kim Ngân phát biểu tại phiên họp chiều 16/9. Ảnh: quochoi.vn
Đến ngày 30/6/2019, cơ bản các công trình xây dựng cơ sở hạ tầng tại các xã thuộc Chương trình 135 của 05 địa phương nêu trên đã hoàn thành, bàn giao đưa vào sử dụng. Vì vậy, ngày 05/6/2019, Đại sứ quán Ai Len đã có Công thư gửi Ủy ban Dân tộc cho phép tiếp tục phân bổ nguồn vốn viện trợ không hoàn lại 77,49 tỷ đồng cho 05 tỉnh Hà Giang, Hòa Bình, Quảng Trị, Kon Tum và Trà Vinh.
Theo cơ chế thỏa thuận về việc phân bổ vốn viện trợ không hoàn lại của Chính phủ Ai len cho Dự án “Hỗ trợ các xã đặc biệt khó khăn thuộc Chương trình 135”, hàng năm hai bên sẽ đánh giá tình hình triển khai các dự án. Khoản hỗ trợ cho các năm tiếp theo dựa trên nguồn lực của Chính phủ Ai Len và phụ thuộc vào kết quả thực hiện nguồn hỗ trợ của Chính phủ Ai Len trong những năm trước đó. Nếu bất kỳ tỉnh nào trong các tỉnh trên không đảm bảo tiến độ và các yêu cầu như đã cam kết, hai bên sẽ thống nhất phân bổ nguồn viện trợ cho tỉnh mới.
Đây chính là lý do dẫn đến khoản vốn viện trợ không hoàn lại của Chính phủ Ai Len cho Dự án “Hỗ trợ các xã đặc biệt khó khăn thuộc Chương trình 135” không được tổng hợp, bố trí ngay vào dự toán năm 2019 khi trình Quốc hội quyết định vào tháng 11 năm 2018.
Ảnh: quochoi.vn
Do vậy, để tạo điều kiện cho các địa phương tiếp tục triển khai dự án, đáp ứng tiến độ giải ngân theo yêu cầu của Nhà tài trợ (trước ngày 30/9/2019 các địa phương nhận được thông báo vốn để triển khai dự án), Chính phủ trình Ủy ban Thường vụ Quốc hội thống nhất phương án phân bổ vốn viện trợ không hoàn lại năm 2019 của Chính phủ Ai Len là 77,49 tỷ đồng cho 05 địa phương, gồm: Hà Giang 18 tỷ đồng, Hòa Bình 20,9 tỷ đồng, Quảng Trị 9,49 tỷ đồng, Kon Tum 19,2 tỷ đồng và Trà Vinh 9,9 tỷ đồng.
Giao Chính phủ tổng hợp, báo cáo Quốc hội tại kỳ họp thứ 8 việc xem xét, quyết định bổ sung dự toán thu viện trợ năm 2019 là 77,49 tỷ đồng, đồng thời bổ sung tương ứng kế hoạch chi đầu tư năm 2019 cho 05 địa phương Hà Giang, Hòa Bình, Quảng Trị, Kon Tum và Trà Vinh.
Tại phiên họp, 100% đại biểu Ủy ban Thường vụ Quốc hội có mặt nhất trí bổ sung dự toán thu viện trợ năm 2019 là 77,49 tỷ đồng; đồng thời bổ sung tương ứng kế hoạch chi đầu tư năm 2019 cho 05 địa phương Hà Giang, Hòa Bình, Quảng Trị, Kon Tum và Trà Vinh.