Kỳ họp thứ 7 Quốc hội khóa XV
BÁO CÁO
ĐÁNH GIÁ BỔ SUNG KẾT QUẢ THỰC HIỆN KẾ HOẠCH PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI VÀ NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC NĂM 2023; TÌNH HÌNH THỰC HIỆN KẾ HOẠCH PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI VÀ NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC NHỮNG THÁNG ĐẦU NĂM 2024
(Báo cáo của Chính phủ do Phó Thủ tướng Chính phủ Lê Minh Khái trình bày tại Kỳ họp thứ 7, Quốc hội khoá XV)
______________
Kính thưa các đồng chí lãnh đạo, nguyên lãnh đạo Đảng, Nhà nước, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các đồng chí lão thành cách mạng!
Kính thưa Quốc hội và đồng bào, cử tri cả nước!
Theo chương trình Kỳ họp, Chính phủ đã gửi đến Quốc hội 45 báo cáo, tờ trình, tài liệu trên nhiều lĩnh vực. Được sự phân công của Thủ tướng Chính phủ, tôi xin báo cáo Quốc hội và đồng bào, cử tri cả nước một số nội dung chủ yếu về đánh giá bổ sung kết quả thực hiện Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội (KTXH) năm 2023 và tình hình thực hiện Kế hoạch phát triển KTXH những tháng đầu năm 2024.
I. ĐÁNH GIÁ BỔ SUNG KẾT QUẢ NĂM 2023 VÀ TÌNH HÌNH THỰC HIỆN KẾ HOẠCH PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI NHỮNG THÁNG ĐẦU NĂM 2024
1. Về đánh giá bổ sung kết quả năm 2023
Tại Kỳ họp thứ 6 Quốc hội khóa XV, Chính phủ đã báo cáo Quốc hội tình hình KTXH 9 tháng và ước cả năm 2023. Trong những tháng cuối năm 2023, Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ đã chỉ đạo các cấp, các ngành, các địa phương triển khai quyết liệt các Nghị quyết, Kết luận của Trung ương, Quốc hội và Chính phủ; tiếp tục ưu tiên thúc đẩy tăng trưởng, giữ vững ổn định kinh tế vĩ mô, kiểm soát lạm phát, bảo đảm các cân đối lớn của nền kinh tế; đẩy nhanh tiến độ phê duyệt các quy hoạch và giải ngân vốn đầu tư công. Công tác xây dựng, hoàn thiện thể chế được chú trọng, có nhiều đổi mới trong chỉ đạo, cách làm; tháo gỡ khó khăn cho sản xuất kinh doanh, xử lý các vấn đề tồn đọng kéo dài; củng cố quốc phòng, an ninh; giữ vững trật tự an toàn xã hội; đẩy mạnh hội nhập quốc tế. Tình hình KTXH những tháng cuối năm tiếp tục phục hồi, tháng sau tích cực hơn tháng trước, quý sau cao hơn quý trước, cơ bản đạt được mục tiêu tổng quát đề ra và đạt nhiều kết quả quan trọng trên các lĩnh vực.
Những nhận định, đánh giá đã báo cáo Quốc hội cơ bản phù hợp, có nhiều thay đổi tích cực hơn. Một số chỉ tiêu KTXH đạt cao hơn số đã báo cáo Quốc hội. Tốc độ tăng GDP đạt 5,05%[1] (đã báo cáo đạt trên 5%), tuy thấp hơn mục tiêu đề ra nhưng là mức cao trên thế giới và khu vực[2]. Quy mô nền kinh tế đạt 430 tỷ USD, bước vào nhóm các nước trung bình cao. Lạm phát được kiểm soát, chỉ số giá tiêu dùng bình quân (CPI) tăng 3,25% (đã báo cáo tăng khoảng 3,5%); thị trường tiền tệ, ngoại hối cơ bản ổn định, mặt bằng lãi suất giảm. Thu NSNN đạt trên 1,75 triệu tỷ đồng, vượt 8,2% và tăng 133,4 nghìn tỷ đồng so với dự toán, đáp ứng yêu cầu phát triển KTXH, quốc phòng an ninh, bảo đảm an sinh xã hội và các nhiệm vụ cấp thiết khác. Nhiều chính sách, giải pháp được thực hiện đồng bộ, kịp thời, hiệu quả để hỗ trợ nền kinh tế, doanh nghiệp, người dân; đã miễn, giảm, gia hạn thuế, phí, lệ phí và tiền thuê đất gần 191,5 nghìn tỷ đồng. Bội chi NSNN khoảng 3,5% GDP, dư nợ công khoảng 37% GDP, dư nợ Chính phủ khoảng 34% GDP, thấp hơn nhiều so với mức trần và ngưỡng cảnh báo. Tính đến hết năm 2023, đã dành được khoảng 680 nghìn tỷ đồng để thực hiện chính sách tiền lương mới.
Tổng kim ngạch xuất nhập khẩu đạt 681 tỷ USD; xuất siêu 28,3 tỷ USD (đã báo cáo khoảng 15 tỷ USD), góp phần bảo đảm cán cân thanh toán, hỗ trợ cân đối ngoại tệ. An ninh năng lượng, an ninh lương thực được bảo đảm[3]; xuất khẩu gần 8,13 triệu tấn gạo với trị giá 4,68 tỷ USD, tăng 35,5%. Thu hút vốn FDI đạt 39,4 tỷ USD (đã báo cáo khoảng 27 - 30 tỷ USD), tăng 34,5%; vốn FDI thực hiện đạt 23,2 tỷ USD (đã báo cáo khoảng 20 - 22 tỷ USD), tăng 3,5%, cao nhất từ trước đến nay. Phát triển hệ thống kết cấu hạ tầng chiến lược có sự chuyển biến vượt bậc, nhất là đột phá về hạ tầng giao thông. Công tác quy hoạch được tập trung triển khai quyết liệt, chất lượng được nâng lên, tạo điều kiện để khai thác, sử dụng hiệu quả các nguồn lực, thúc đẩy phát triển KTXH nhanh, bền vững.
Các lĩnh vực văn hóa xã hội tiếp tục được chú trọng; an sinh xã hội được bảo đảm[4]; đời sống người dân không ngừng được cải thiện[5]; số hộ gia đình có thu nhập tăng lên và ổn định đạt 94,1%. Quốc phòng, an ninh, trật tự an toàn xã hội được tăng cường và bảo đảm; chủ quyền quốc gia được giữ vững; đối ngoại và hội nhập quốc tế được đẩy mạnh.
Nhiều tổ chức quốc tế có uy tín đánh giá cao kết quả và triển vọng của nền kinh tế nước ta. Fitch Ratings nâng hạng tín nhiệm quốc gia dài hạn của Việt Nam lên mức BB+ (từ mức BB), với triển vọng "Ổn định"; xếp hạng môi trường kinh doanh Việt Nam năm 2023 tăng 12 bậc; Chỉ số đổi mới sáng tạo toàn cầu tăng 02 bậc.
Trong bối cảnh tình hình thế giới, khu vực có nhiều biến động nhanh, phức tạp và khó lường, những kết quả đạt được của năm 2023 là rất đáng ghi nhận, trân trọng và tự hào. Tuy nhiên, nước ta vẫn còn những hạn chế, khó khăn. Tăng trưởng kinh tế chưa đạt mục tiêu đề ra. Hoạt động sản xuất kinh doanh, tiếp cận tín dụng còn nhiều khó khăn. Tốc độ tăng năng suất lao động chưa đạt yêu cầu. Thủ tục đầu tư kinh doanh còn rườm rà. Đời sống của một bộ phận người dân còn khó khăn. Phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao chưa chuyển biến rõ nét. Chấp hành kỷ luật, kỷ cương của một bộ phận cán bộ, công chức còn chưa nghiêm. An ninh, trật tự an toàn xã hội, tội phạm ở một số địa bàn còn tiềm ẩn những yếu tố phức tạp. Thiên tai, hạn hán, bão lũ, xâm nhập mặn, thời tiết cực đoan, sạt lở đất tiếp tục diễn biến khó lường, gây hậu quả nặng nề.
2. Về triển khai kế hoạch phát triển KTXH những tháng đầu năm 2024
Từ đầu năm 2024 đến nay, tình hình thế giới tiếp tục diễn biến phức tạp, khó lường với nhiều khó khăn, thách thức hơn. Bất ổn địa chính trị, xung đột quân sự leo thang tại một số quốc gia, khu vực, tiềm ẩn nhiều rủi ro, đe dọa sự ổn định, phát triển toàn cầu; thiên tai, biến đổi khí hậu tiếp tục tác động nặng nề. Nhiều nền kinh tế lớn, đối tác thương mại, đầu tư chủ yếu của nước ta phục hồi chậm, tiếp tục thắt chặt chính sách tiền tệ; tỷ giá đồng USD và giá vàng tăng mạnh; giá dầu thô, hàng hóa cơ bản, dịch vụ vận tải… biến động mạnh. Tuy nhiên, triển vọng kinh tế, thương mại toàn cầu có dấu hiệu khả quan hơn[6], là cơ hội thuận lợi cho phát triển.
Trong nước, tăng trưởng kinh tế tiếp tục phục hồi, các hoạt động KTXH diễn ra sôi động hơn. Các tổ chức quốc tế tiếp tục đánh giá cao triển vọng tăng trưởng của Việt Nam năm 2024[7]. Thực hiện Kết luận của Trung ương, Nghị quyết của Quốc hội, Chính phủ; Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ đã chỉ đạo các cấp, các ngành, các địa phương tập trung triển khai Nghị quyết số 01, 02 và các Nghị quyết của Chính phủ, phấn đấu hoàn thành tốt nhất các mục tiêu Kế hoạch phát triển KTXH năm 2024[8]. Trọng tâm là hoàn thiện thể chế, cơ chế chính sách; làm mới các động lực tăng trưởng truyền thống và khai thác hiệu quả các động lực tăng trưởng mới; đẩy mạnh giải ngân vốn đầu tư công, các Chương trình mục tiêu quốc gia, thúc đẩy xuất khẩu, kích cầu tiêu dùng trong nước; tiết kiệm chi ngân sách nhà nước; bảo đảm cung ứng điện, xăng dầu; phát triển du lịch; xử lý những vấn đề tồn đọng kéo dài; thúc đẩy chuyển đổi số quốc gia[9]. Làm việc với các địa phương để tháo gỡ khó khăn, thúc đẩy phát triển KTXH; trực tiếp kiểm tra, đôn đốc các công trình, dự án quan trọng, trọng điểm quốc gia theo tinh thần "ba ca, bốn kíp", "vượt nắng, thắng mưa", "làm việc xuyên ngày nghỉ, ngày lễ, ngày Tết", "chỉ bàn làm, không bàn lùi", quyết tâm hoàn thành sớm nhất với chất lượng cao nhất[10]. Nhìn chung, tình hình KTXH những tháng đầu năm 2024 tiếp tục chuyển biến tích cực, đạt nhiều kết quả tốt hơn cùng kỳ năm 2023 trên các lĩnh vực.
2.1. Kết quả đạt được những tháng đầu năm 2024
a) Về kinh tế
Kinh tế vĩ mô cơ bản ổn định, lạm phát được kiểm soát, các cân đối lớn được bảo đảm. Tăng trưởng GDP quý I/2024 đạt 5,66%[11], cao nhất trong giai đoạn 2020 - 2023; đây là nỗ lực lớn trong bối cảnh nền kinh tế gặp rất nhiều khó khăn. Chỉ số giá tiêu dùng (CPI) bình quân 4 tháng tăng 3,93% so với cùng kỳ. Điều hành linh hoạt chính sách tiền tệ, giảm mặt bằng lãi suất để hỗ trợ tăng trưởng kinh tế. Trong 4 tháng đầu năm 2024, thu NSNN đạt 43,1% dự toán, tăng 10,1%; kim ngạch xuất khẩu tăng 15%[12]; xuất siêu 8,4 tỷ USD[13]. Giải ngân vốn đầu tư công đạt 17,46% kế hoạch, cao nhất trong 4 năm trở lại đây[14]. Tổng vốn FDI đăng ký đạt 9,27 tỷ USD, tăng 4,5%, trong đó vốn FDI đăng ký mới đạt 7,11 tỷ USD, tăng 73,2%; FDI thực hiện đạt 6,28 tỷ USD, tăng 7,4%, cao nhất trong 5 năm trở lại đây. Nhiều tập đoàn lớn đã cam kết đầu tư vào Việt Nam trong các ngành điện tử, chíp, bán dẫn, năng lượng tái tạo…
Kinh tế duy trì đà phát triển tích cực ở cả 3 khu vực. Sản xuất nông nghiệp tăng trưởng khá, tiếp tục là trụ đỡ vững chắc của nền kinh tế[15]; xây dựng nông thôn mới đạt kết quả khả quan[16]. Sản xuất công nghiệp phục hồi tích cực, nhất là công nghiệp chế biến, chế tạo[17]; sản xuất và cung ứng điện, xăng dầu được bảo đảm, đáp ứng đủ nhu cầu cho sản xuất và sinh hoạt[18]. Thương mại, dịch vụ tiếp tục có bước phát triển khá[19]. Hoạt động dịch vụ vận tải được cải thiện, nhất là vận tải đường sắt có nhiều đổi mới. Du lịch tiếp tục phục hồi nhanh với gần 6,2 triệu lượt khách quốc tế, tăng 1,6 lần so với cùng kỳ năm 2023 và tăng 3,9% so với cùng kỳ năm 2019.
Phát triển kết cấu hạ tầng KTXH được đẩy mạnh, nhất là các công trình hạ tầng giao thông, năng lượng quan trọng, trọng điểm quốc gia[20]; trong đó khởi công dự án đường bộ cao tốc Đồng Đăng - Trà Lĩnh, Hữu Nghị - Chi Lăng, mở rộng Nhà ga T2 - Cảng hàng không quốc tế Nội Bài; đưa vào khai thác đoạn Diễn Châu - Bãi Vọt (30 km), Cam Lâm - Vĩnh Hảo (79 km), nâng tổng số km đường bộ cao tốc đưa vào khai thác lên hơn 2.000 km. Công tác quy hoạch tiếp tục được chú trọng triển khai[21]; có 110/111 quy hoạch đã hoàn thành viêc lập, thẩm định, phê duyệt; hầu hết quy hoạch ngành, lĩnh vực, tỉnh được phê duyệt, công bố và tổ chức thực hiện[22], đặc biệt là đã phê duyệt toàn bộ 06 quy hoạch vùng KTXH[23] và trình Quốc hội phê duyệt Quy hoạch không gian biển quốc gia.
b) Về văn hóa, xã hội và môi trường
Tiếp tục thực hiện tốt các chính sách an sinh xã hội, chăm sóc người có công với cách mạng, giảm nghèo, nâng cao đời sống Nhân dân; hỗ trợ người dân đón Tết an toàn, lành mạnh, đầm ấm, mọi nhà đều có điều kiện vui Xuân đón Tết[24]; chi trả chế độ trợ cấp xã hội đầy đủ, kịp thời; hỗ trợ người dân khắc phục hậu quả thiên tai, ổn định cuộc sống. Chính phủ đã ban hành Chương trình hành động thực hiện Nghị quyết số 42 của Trung ương về tiếp tục đổi mới, nâng cao chất lượng chính sách xã hội[25]. Phong trào thi đua cả nước chung tay "xóa nhà tạm, nhà dột nát" và Tháng Công nhân, Tháng hành động về an toàn vệ sinh lao động được triển khai rộng khắp. Công tác dân tộc, tôn giáo, người cao tuổi, bảo vệ trẻ em, bình đẳng giới, vì sự tiến bộ của phụ nữ, phòng, chống tệ nạn xã hội được thực hiện tốt. Chỉ số phát triển con người của Việt Nam tăng 8 bậc, xếp thứ 107/193[26]. Chỉ số hạnh phúc của Việt Nam tăng 11 bậc, xếp thứ 54/143.
Tình hình lao động, việc làm phục hồi tích cực; tăng cường kết nối cung - cầu lao động, hỗ trợ người lao động tìm việc làm; thu nhập của người lao động tăng lên[27]. Quan tâm phát triển thị trường lao động ngoài nước[28]. Các chương trình tín dụng chính sách xã hội tiếp tục được triển khai hiệu quả, góp phần tạo việc làm, sinh kế cho người dân[29].
Đẩy mạnh phát triển nguồn nhân lực, nhất là nhân lực chất lượng cao cho các ngành công nghiệp mới nổi, sản xuất chíp, bán dẫn[30]. Tích cực triển khai Chương trình giáo dục phổ thông mới; tập trung chuẩn bị cho Kỳ thi tốt nghiệp THPT quốc gia và tuyển sinh đại học, cao đẳng năm 2024. Nhiều học sinh đoạt giải tại các kỳ thi Olympic quốc tế[31]. Tổng kết 10 năm thực hiện Nghị quyết số 29 của Trung ương về đổi mới căn bản, toàn diện giáo dục và đào tạo[32].
Phát huy vai trò của Trung tâm Đổi mới sáng tạo quốc gia. Nhiều thành tựu khoa học công nghệ hiện đại được ứng dụng, nhất là trong lĩnh vực y tế, nông nghiệp, công nghiệp, xây dựng[33]. Hệ thống tiêu chuẩn đo lường chất lượng tiếp tục được củng cố, hài hòa với tiêu chuẩn khu vực và thế giới[34].
Chất lượng dịch vụ khám, chữa bệnh, y tế cơ sở, y tế dự phòng tiếp tục được nâng lên; làm tốt công tác phòng, chống dịch bệnh. Cơ bản bảo đảm thuốc, vật tư y tế và vắc-xin cho Chương trình tiêm chủng mở rộng. Nhiều kỹ thuật y học tiên tiến đã được ứng dụng thành công trong thời gian qua, thể hiện sự tiến bộ vượt bậc của ngành y tế Việt Nam[35].
Các lĩnh vực văn hóa, thể thao, du lịch được quan tâm, đẩy mạnh. Triển khai các hoạt động bảo tồn, phát huy di sản văn hóa; thúc đẩy phát triển công nghiệp văn hóa. Các phong trào thể dục, thể thao được tổ chức rộng khắp trên cả nước. Nhiều hoạt động chính trị, lễ hội truyền thống và hoạt động văn hóa, văn nghệ, trong đó có kỷ niệm 94 năm ngày thành lập Đảng Cộng sản Việt Nam, kỷ niệm 70 năm chiến thắng Điện Biên Phủ, ngày Giỗ Tổ Hùng Vương… được tổ chức trang trọng, an toàn, vui tươi, góp phần gìn giữ và phát huy các giá trị văn hóa truyền thống, lịch sử hào hùng của dân tộc, khơi dậy tinh thần yêu nước, củng cố khối đại đoàn kết toàn dân tộc.
Chủ động ứng phó với biến đổi khí hậu; phòng, chống thiên tai, tăng cường quản lý tài nguyên và bảo vệ môi trường[36]; bảo đảm an ninh nguồn nước; tích cực xây dựng tiêu chí môi trường, xác nhận dự án được cấp tín dụng xanh, phát hành trái phiếu xanh[37].
c) Về xây dựng, hoàn thiện thể chế, cải cách hành chính, công tác thanh tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo, phòng, chống tham nhũng, lãng phí, tiêu cực
Công tác xây dựng, hoàn thiện thể chế có nhiều đổi mới, được tập trung nguồn lực thực hiện. Nghiêm túc triển khai Chương trình xây dựng luật, pháp lệnh của Quốc hội, Ủy ban Thường vụ Quốc hội; rà soát, hoàn thiện, trình Quốc hội các dự án luật tại Kỳ họp bất thường thứ 5[38] và Kỳ họp thứ 7 khóa XV, bảo đảm tiến độ, chất lượng. Chính phủ tổ chức 4 phiên họp chuyên đề về xây dựng pháp luật; tích cực ban hành các văn bản quy định chi tiết thi hành; trình Quốc hội cho phép một số luật có hiệu lực ngay trong tháng 7/2024; chủ động rà soát, kịp thời sửa đổi, ban hành nhiều quy định để tháo gỡ khó khăn, vướng mắc cho doanh nghiệp, người dân, thúc đẩy sản xuất kinh doanh[39].
Tập trung triển khai các nội dung cụ thể của chế độ tiền lương mới; công tác sắp xếp đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã được triển khai tích cực[40]. Đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính, cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh, tiết giảm chi phí tuân thủ, tạo thuận lợi cho doanh nghiệp, người dân, người nước ngoài[41]. Chuyển đổi số, phát triển Chính phủ số, kinh tế số được tăng cường[42], trong đó có việc xây dựng, vận hành các cơ sở dữ liệu quốc gia, phát triển hạ tầng số[43], dịch vụ công trực tuyến[44]. Triển khai Đề án 06 đã mang lại kết quả tích cực và thay đổi có tính chất căn bản trong chuyển đổi số; cung cấp nhiều ứng dụng, tiện ích phục vụ doanh nghiệp và người dân, góp phần xây dựng xã hội văn minh, phòng ngừa tham nhũng, nâng cao hiệu quả quản lý và thúc đẩy phát triển KTXH[45].
Tổ chức triển khai Quy định của Bộ Chính trị về kiểm soát quyền lực, phòng, chống tham nhũng, tiêu cực. Công tác phòng, chống tham nhũng, tiêu cực được đẩy mạnh, quyết liệt, đồng bộ, toàn diện, không ngừng, không nghỉ và đạt nhiều kết quả quan trọng, nhất là công tác thu hồi tài sản cho nhà nước, gắn công tác phòng, chống tham nhũng với công tác cán bộ, xử lý nghiêm sai phạm với phương châm "không có vùng cấm, không có ngoại lệ". Đẩy nhanh tiến độ, kết thúc điều tra, đề nghị truy tố, đưa ra xét xử nhiều vụ án thuộc diện Ban chỉ đạo Trung ương về phòng, chống tham nhũng, tiêu cực theo dõi, chỉ đạo; tích cực xây dựng cơ sở dữ liệu quốc gia về kiểm soát tài sản, thu nhập.
d) Về quốc phòng, an ninh, đối ngoại
Triển khai hiệu quả các chính sách quốc phòng, bảo vệ Tổ quốc. Tiềm lực quốc phòng, an ninh được ưu tiên đầu tư, nhất là những trụ cột chính, góp phần giữ vững quốc phòng an ninh, bảo vệ vững chắc độc lập, chủ quyền, thống nhất và toàn vẹn lãnh thổ.
Xử lý linh hoạt, hiệu quả các tình huống, không để bị động, bất ngờ, nhất là vấn đề biên giới, biển đảo; luôn phát huy tốt vai trò xung kích, nòng cốt, kịp thời có mặt ở những nơi xung yếu, gian khó, hiểm nguy.
Bảo đảm an ninh, trật tự an toàn xã hội, giữ gìn sự bình yên cho Nhân dân; bảo vệ tuyệt đối an ninh, an toàn hoạt động của lãnh đạo Đảng, Nhà nước, các sự kiện quốc tế và quan trọng; đấu tranh phòng, chống tội phạm, nhất là tội phạm kinh tế, ma túy, lừa đảo, sử dụng công nghệ cao... đạt kết quả tích cực[46]; tăng cường phòng, chống cháy nổ, xử lý nghiêm vi phạm pháp luật về giao thông.
Các hoạt động đối ngoại và hội nhập quốc tế được triển khai đồng bộ, toàn diện, là điểm sáng "ấn tượng"; phối hợp hiệu quả giữa đối ngoại đảng, ngoại giao nhà nước và đối ngoại nhân dân, góp phần giữ vững môi trường hòa bình, ổn định và cục diện đối ngoại thuận lợi cho phát triển.
Thực hiện hiệu quả các chương trình đối ngoại cấp cao[47], đưa quan hệ hợp tác song phương vào chiều sâu, thực chất và phát huy vai trò tại các diễn đàn đa phương. Ngoại giao kinh tế được đẩy mạnh; các cam kết, thỏa thuận được thực hiện tích cực. Công tác bảo hộ công dân được triển khai kịp thời. Vị thế và uy tín của nước ta ngày càng được nâng lên.
đ) Về xử lý các vấn đề, dự án tồn đọng, kéo dài
Nhiều vấn đề, dự án tồn đọng, kéo dài được tập trung xử lý, đạt kết quả tích cực. Trong đó, đã chuẩn bị hồ sơ, điều kiện để xem xét phê duyệt chủ trương chuyển giao bắt buộc các ngân hàng yếu kém, bảo đảm an toàn hệ thống[48].
Đề án cơ cấu lại Ngân hàng Phát triển Việt Nam được triển khai và đạt kết quả bước đầu[49]. Ba nhà máy phân đạm đang cơ cấu lại nợ vay, bước đầu đã có lãi[50].
Ban hành và tổ chức triển khai kế hoạch thực hiện Kết luận của Bộ Chính trị về xử lý Tổng công ty Công nghiệp Tàu thủy[51].
Tích cực tháo gỡ các vướng mắc của nhiều dự án điện, năng lượng quan trọng, trong đó Dự án điện khí Lô B - Ô Môn đã được phê duyệt quyết định đầu tư, ký kết hợp đồng mua, bán điện, khí; Nhà máy lọc hóa dầu Nghi Sơn đã triển khai tái cấu trúc quản trị, điều hành, tối ưu hóa sản xuất kinh doanh; Dự án điện Long Phú 1 đang đàm phán, xử lý vướng mắc để sớm tái khởi động…
2.2. Về tồn tại, hạn chế và khó khăn, thách thức
Sức ép chỉ đạo điều hành kinh tế vĩ mô còn cao, nhất là trong kiểm soát lạm phát, điều hành lãi suất, tỷ giá; tăng trưởng tín dụng còn thấp[52]; giá vàng thế giới và trong nước biến động mạnh.
Tăng trưởng kinh tế mặc dù đạt kết quả khá nhưng còn đối mặt với nhiều thách thức. Hoạt động sản xuất, kinh doanh của doanh nghiệp, người dân gặp nhiều khó khăn[53]. Sản xuất công nghiệp phục hồi còn chậm.
Sản xuất nông nghiệp, nhất là tại vùng đồng bằng sông Cửu Long gặp nhiều khó khăn do hạn hán, xâm nhập mặn kéo dài và nặng nề hơn.
Thị trường bất động sản phục hồi chậm, tiến độ triển khai gói cho vay nhà ở xã hội 120 nghìn tỷ đồng chưa đạt yêu cầu[54]. Tiến độ một số dự án cao tốc, giao thông trọng điểm, giải phóng mặt bằng còn chậm.
Một số cơ chế, chính sách, quy định, thủ tục hành chính còn chồng chéo, rườm rà, chậm được sửa đổi.
Đời sống của một bộ phận người dân còn khó khăn. Thiên tai[55], dịch bệnh[56], ngộ độc thực phẩm[57], cháy rừng[58], tai nạn lao động, tai nạn giao thông[59], tội phạm ma túy[60], tội phạm sử dụng công nghệ cao[61] còn diễn biến phức tạp.
2.3. Về nguyên nhân
Những kết quả đạt được là nhờ sự lãnh đạo, chỉ đạo đúng đắn, sâu sát, kịp thời của Ban Chấp hành Trung ương, mà trực tiếp, thường xuyên là Bộ Chính trị, Ban Bí thư, đứng đầu là đồng chí Tổng Bí thư Nguyễn Phú Trọng; sự đồng hành và giám sát của Quốc hội; sự vào cuộc, phối hợp chặt chẽ của các cơ quan trong hệ thống chính trị; sự chỉ đạo, điều hành đúng hướng, quyết liệt, kịp thời, bài bản, khoa học, sát thực tiễn của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, các cấp, các ngành, các địa phương; sự ủng hộ, tin tưởng, tham gia tích cực của Nhân dân, cộng đồng doanh nghiệp và sự giúp đỡ, hỗ trợ của bạn bè quốc tế.
Những tồn tại, hạn chế nêu trên có nhiều nguyên nhân, trong đó chủ yếu là do tình hình kinh tế, chính trị thế giới biến động nhanh, phức tạp, khó lường, nhiều diễn biến chưa có tiền lệ, vượt dự báo, tạo áp lực lớn lên công tác chỉ đạo điều hành.
Nền kinh tế đang chuyển đổi, quy mô còn khiêm tốn, xuất phát điểm thấp, năng lực nội tại còn hạn chế, sức chống chịu và tính cạnh tranh chưa cao, trong khi có độ mở lớn nên chịu nhiều tác động, ảnh hưởng từ các yếu tố bên ngoài.
Những tồn tại, yếu kém nội tại của nền kinh tế kéo dài từ lâu, bộc lộ rõ hơn trong điều kiện khó khăn, trong đó có các thị trường bất động sản, trái phiếu doanh nghiệp, chứng khoán, ngân hàng yếu kém.
Công tác phân tích, dự báo và phản ứng chính sách trong một số trường hợp còn chưa kịp thời, hiệu quả. Một số cán bộ, công chức còn chưa chủ động, quyết liệt, còn tâm lý né tránh, đùn đẩy, sợ trách nhiệm...
2.4. Về bài học kinh nghiệm
(1) Đoàn kết toàn Đảng, đoàn kết toàn dân, đoàn kết dân tộc, đoàn kết quốc tế. Quán triệt, nghiêm túc triển khai các chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước; bảo đảm phối hợp chặt chẽ, nhịp nhàng và có sự vào cuộc với quyết tâm cao của cả hệ thống chính trị.
(2) Phải nắm chắc tình hình thực tiễn, phản ứng chính sách kịp thời, linh hoạt. Điều hành chủ động, quyết liệt, kịp thời, hiệu quả; bảo đảm sự phối hợp chặt chẽ, nhịp nhàng giữa các bộ, ngành, địa phương; triển khai nhanh chóng, hiệu quả các cơ chế, chính sách đã ban hành.
(3) Đẩy mạnh phân cấp, phân quyền gắn với phân bổ nguồn lực và tăng cường kiểm tra, giám sát, kiểm soát quyền lực; kiên quyết, kiên trì đấu tranh phòng, chống tham nhũng, lãng phí, tiêu cực. Tăng cường kỷ luật, kỷ cương. Tích cực, chủ động giải quyết công việc theo chức năng, nhiệm vụ, thẩm quyền; kiên định, bản lĩnh, quyết tâm cao, không né tránh, đùn đẩy trách nhiệm.
(4) Lấy con người là trung tâm, chủ thể, nguồn lực quan trọng nhất, là động lực và mục tiêu của sự phát triển; chú trọng ưu tiên bố trí nguồn lực cho phát triển văn hóa, xã hội, bảo vệ môi trường.
(5) Công tác thông tin, truyền thông, phải kịp thời, chủ động, chính xác, tạo sự phấn khởi, lạc quan và đồng thuận xã hội. Phát huy ý chí tự lực, tự cường, nỗ lực vươn lên, quyết tâm cao, đổi mới sáng tạo.
II. NHIỆM VỤ VÀ GIẢI PHÁP CHỦ YẾU THỜI GIAN TỚI
1. Bối cảnh
Tình hình thế giới, khu vực thời gian tới được dự báo tiếp tục diễn biến phức tạp, khó lường, tạo thách thức, áp lực lớn lên chỉ đạo, điều hành kinh tế vĩ mô và phát triển KTXH nước ta. Trong nước, khó khăn, thách thức và thời cơ, thuận lợi đan xen, trong đó khó khăn, thách thức nhiều hơn, đòi hỏi chúng ta phải quyết tâm cao hơn, nỗ lực lớn hơn, hành động quyết liệt hơn, đẩy mạnh tăng tốc, bứt phá để hoàn thành thắng lợi các mục tiêu phát triển KTXH năm 2024 và Kế hoạch 5 năm 2021 - 2025.
2. Quan điểm chỉ đạo, điều hành
Một là, quán triệt và thực hiện nghiêm Nghị quyết Đại hội Đảng lần thứ XIII và các Nghị quyết của Đảng, Quốc hội. Tập trung thực hiện đồng bộ, hiệu quả Chiến lược phát triển KTXH 10 năm 2021 - 2030, Kế hoạch phát triển KTXH 5 năm 2021 - 2025, trong đó chú trọng 3 đột phá chiến lược, 6 nhiệm vụ trọng tâm và 12 nhóm giải pháp chủ yếu.
Hai là, phát huy tinh thần chủ động, tích cực, đổi mới, sáng tạo, dám nghĩ, dám làm; bảo đảm linh hoạt, kịp thời, hiệu quả trong chỉ đạo điều hành. Nắm chắc diễn biến tình hình trong nước, quốc tế; nâng cao năng lực phân tích, dự báo; phản ứng chính sách kịp thời.
Ba là, kiên quyết không lùi bước trước khó khăn, kiên định mục tiêu đề ra. Tranh thủ tối đa thuận lợi, thời cơ cho phát triển. Lấy nội lực là cơ bản, chiến lược, lâu dài, quyết định; ngoại lực là quan trọng, đột phá. Tập trung tháo gỡ khó khăn, thúc đẩy sản xuất kinh doanh, tạo công ăn việc làm, sinh kế cho người dân.
Bốn là, tăng cường đoàn kết, thống nhất; đẩy mạnh phân cấp, phân quyền, phân bổ nguồn lực, nâng cao năng lực thực thi gắn với tăng cường kiểm tra, giám sát; giữ gìn kỷ luật, kỷ cương hành chính. Tháo gỡ ngay những điểm nghẽn, khó khăn, vướng mắc; chủ động giải quyết theo thẩm quyền, không trông chờ ỷ lại và kịp thời đề xuất, kiến nghị những vấn đề vượt thẩm quyền.
Năm là, trong mọi trường hợp phải bảo đảm ổn định chính trị - xã hội; củng cố quốc phòng, an ninh; tăng cường đối ngoại, hội nhập quốc tế và đẩy mạnh thông tin, tuyên truyền, tạo đồng thuận xã hội; động viên, cổ vũ, khơi dậy tinh thần yêu nước, khát vọng vươn lên của doanh nghiệp, người dân và toàn xã hội.
3. Nhiệm vụ và giải pháp chủ yếu
(1) Ưu tiên thúc đẩy tăng trưởng gắn với ổn định kinh tế vĩ mô, kiểm soát lạm phát, bảo đảm các cân đối lớn của nền kinh tế; phối hợp chặt chẽ, hiệu quả, hài hòa các chính sách điều hành kinh tế vĩ mô.
Làm mới các động lực tăng trưởng truyền thống và thúc đẩy các động lực tăng trưởng mới[62]. Tiếp tục thực hiện chính sách miễn, giảm lãi suất, giãn, hoãn, cơ cấu lại nợ và miễn, giảm, gia hạn thuế, phí, lệ phí, tiền thuê đất để tháo gỡ khó khăn cho sản xuất kinh doanh[63].
Tăng cường kỷ luật, kỷ cương tài chính - NSNN; mở rộng cơ sở thu, bảo đảm thu đúng, thu đủ, thu kịp thời và chống thất thu thuế, nhất là từ hoạt động kinh doanh dịch vụ ăn uống, thương mại điện tử xuyên biên giới…; thực hiện nghiêm quy định về hóa đơn điện tử, không để chậm trễ kéo dài.
Triệt để tiết kiệm chi NSNN, nhất là chi thường xuyên; rà soát, kiên quyết cắt giảm các nhiệm vụ chi chưa thực sự cần thiết. Tăng cường quản lý giá cả, thị trường, có lộ trình phù hợp điều chỉnh giá các hàng hóa, dịch vụ do Nhà nước quản lý.
Điều hành chính sách tiền tệ chủ động, linh hoạt, kịp thời, hiệu quả; phối hợp đồng bộ, hài hòa, chặt chẽ với chính sách tài khóa mở rộng hợp lý, có trọng tâm, trọng điểm và các chính sách khác.
Điều hành tỷ giá, lãi suất phù hợp với tình hình thị trường và mục tiêu đề ra. Quyết liệt triển khai ngay các giải pháp ổn định thị trường vàng theo quy định; chú trọng thanh tra, kiểm tra; áp dụng hóa đơn điện tử và tăng cường thông tin, truyền thông[64].
Tiếp tục tháo gỡ khó khăn, tạo thuận lợi cho doanh nghiệp và người dân tiếp cận vốn tín dụng; hướng tín dụng vào sản xuất kinh doanh, lĩnh vực ưu tiên và các động lực tăng trưởng; phấn đấu tăng trưởng tín dụng đạt khoảng 15% và giảm lãi suất cho vay 1 - 2%[65]. Đẩy mạnh giải ngân Chương trình 120 nghìn tỷ đồng cho vay nhà ở xã hội, nhà ở công nhân, cải tạo chung cư cũ.
Quyết liệt đẩy mạnh giải ngân vốn đầu tư công, lấy đầu tư công kích hoạt và dẫn dắt đầu tư tư, tăng cường hợp tác công tư; khẩn trương báo cáo cấp có thẩm quyền điều chỉnh kế hoạch vốn của các bộ, cơ quan, địa phương chưa phân bổ hoặc chậm giải ngân sang các bộ, cơ quan, địa phương khác giải ngân nhanh và có nhu cầu bổ sung vốn; kịp thời xử lý khó khăn, vướng mắc để đẩy nhanh tiến độ các công trình, dự án hạ tầng quan trọng, trọng điểm quốc gia và các Chương trình mục tiêu quốc gia; phấn đấu giải ngân trên 95% kế hoạch được giao.
Tăng cường xúc tiến thương mại, thúc đẩy xuất khẩu sang các thị trường lớn, khai thác thị trường tiềm năng, phát huy hiệu quả các hiệp định, thỏa thuận thương mại đã ký kết. Đẩy nhanh đàm phán, ký kết các Hiệp định thương mại tự do với các Tiểu vương quốc Ả rập Thống nhất (UAE), Khối thị trường chung Nam Mỹ... Phát triển mạnh thị trường trong nước, kích cầu tiêu dùng, thực hiện tốt Cuộc vận động "người Việt Nam ưu tiên dùng hàng Việt Nam".
(2) Tiếp tục đổi mới quy trình, nâng cao chất lượng xây dựng và ban hành văn bản quy phạm pháp luật[66]. Bảo đảm chất lượng, tiến độ các dự án luật, nghị quyết, cơ chế, chính sách, quy định mới, thí điểm, đặc thù trình Quốc hội. Khẩn trương xây dựng, ban hành các văn bản quy định chi tiết thi hành, bảo đảm có hiệu lực đồng thời với các luật, nghị quyết đã được thông qua[67].
Tập trung tháo gỡ những vướng mắc, bất cập kéo dài; đẩy mạnh phân cấp, phân quyền; chấn chỉnh và hướng tới chấm dứt tình trạng sợ sai, né tránh, đùn đẩy trách nhiệm; nâng cao hiệu quả công tác chỉ đạo, điều hành của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ và sự phối hợp giữa các bộ, ngành, địa phương.
Tiếp tục cắt giảm, đơn giản hóa thủ tục hành chính; thực hiện có hiệu quả việc đổi mới cơ chế một cửa, một cửa liên thông; đẩy nhanh số hóa, tái sử dụng dữ liệu, tăng cường tích hợp, chia sẻ, đồng bộ dữ liệu giữa các cơ sở dữ liệu, tạo chuyển biến rõ nét trong cung cấp dịch vụ công trực tuyến, góp phần tiết giảm thời gian, chi phí cho doanh nghiệp, người dân.
(3) Tập trung thực hiện hiệu quả, thực chất cơ cấu lại nền kinh tế gắn với đổi mới mô hình tăng trưởng, nâng cao năng suất, chất lượng, hiệu quả và sức cạnh tranh. Thúc đẩy phát triển kinh tế số, kinh tế xanh, kinh tế tuần hoàn, kinh tế chia sẻ, các ngành, lĩnh vực mới nổi, mô hình kinh doanh mới.
Đẩy mạnh cơ cấu lại NSNN, nâng cao hiệu quả quản lý, phân bổ, sử dụng theo hướng tăng cường tính chủ đạo của ngân sách trung ương và tính chủ động của ngân sách địa phương.
Tiếp tục cơ cấu lại các tổ chức tín dụng gắn với xử lý nợ xấu, tập trung chuyển giao bắt buộc các ngân hàng yếu kém.
Triển khai hiệu quả Đề án cơ cấu lại, chiến lược, kế hoạch sản xuất kinh doanh và đầu tư phát triển của các tập đoàn, tổng công ty nhà nước; tích cực tham gia và thực hiện các dự án quy mô lớn, có tính lan tỏa cao. Tập trung xử lý các doanh nghiệp, dự án chậm tiến độ, thua lỗ kéo dài.
Đẩy mạnh cơ cấu lại các ngành công nghiệp, nhất là công nghiệp chế biến, chế tạo. Đề xuất các cơ chế, chính sách đột phá nhằm thu hút đầu tư vào các lĩnh vực mới nổi, dự án FDI quy mô lớn, công nghệ cao[68]. Triển khai hiệu quả Quy hoạch điện VIII; sớm hoàn thiện các cơ chế, chính sách mới về điện[69]. Bảo đảm an ninh năng lượng, cung ứng xăng dầu, không để thiếu điện trong mọi tình huống.
Tiếp tục cơ cấu lại ngành nông nghiệp gắn với xây dựng nông thôn mới; chuyển từ sản xuất nông nghiệp sang kinh tế nông nghiệp. Phát triển mạnh nông nghiệp sinh thái, xanh, hữu cơ, công nghệ cao, thích ứng với biến đổi khí hậu; bảo đảm an ninh lương thực trong nước và thúc đẩy xuất khẩu nông sản. Tích cực triển khai Đề án 01 triệu héc-ta lúa chất lượng cao, phát thải thấp vùng đồng bằng sông Cửu Long[70]. Triển khai đồng bộ các giải pháp để sớm gỡ thẻ vàng IUU.
Đẩy mạnh các ngành dịch vụ có tiềm năng, lợi thế; tiết giảm chi phí vận tải. Phát triển du lịch toàn diện, nhanh và bền vững; tăng cường công tác quản lý giá dịch vụ du lịch, lưu trú, ăn uống; đẩy mạnh công tác quảng bá, xúc tiến du lịch; phấn đấu năm 2024 thu hút được 18 triệu lượt khách quốc tế. Sớm ban hành và triển khai hiệu quả Quy hoạch hệ thống du lịch đến năm 2030.
(4) Đẩy nhanh tiến độ các công trình hạ tầng giao thông quan trọng quốc gia, liên vùng[71], nhất là thi công 1.000 km đường bộ cao tốc để phấn đấu đến năm 2025 đưa vào khai thác khoảng 3.000 km[72], mở ra không gian, động lực phát triển mới, làm tăng giá trị gia tăng quỹ đất, giảm chi phí logistics[73]. Đưa vào vận hành khai thác đường sắt đô thị trên cao Nhổn - Ga Hà Nội, đường sắt đô thị Bến Thành - Suối Tiên và Dự án đường dây 500kV mạch 3 Quảng Trạch - Phố Nối[74].
Đẩy mạnh phát triển hạ tầng số, sớm đưa mạng 5G vào khai thác và vận hành thương mại; thúc đẩy phát triển hạ tầng trung tâm dữ liệu và xây dựng các cơ sở dữ liệu quốc gia, nhất là dự án trung tâm dữ liệu quốc gia. Tăng cường triển khai Đề án 06 gắn với tích hợp, chia sẻ dữ liệu, hình thành hệ sinh thái công dân số. Đẩy mạnh thanh toán không dùng tiền mặt, hoạt động ngân hàng số.
Tập trung hoàn thành phê duyệt các quy hoạch còn lại; thúc đẩy phát triển liên kết vùng, phát huy vai trò của Hội đồng vùng; thực hiện hiệu quả quy hoạch đã được phê duyệt. Tích cực triển khai Nghị quyết số 06 của Bộ Chính trị về quy hoạch, xây dựng, quản lý và phát triển bền vững đô thị Việt Nam[75].
(5) Chú trọng phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao gắn với đẩy mạnh nghiên cứu, phát triển và ứng dụng khoa học công nghệ. Tiếp tục thực hiện quyết liệt đổi mới căn bản, toàn diện giáo dục và đào tạo[76].
Đẩy nhanh xây dựng Chiến lược phát triển giáo dục đến năm 2030; thực hiện tự chủ giáo dục đại học; nâng cao chất lượng giáo dục nghề nghiệp[77]. Thúc đẩy mạnh mẽ hệ sinh thái khởi nghiệp sáng tạo quốc gia, Trung tâm Đổi mới sáng tạo quốc gia và tăng cường liên kết mạng lưới đổi mới sáng tạo[78].
Xây dựng cơ chế trọng dụng nhà khoa học và thí điểm chính sách ưu đãi đặc thù. Khẩn trương ban hành và triển khai Chiến lược phát triển ngành công nghiệp bán dẫn, Đề án Phát triển nguồn nhân lực bán dẫn; phấn đấu đến năm 2030 có 50 - 100 nghìn nhân lực chất lượng cao cho ngành sản xuất chíp bán dẫn.
(6) Phát triển toàn diện, đồng bộ các lĩnh vực văn hóa, gắn kết hài hòa giữa phát triển kinh tế với văn hóa, xã hội. Tiếp tục thực hiện Kết luận của đồng chí Tổng Bí thư Nguyễn Phú Trọng tại Hội nghị Văn hóa toàn quốc và Kết luận số 76 của Bộ Chính trị về xây dựng và phát triển văn hóa, con người Việt Nam[79].
Đẩy mạnh quốc tế hóa giá trị, bản sắc văn hóa dân tộc ra thế giới và dân tộc hóa tinh hoa văn hóa thế giới vào Việt Nam.
Phát triển công nghiệp văn hóa theo hướng chuyên nghiệp, hiện đại, sáng tạo, cạnh tranh. Triển khai ngay Chương trình mục tiêu quốc gia về phát triển văn hóa sau khi được Quốc hội phê duyệt chủ trương đầu tư.
Nâng cao chất lượng dịch vụ khám, chữa bệnh, y tế cơ sở, y tế dự phòng[80]; chủ động ứng phó hiệu quả với các loại dịch bệnh; bảo đảm thuốc, vắc xin, trang thiết bị y tế; tăng cường quản lý môi trường y tế, an toàn thực phẩm. Bảo đảm trên 90% trẻ em dưới 1 tuổi được tiêm chủng đầy đủ[81]. Thực hiện lộ trình tính đúng, tính đủ giá dịch vụ y tế; thúc đẩy phát triển công nghiệp dược và dược liệu.
Đổi mới, nâng cao chất lượng chính sách xã hội[82]; tiếp tục thực hiện tốt các chính sách an sinh xã hội, người có công với cách mạng, giảm nghèo bền vững, không để ai bị bỏ lại phía sau.
Mở rộng đối tượng tham gia bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế; mở rộng và nâng mức trợ cấp xã hội. Xây dựng phương án điều chỉnh tiền lương tối thiểu vùng. Thực hiện tốt công tác dân tộc, tôn giáo, người cao tuổi, thanh niên, trẻ em, bình đẳng giới, vì sự tiến bộ của phụ nữ.
(7) Tăng cường quản lý tài nguyên và bảo vệ môi trường, phòng, chống thiên tai, ứng phó với biến đổi khí hậu[83], bảo đảm an ninh nguồn nước...
Khẩn trương xây dựng Đề án tổng thể về phòng, chống hạn hán, thiếu nước, xâm nhập mặn, sụt lún, sạt lở đất vùng đồng bằng sông Cửu Long. Tháo gỡ ngay khó khăn, vướng mắc trong công tác thu hồi, giao và chuyển mục đích sử dụng đất.
Tập trung thực hiện các sáng kiến, cam kết của Việt Nam tại COP28 và Kế hoạch huy động nguồn lực triển khai Tuyên bố chính trị thiết lập quan hệ đối tác chuyển đổi năng lượng công bằng (JETP).
Nghiên cứu cơ chế, chính sách để thành lập và vận hành thí điểm sàn giao dịch tín chỉ các-bon từ năm 2025. Tập trung thực hiện hiệu quả Chiến lược phát triển bền vững kinh tế biển Việt Nam.
(8) Tiếp tục hoàn thiện bộ máy hành chính nhà nước trong sạch, tinh gọn, hiệu lực, hiệu quả; đổi mới quản lý công vụ, công chức, xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức có đủ phẩm chất, năng lực, liêm chính, thực sự là công bộc của Nhân dân; triển khai chính sách tiền lương mới từ ngày 01/7/2024; hoàn thành sắp xếp đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã giai đoạn 2023 - 2025 trong tháng 9/2024[84].
Hoàn thiện các chế độ, chính sách thu hút, trọng dụng nhân tài; khuyến khích cán bộ năng động, sáng tạo, dám nghĩ, dám làm, dám đột phá vì lợi ích chung; khắc phục tình trạng đùn đẩy, sợ sai, sợ trách nhiệm.
Triển khai đồng bộ các kết luận, chỉ thị của Bộ Chính trị, Ban Bí thư, chương trình, kế hoạch công tác của Ban Chỉ đạo Trung ương về phòng, chống tham nhũng, tiêu cực và Chiến lược quốc gia về phòng, chống tham nhũng theo phương châm "không có vùng cấm, không có ngoại lệ".
Tăng cường công khai, minh bạch trong thanh tra, kiểm toán; đẩy mạnh thi hành án dân sự, hành chính, thu hồi tài sản bị chiếm đoạt, thất thoát trong các vụ án tham nhũng, kinh tế[85].
(9) Triển khai hiệu quả các chiến lược, đề án về quân sự, quốc phòng, nâng cao tiềm lực quốc phòng, an ninh; bảo vệ vững chắc độc lập, chủ quyền, toàn vẹn lãnh thổ; nắm chắc, dự báo, đánh giá sát tình hình, không để bị động, bất ngờ. Giữ vững an ninh quốc gia, bảo đảm an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội trong mọi tình huống[86].
Tập trung tấn công trấn áp các loại tội phạm, nhất là tội phạm ma túy, tội phạm mạng, công nghệ cao; bảo đảm an ninh mạng, an toàn thông tin, trật tự an toàn giao thông, phòng cháy, chữa cháy, cứu hộ, cứu nạn. Chuẩn bị tổ chức tốt Lễ kỷ niệm 80 năm thành lập Quân đội Nhân dân Việt Nam và 35 năm Ngày hội Quốc phòng toàn dân…
(10) Triển khai đồng bộ, toàn diện, hiệu quả các hoạt động đối ngoại, hội nhập quốc tế; giữ vững môi trường hòa bình, ổn định và tạo điều kiện thuận lợi thu hút các nguồn lực cho phát triển đất nước, nâng cao uy tín, vị thế quốc tế của Việt Nam.
Trình cấp có thẩm quyền ban hành Nghị quyết mới về hội nhập quốc tế. Tham gia tích cực, đẩy mạnh vận động ứng cử vào các cơ quan, diễn đàn đa phương; chuẩn bị đăng cai các sự kiện quan trọng. Tăng cường ngoại giao kinh tế, ngoại giao văn hoá và đối ngoại nhân dân; làm tốt công tác người Việt Nam ở nước ngoài và bảo hộ công dân.
(11) Đẩy mạnh thông tin, tuyên truyền, nhất là truyền thông chính sách; kịp thời đấu tranh, phản bác thông tin sai sự thật, quan điểm sai trái, thù địch. Tăng cường tuyên truyền các thành tựu phát triển KTXH, các sự kiện lớn của đất nước; cổ vũ mô hình hay, cách làm sáng tạo, gương người tốt, việc tốt.
Làm tốt công tác thông tin đối ngoại, tranh thủ sự ủng hộ của bạn bè quốc tế đối với sự nghiệp xây dựng, bảo vệ và phát triển đất nước. Thực hiện hiệu quả công tác dân vận, phát huy vai trò của Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, các tổ chức chính trị - xã hội, đoàn thể nhân dân, góp phần củng cố khối đại đoàn kết toàn dân tộc, tạo đồng thuận xã hội.
*
* *
Kính thưa Quốc hội,
Nhiệm vụ thực hiện kế hoạch phát triển KTXH trong thời gian còn lại của năm 2024 là rất nặng nề, song với tinh thần đoàn kết, năng động, đổi mới, sáng tạo, phát huy ý chí tự lực, tự cường, quyết tâm cao hơn, nỗ lực lớn hơn, hành động quyết liệt hơn, nhất định chúng ta sẽ khắc phục mọi khó khăn, vượt qua mọi thách thức, tận dụng mọi cơ hội, phát triển KTXH nhanh, bền vững, bảo đảm quốc phòng an ninh và hội nhập quốc tế sâu rộng, hiệu quả, phấn đấu hoàn thành cao nhất mục tiêu đề ra cho năm 2024 và cả giai đoạn 2021 - 2025.
Chính phủ trân trọng cảm ơn và mong tiếp tục nhận được sự lãnh đạo, chỉ đạo sâu sát của Ban Chấp hành Trung ương, Bộ Chính trị, Ban Bí thư, đứng đầu là đồng chí Tổng Bí thư Nguyễn Phú Trọng; sự quan tâm, đồng hành, ủng hộ và giám sát của Quốc hội, Chủ tịch nước, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, các tổ chức chính trị - xã hội, đoàn thể Nhân dân, đồng bào, cử tri cả nước và người Việt Nam ở nước ngoài để thực hiện thắng lợi các mục tiêu, nhiệm vụ đề ra, góp phần tạo niềm tin mới, khí thế mới, động lực mới cho phát triển nhanh và bền vững, hiện thực hóa khát vọng phát triển đất nước đàng hoàng hơn, to đẹp hơn, sánh vai với các cường quốc năm châu, Nhân dân ấm no, hạnh phúc, như Chủ tịch Hồ Chí Minh kính yêu hằng mong ước.
Xin trân trọng cảm ơn./.
[1] Trong đó, GDP quý I tăng 3,41%, quý II tăng 4,25%, quý III tăng 5,47%, quý IV tăng 6,72%.
[2] Tăng trưởng GDP năm 2023 của một số nước: Hoa Kỳ tăng 2,5%, EU tăng 0,5%, Hàn Quốc tăng 1,4%, Nhật Bản tăng 1,9%, Singapore tăng 1,2%, Thái Lan tăng 1,9%, Malaysia tăng 3,8%.
[3] Kim ngạch xuất khẩu nông, lâm, thủy sản tiếp tục duy trì đà tăng trưởng khá, đạt 53 tỷ USD.
[4] Trợ cấp thường xuyên cho trên 1,13 triệu người có công với cách mạng, với kinh phí 29 nghìn tỷ đồng; gần 3,4 triệu đối tượng bảo trợ xã hội và gần 355 nghìn hộ gia đình, cá nhân được nhận chăm sóc, nuôi dưỡng hằng tháng…
[5] Thu nhập bình quân của người lao động đạt 7,1 triệu đồng/tháng, tăng 6,9%.
[6] Các tổ chức quốc tế lớn điều chỉnh mức tăng trưởng kinh tế thế giới năm 2024 cao hơn so với dự báo từ đầu năm: Tháng 5/2024, OECD dự báo GDP toàn cầu năm 2024 đạt 3,1%, tăng 0,2% so với dự báo vào tháng 2; tháng 4/2024, IMF dự báo GDP toàn cầu năm 2024 tăng 3,2%, tăng 0,1% so với dự báo từ đầu năm.
[7] ADB, Standard Chartered, HSBC, UOB dự báo tăng trưởng GDP năm 2024 của Việt Nam là 6%, thuộc nhóm 5 nước tăng trưởng nhanh nhất Châu Á. Chỉ số Niềm tin kinh doanh quý I/2024 của EuroCham đạt 52,8 điểm, cao nhất từ năm 2022.
[8] Theo tinh thần "5 quyết tâm", "5 bảo đảm", "5 đẩy mạnh"; trong đó "5 quyết tâm": (1) Quyết tâm khắc phục mọi khó khăn, vượt qua mọi thách thức để hoàn thành các mục tiêu, yêu cầu đề ra của năm 2024; (2) Quyết tâm thực hiện không nói không, không nói khó, không nói có mà không làm; không được chủ quan, lơ là, mất cảnh giác với phương châm "thắng không kiêu, bại không nản"; (3) Quyết tâm bảo vệ cán bộ dám nghĩ, dám làm vì lợi ích chung, đồng thời thúc đẩy phòng chống tiêu cực lợi ích nhóm; (4) Quyết tâm cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh, tháo gỡ khó khăn cho người dân, doanh nghiệp; tăng cường phân cấp phân quyền, cắt giảm thủ tục hành chính, giảm chi phí tuân thủ cho người dân, doanh nghiệp; (5) Quyết tâm nỗ lực phấn đấu cao nhất, thúc đẩy các động lực tăng trưởng. "5 bảo đảm": (1) Bảo đảm thực hiện đồng bộ, quyết liệt, hiệu quả các nhiệm vụ, giải pháp theo Kết luận của Trung ương, Bộ Chính trị, Lãnh đạo chủ chốt, các Nghị quyết của Quốc hội, Chính phủ; (2) Bảo đảm ổn định kinh tế vĩ mô, các cân đối lớn của nền kinh tế và kiểm soát lạm phát, tạo nền tảng và điều kiện thuận lợi thúc đẩy tăng trưởng, phát triển nhanh và bền vững; (3) Bảo đảm phát triển lành mạnh, công khai, minh bạch các loại thị trường: hàng hóa, dịch vụ, lao động, bất động sản, vốn, khoa học công nghệ... Thúc đẩy phát triển các loại thị trường mới như thị trường tín chỉ các-bon, thị trường dữ liệu và nâng hạng thị trường chứng khoán; (4) Bảo đảm đầy đủ điều kiện để triển khai chế độ tiền lương mới từ ngày 01/7/2024; (5) Bảo đảm ổn định chính trị, trật tự an toàn xã hội, an sinh xã hội, an ninh, an toàn, an dân để bảo vệ vững chắc độc lập, chủ quyền, thống nhất và toàn vẹn lãnh thổ. "5 đẩy mạnh": (1) Đẩy mạnh tăng trưởng kinh tế trên tất cả các lĩnh vực, trong đó tiếp tục làm mới các động lực tăng trưởng truyền thống, đồng thời bổ sung và nâng cao chất lượng tăng trưởng của các động lực mới; (2) Đẩy mạnh huy động mọi nguồn lực để thúc đẩy sản xuất, kinh doanh, tạo công ăn việc làm, sinh kế cho người dân, góp phần thúc đẩy tăng trưởng kinh tế; (3) Đẩy mạnh 03 đột phá chiến lược về hoàn thiện thể chế, phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao và xây dựng hệ thống kết cấu hạ tầng đồng bộ hiện đại; (4) Đẩy mạnh hoạt động đối ngoại, hội nhập quốc tế để góp phần củng cố, tăng cường vai trò và nâng cao vị thế, uy tín của Việt Nam trên trường quốc tế; (5) Đẩy mạnh công tác thông tin, truyền thông, nhất là truyền thông chính sách, tạo đồng thuận xã hội.
[9] Trong 4 tháng đầu năm, Thủ tướng Chính phủ đã ban hành 41 công điện và 12 chỉ thị trên nhiều lĩnh vực.
[10] Trong 4 tháng đầu năm, Thủ tướng Chính phủ, các Phó Thủ tướng Chính phủ đã có 60 cuộc làm việc với các địa phương và trực tiếp kiểm tra, đôn đốc các công trình, dự án hạ tầng quan trọng, trọng điểm quốc gia. Đồng thời, tổ chức nhiều hội nghị, diễn đàn quan trọng như: quy hoạch vùng, Diễn đàn doanh nghiệp Việt Nam, kinh tế tập thể, hợp tác xã, nguồn nhân lực chíp bán dẫn...
[11] Trong đó, khu vực nông, lâm nghiệp và thủy sản tăng 2,98%; khu vực công nghiệp và xây dựng tăng 6,28%; khu vực dịch vụ tăng 6,12%.
[12] Trong 4 tháng đầu năm, kim ngạch xuất khẩu hàng hóa ước đạt 123,64 tỷ USD, tăng 15% so với cùng kỳ năm trước. Trong đó, khu vực kinh tế trong nước đạt 33,62 tỷ USD, tăng 21%, chiếm 27,2% tổng kim ngạch xuất khẩu; khu vực có vốn đầu tư nước ngoài (kể cả dầu thô) đạt 90,02 tỷ USD, tăng 12,9%, chiếm 72,8%.
[13] Tính chung 4 tháng đầu năm, cán cân thương mại hàng hóa ước xuất siêu 8,4 tỷ USD (cùng kỳ năm trước xuất siêu 7,66 tỷ USD). Trong đó, khu vực kinh tế trong nước nhập siêu 8,24 tỷ USD; khu vực có vốn đầu tư nước ngoài (kể cả dầu thô) xuất siêu 16,64 tỷ USD. Ngành nông nghiệp xuất siêu 4,74 tỷ USD.
[14] Đến ngày 30/4/2024, giải ngân vốn đầu tư công là 115.906,879 tỷ đồng, đạt 17,46% kế hoạch Thủ tướng Chính phủ giao, cao hơn cùng kỳ (15,65%). Đến ngày 31/3/2024, giải ngân của 9 dự án quan trọng quốc gia ngành giao thông vận tải là 11.339,77 tỷ đồng, đạt 12,3% kế hoạch được giao (92.152,86 tỷ đồng).
[15] Trong 4 tháng đầu năm, sản lượng thu hoạch lúa mùa đạt 13,4 triệu tấn, tăng 7,3%; năng suất bình quân 66,6 tạ/ha; sản lượng thủy sản đạt 2,71 triệu tấn, tăng 2,5% so với cùng kỳ.
[16] Lũy kế đến hết tháng 4/2024, cả nước có 6.370/8.167 xã (78%) đạt chuẩn nông thôn mới (NTM); trong đó có 1.860 xã NTM nâng cao; có 340 xã NTM kiểu mẫu; có 283 đơn vị cấp huyện thuộc 58 tỉnh, thành phố hoàn thành nhiệm vụ/đạt chuẩn NTM, trong đó 03 huyện đạt chuẩn NTM nâng cao. Có 22 tỉnh, thành phố có 100% số xã đạt chuẩn NTM. Hiện đã công nhận 12.075 sản phẩm OCOP đạt từ 3 sao trở lên.
[17] Trong 4 tháng đầu năm, chỉ số sản xuất toàn ngành công nghiệp (IIP) tăng 6% so với cùng kỳ năm 2023 (cùng kỳ giảm 2,5%); trong đó ngành công nghiệp chế biến, chế tạo tăng 6,3% (cùng kỳ giảm 2,9%).
[18] Lũy kế 4 tháng đầu năm, tổng điện năng sản xuất và nhập khẩu toàn hệ thống điện quốc gia đạt 96,155 tỷ kWh, tăng 12,42% so với cùng kỳ năm 2023 và đạt 30,96% kế hoạch (310,6 tỷ kWh).
[19] Trong 4 tháng đầu năm, tổng mức bán lẻ hàng hóa và doanh thu dịch vụ tiêu dùng tăng 8,5%.
[20] Các dự án: đường bộ cao tốc Bắc - Nam phía Đông giai đoạn 2017 - 2020 và 2021 - 2025; Nhà ga hành khách T3 - Cảng hàng không quốc tế Tân Sơn Nhất; Cảng hàng không quốc tế Long Thành; Vành đai 3 - Thành phố Hồ Chí Minh; Vành đai 4 Vùng Thủ đô; đường bộ cao tốc trục Đông - Tây; đường dây 500 kV mạch 3 từ Quảng Trạch (Quảng Bình) đến Phố Nối (Hưng Yên)…
[21] Trong tổng số 110/111 quy hoạch đang triển khai: có 90 quy hoạch đã được phê duyệt (02 quy hoạch cấp quốc gia, 58 quy hoạch tỉnh, 06 quy hoạch vùng, 24 quy hoạch ngành, lĩnh vực); 02 quy hoạch đã đang trình phê duyệt; 17 quy hoạch đã thẩm định xong và đang hoàn thiện theo ý kiến thẩm định; 01 quy hoạch đang trong quá trình thẩm định.
[22] Đã ban hành 58/63 quy hoạch tỉnh, 01 quy hoạch đã thẩm định xong, đang trình phê duyệt (tỉnh Hưng Yên), 03 quy hoạch đã hoàn thành xong thẩm định và đang hoàn thiện (Hà Nội, Đồng Nai, Bình Dương), 01 quy hoạch đang trong quá trình thẩm định (Thành phố Hồ Chí Minh). Nhiều địa phương đã tổ chức công bố quy hoạch tỉnh và xúc tiến đầu tư như Nam Định, Phú Yên, Vĩnh Phúc, Ninh Bình, Kon Tum, Thái Bình, Quảng Nam, Sơn La, Bình Thuận, Tiền Giang, Lai Châu, Điện Biên, Đắk Nông, Nam Định, Thừa Thiên Huế, Lạng Sơn, Ninh Thuận, Tây Ninh…
[23] Từ đầu năm đến nay, Thủ tướng Chính phủ đã phê duyệt 05 quy hoạch vùng, gồm: (i) Quyết định số 377/QĐ-TTg phê duyệt Quy hoạch vùng Tây Nguyên thời kỳ 2021 - 2030; (ii) Quyết định số 376/QĐ-TTg phê duyệt Quy hoạch vùng Bắc Trung bộ và duyên hải miền Trung thời kỳ 2021 - 2030; (iii) Quyết định số 370/QĐ-TTg phê duyệt Quy hoạch vùng Đông Nam bộ thời kỳ 2021 - 2030; (iv) Quyết định số 369/QĐ-TTg phê duyệt Quy hoạch vùng trung du và miền núi phía Bắc thời kỳ 2021 - 2030; (v) Quyết định số 368/QĐ-TTg phê duyệt Quy hoạch vùng đồng bằng sông Hồng thời kỳ 2021 - 2030.
[24] Kinh phí hỗ trợ Tết của 63 địa phương là khoảng 9,5 nghìn tỷ đồng; xuất cấp 10,4 nghìn tấn gạo cứu đói trong dịp Tết Nguyên đán và gần 3,1 nghìn tấn gạo cứu đói dịp giáp hạt đầu năm 2024.
[25] Nghị quyết số 42-NQ/TW ngày 24/11/2023 của Hội nghị lần thứ 8 Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XIII về tiếp tục đổi mới, nâng cao chất lượng chính sách xã hội, đáp ứng yêu cầu sự nghiệp xây dựng và bảo vệ Tổ quốc trong giai đoạn mới.
[26] Theo Bảng xếp hạng của UNDP công bố ngày 15/3/2024.
[27] Quý I năm 2024, lực lượng lao động đạt 51,3 triệu người, tăng 174,1 nghìn người và tăng 0,34% so với cùng kỳ năm trước; thu nhập bình quân của người lao động là 7,6 triệu đồng, tăng 549 nghìn đồng so với cùng kỳ.
[28] Trong 4 tháng đầu năm, tổng số lao động Việt Nam đi làm việc theo hợp đồng ở nước ngoài là 48.363 lao động, đạt 38,7% kế hoạch.
[29] Trong 4 tháng đầu năm, các chương trình tín dụng chính sách xã hội đã hỗ trợ vay vốn cho trên 906 nghìn đối tượng, tạo việc làm cho hơn 261 nghìn lao động.
[30] Như: Chương trình phát triển nhân tài công nghệ năm học 2023 - 2024 phối hợp giữa Samsung Việt Nam và Trung tâm Đổi mới sáng tạo quốc gia (NIC); sự kiện hợp tác với Siemens EDA phát triển hệ sinh thái bán dẫn tại Việt Nam; Chương trình đào tạo nhân lực vi mạch bán dẫn tại Đà Nẵng; một số trường đại học đã mở chuyên ngành đào tạo nhân lực ngành chíp bán dẫn.
[31] Toàn bộ thí sinh tham dự các kỳ thi Olympic khu vực và quốc tế đều đạt giải (08 Huy chương vàng, 12 Huy chương Bạc, 12 Huy chương Đồng và 04 Bằng khen).
[32] Nghị quyết số 29-NQ/TW ngày 04/11/2013 của Hội nghị lần thứ 8 Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XI về đổi mới căn bản, toàn diện giáo dục và đào tạo, đáp ứng yêu cầu công nghiệp hóa, hiện đại hóa trong điều kiện kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa và hội nhập quốc tế.
[33] Đã làm chủ hoàn toàn được công nghệ phẫu thuật nội soi ghép gan với tỷ lệ thành công và thời gian sống sau ghép tương đương các nước tiên tiến trên thế giới. Phục tráng, hoàn thiện quy trình sản xuất giống và nuôi thương phẩm nguồn gen quý, hiếm trong lĩnh vực thủy sản.
[34] Đến nay, đã công bố gần 14 nghìn TCVN và gần 800 QCVN với tỷ lệ hài hòa với tiêu chuẩn quốc tế, tiêu chuẩn khu vực đạt trên 60%.
[35] Bệnh viện Việt Đức và Trung tâm Điều phối quốc gia về ghép bộ phận cơ thể người đã phối hợp thực hiện thành công 02 ca lấy đa mô, tạng từ người chết não trong vòng 24 giờ, mang lại sự sống cho 08 người; Bệnh viện Nhi đồng 1 và Bệnh viện Từ Dũ đã thực hiện thành công 02 ca thông tim bào thai đầu tiên ở Việt Nam. Gần đây, Bệnh viện Việt Đức, Bệnh viện Việt Nam - Thụy Điển Uông Bí, Trung tâm Điều phối ghép tạng Quốc gia, Bệnh viện Trung ương Huế và Bệnh viện Trung ương Quân đội 108 đã phối hợp thực hiện thành công ca điều phối, ghép tạng từ người cho chết não, cứu sống 07 người.
[36] Trong 4 tháng đầu năm, đã phát hiện 7.971 vụ vi phạm môi trường; xử lý 7.080 vụ với tổng số tiền phạt là 110,3 tỷ đồng, tăng 15,5% so với cùng kỳ năm trước.
[37] Việt Nam là quốc gia đầu tiên ở khu vực Đông Á - Thái Bình Dương nhận được 51,5 triệu USD nhờ chuyển nhượng kết quả giảm phát thải khí nhà kính từ rừng với Ngân hàng Thế giới.
[38] Thông qua 02 Luật, 02 Nghị quyết: Luật Đất đai 2024, Luật Các tổ chức tín dụng (sửa đổi), Nghị quyết số 111/2024/QH15 về cơ chế, chính sách đặc thù thực hiện các chương trình mục tiêu quốc gia; Nghị quyết số 112/2024/QH15 về sử dụng dự phòng chung, dự phòng nguồn ngân sách trung ương của Kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2021 - 2025 của các bộ, ngành, địa phương và Tập đoàn Điện lực Việt Nam.
[39] Từ đầu năm đến nay, Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ đã ban hành 57 nghị định và 6 quyết định quy phạm pháp luật.
[40] Đến 13/5/2024, có 54/56 địa phương thực hiện phương án tổng thể sắp xếp đơn vị hành chính, dự kiến sắp xếp 47 đơn vị hành chính cấp huyện, giảm 13 đơn vị; dự kiến sắp xếp 1.247 đơn vị hành chính cấp xã, giảm 624 đơn vị.
[41] Trong 4 tháng đầu năm, các bộ, ngành đã cắt giảm, đơn giản hóa 145 quy định kinh doanh; phân cấp giải quyết 61 thủ tục hành chính (TTHC), đơn giản hóa 179 TTHC, giấy tờ công dân liên quan đến quản lý dân cư. Tổng số quy định kinh doanh được cắt giảm từ năm 2021 đến nay là 2.866 quy định kinh doanh; phân cấp 206 TTHC; đơn giản hóa 763 TTHC, giấy tờ công dân liên quan đến quản lý dân cư. Tất cả các bộ, ngành đã công bố tổng số 645 TTHC nội bộ giữa các cơ quan hành chính nhà nước.
[42] Hiện có 8,2 triệu khách hàng sử dụng Mobile Money, tăng 2,2 lần so với cùng kỳ năm 2023; trong đó hơn 5,8 triệu khách hàng tại vùng nông thôn, miền núi. Có 88% (29/33) các bệnh viện trực thuộc Bộ Y tế và thuộc các trường Đại học Y, Dược đã triển khai thanh toán không dùng tiền mặt (TTKDTM); có 12/47 (25,5%) Sở Y tế đạt tỷ lệ 100% các cơ sở khám chữa bệnh đã triển khai TTKDTM.
[43] Hiện nay có 100% xã, phường, thị trấn có kết nối Internet băng thông rộng, kết nối với mạng truyền số liệu chuyên dùng của cơ quan nhà nước. Nhiều trung tâm dữ liệu lớn, hiện đại được khánh thành, đi vào hoạt động như của Viettel, VNPT, CMC…; Trung tâm dữ liệu quốc gia đang được tích cực triển khai. Cơ bản hoàn thành đấu giá băng tần 5G, cấp phép cho VNPT và Viettel kinh doanh dịch vụ 5G.
[44] Đến nay, đã có hơn 14,3 triệu tài khoản và hơn 47,5 triệu hồ sơ nộp trên Cổng dịch vụ công quốc gia; hơn 26,4 triệu giao dịch thanh toán trực tuyến với số tiền hơn 12,6 nghìn tỷ đồng. Triển khai 42/53 dịch vụ công thiết yếu ở mức độ 3, 4 (tăng 06 dịch vụ công thiết yếu so với cuối năm 2023). Đã triển khai 23/25 dịch vụ công thiết yếu của Đề án 06, tiết kiệm được cho Nhà nước và xã hội gần 3,5 nghìn tỷ đồng/năm.
[45] Cơ sở dữ liệu quốc gia dân cư đã được kết nối, chia sẻ với 18 bộ, ngành, 63 địa phương. Đến nay, đã cấp trên 86 triệu thẻ căn cước công dân gắn chíp, kích hoạt gần 54 triệu tài khoản và tiếp nhận hơn 1,5 tỷ yêu cầu xác thực thông tin. Ứng dụng VNeID được người dân hưởng ứng sử dụng với số lượng truy cập khoảng 29,3 triệu lượt/tháng; doanh nghiệp xác thực căn cước khoảng 500 nghìn lượt/tháng; 100% học sinh nộp hồ sơ và xét điểm ưu tiên thông qua dữ liệu dân cư.
[46] Trong 3 tháng đầu năm, đã điều tra, khám phá 10.925 vụ phạm tội về trật tự xã hội, đạt tỷ lệ 80,1% (chỉ tiêu Quốc hội đề ra là 75%); triệt phá 44 băng, nhóm tội phạm; phát hiện, xử lý 2.236 vụ, 3.358 cá nhân, 05 tổ chức phạm tội về trật tự quản lý kinh tế.
[47] Từ đầu năm đến nay, đã triển khai thành công trên 20 chuyến công tác nước ngoài của các đồng chí lãnh đạo Đảng, Nhà nước; tổ chức đón tiếp chu đáo 06 đoàn lãnh đạo cấp cao quốc tế thăm Việt Nam. Đặc biệt, đã nâng cấp quan hệ với Úc lên Đối tác Chiến lược Toàn diện.
[48] Hoàn thành việc định giá 03 ngân hàng mua bắt buộc và dự kiến trình cấp có thẩm quyền phê duyệt phương án chuyển giao bắt buộc trong tháng 5/2024, hoàn thành chuyển giao bắt buộc trong năm 2024.
[49] Tình hình tài chính đã được cân đối, lỗ lũy kế, nợ có xu hướng giảm. Tính đến ngày 30/4/2024, số lỗ lũy kế đã giảm 20%; nợ xấu tín dụng chịu rủi ro đã giảm 37,7% (giảm 15.000 tỷ). Bộ máy tổ chức đã tinh giản còn 30 đầu mối, giảm 35%.
[50] Trong 4 tháng đầu năm, tổng doanh thu của 03 dự án nhà máy phân đạm (Hà Bắc, Ninh Bình và DAP số 2 Lào Cai) đạt 3.937 tỷ đồng, lợi nhuận đạt 75,2 tỷ đồng; sản phẩm được tiêu thụ toàn bộ, máy móc vận hành ổn định ở công suất cao (trên 90%).
[51] Đã ban hành Nghị quyết số 220/NQ-CP ngày 22/12/2023 về Kế hoạch tổ chức thực hiện Thông báo số 23-TB/TW ngày 28/12/2022 của Văn phòng Trung ương Đảng thông báo Kết luận của Bộ Chính trị về chủ trương xử lý Tổng công ty Công nghiệp Tàu thủy.
[52] Tính đến ngày 23/4/2024, dư nợ tín dụng tăng 1,6% so với cuối năm 2023 (cùng thời điểm năm 2023 tăng 2,66%).
[53] Trong 4 tháng đầu năm, cả nước có gần 86,4 nghìn doanh nghiệp rút lui khỏi thị trường, tăng 12,2% so với cùng kỳ.
[54] Các ngân hàng thương mại đã cam kết tín dụng cho 15 dự án nhà ở xã hội với số tiền cam kết khoảng 7 nghìn tỷ đồng; mới giải ngân cho 12 dự án với tổng số tiền 956 tỷ đồng.
[55] Tính chung 4 tháng đầu năm, thiên tai làm 12 người chết, mất tích, 21 người bị thương; 25.540 ngôi nhà bị sập đổ và hư hỏng; trên 5,3 nghìn con gia súc, gia cầm bị chết; trên 8,8 nghìn ha lúa và hoa màu bị hư hỏng; tổng giá trị thiệt hại về tài sản ước tính trên 377,9 tỷ đồng, tăng 3,64 lần so với cùng kỳ.
[56] Tính chung 4 tháng đầu năm, cả nước có gần 15,5 nghìn trường hợp mắc bệnh sốt xuất huyết; 11,1 nghìn trường hợp mắc bệnh tay chân miệng; 149 trường hợp sốt phát ban nghi sởi; 29 trường hợp tử vong do bệnh dại.
[57] Tính chung 4 tháng đầu năm, cả nước xảy ra 24 vụ với 835 người bị ngộ độc (03 người tử vong).
[58] Tính chung 4 tháng đầu năm, cả nước có 388,5 ha rừng bị thiệt hại, giảm 27,2% so với cùng kỳ năm trước, trong đó diện tích rừng bị chặt, phá là 259,7 ha, giảm 27,1%; diện tích rừng bị cháy là 128,8 ha, giảm 27,5%.
[59] Tính chung bốn tháng đầu năm, trên địa bàn cả nước xảy ra 8.548 vụ tai nạn giao thông (tăng 21,8%), làm 3.568 người chết (giảm 13,3%), 3.885 người bị thương (tăng 33%).
[60] Trong quý I/2024, Bộ Công an đã phát hiện và xử lý 9.408 vụ, 14.847 đối tượng phạm tội về ma túy, thu giữ hơn 112 kg heroin, 650,22 kg và 741.885 viên ma túy tổng hợp, hơn 765 kg cần sa (tăng 29,55% số vụ; 36,42% số đối tượng). Bộ Quốc phòng đã phát hiện bắt giữ 401 vụ / 542 đối tượng (tăng 162 vụ / 209 đối tượng, thu giữ 457,319 kg ma túy các loại (tăng 263,145 kg so với cùng kỳ năm 2023).
[61] Các hành vi sử dụng không gian mạng để tổ chức đánh bạc và đánh bạc, lừa đảo chiếm đoạt tài sản, mua bán vũ khí, vật liệu nổ, pháo nổ, tiền giả, giấy tờ giả gia tăng trong giai đoạn giáp Tết Nguyên đán Giáp Thìn. Hoạt động thu thập, mua bán trái phép thông tin, dữ liệu cá nhân diễn ra công khai trên một số diễn đàn, hội nhóm không gian mạng.
[62] Các động lực tăng trưởng truyền thống gồm đầu tư, tiêu dùng, xuất khẩu. Các động lực tăng trưởng mới gồm đổi mới thể chế, cơ chế, chính sách; liên kết vùng; chuyển đổi số, chuyển đổi xanh, kinh tế tuần hoàn, kinh tế chia sẻ, kinh tế tri thức, các ngành, lĩnh vực mới như chíp bán dẫn, trí tuệ nhân tạo…
[63] Dự kiến, Chính phủ sẽ ban hành các chính sách miễn, giảm thuế, phí, lệ phí trong 6 tháng cuối năm 2024 với tổng số tiền dự kiến khoảng 98 nghìn tỷ đồng; trong đó có giảm 2% thuế giá trị gia tăng. Ngân hàng Nhà nước Việt Nam đã tăng quy mô gói tín dụng ưu đãi cho ngành lâm sản, thủy sản lên 30 nghìn tỷ đồng và đang xây dựng gói tín dụng ưu đãi cho ngành lúa gạo; kéo dài thời gian thực hiện cơ cấu lại thời hạn trả nợ, giữ nguyên nhóm nợ đến hết năm 2024.
[64] Chỉ đạo triển khai ngay các giải pháp thu hẹp chênh lệch giá vàng miếng trong nước và quốc tế; yêu cầu các doanh nghiệp kinh doanh vàng thực hiện hóa đơn điện tử kết nối với cơ quan thuế trước ngày 15/6/2024; rà soát, sửa đổi Nghị định số 24/2012/NĐ-CP về quản lý kinh doanh vàng Nghị định số 50/2014/NĐ-CP ngày 20/5/2014 về quản lý dự trữ ngoại hối Nhà nước. Thực hiện thanh tra, kiểm tra các cơ sở kinh doanh vàng và báo cáo kết quả trong tháng 5/2024; đồng thời, làm tốt công tác thông tin, truyền thông.
[65] Nhất là cho các động lực tăng trưởng truyền thống, các ngành mới nổi, chuyển đổi số, chuyển đổi xanh, kinh tế tuần hoàn…
[66] Chính phủ đang nghiên cứu, đề xuất sửa đổi, bổ sung Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật.
[67] Nhất là Luật Các tổ chức tín dụng, Luật Đất đai, Luật Kinh doanh bất động sản, Luật Nhà ở, Luật Giao dịch điện tử, Luật Căn cước…
[68] Nhất là điện tử, chíp, bán dẫn, trí tuệ nhân tạo, hydrogen, điện khí, điện gió ngoài khơi...
[69] Trong đó, khẩn trương hoàn thiện các cơ chế, chính sách: (i) Mua bán điện trực tiếp giữa đơn vị phát điện và khách hàng sử dụng điện lớn; (ii) khuyến khích phát triển điện mặt trời áp mái lắp đặt tại nhà dân, cơ quan công sở, khu công nghiệp tự sản, tự tiêu; (iii) phát triển điện khí, điện gió ngoài khơi, ven bờ.
[70] Đề án "Phát triển bền vững 01 triệu héc-ta chuyên canh lúa chất lượng cao và phát thải thấp gắn với tăng trưởng xanh vùng đồng bằng sông Cửu Long đến năm 2030".
[71] Các tuyến đường bộ cao tốc Bắc - Nam phía Đông, vành đai 4 vùng Thủ đô Hà Nội, vành đai 3 Thành phố Hồ Chí Minh, Khánh Hòa - Buôn Ma Thuột, Châu Đốc - Cần Thơ - Sóc Trăng, Biên Hòa - Vũng Tàu, Tuyên Quang - Hà Giang; cảng Hàng không quốc tế Long Thành, nhà ga T3 - cảng hàng không quốc tế Tân Sơn Nhất.
[72] Trong năm 2024 sẽ đưa vào khai thác, sử dụng ít nhất 130 km đường bộ cao tốc.
[73] Chi phí logistics trung bình của Việt Nam còn cao, khoảng 17 - 18% GDP, trong khi bình quân chung của thế giới là 10 - 11%.
[74] Đồng thời, sớm hoàn thành nâng cấp các tuyến luồng hàng hải quan trọng kết nối vào các cảng biển lớn. Đẩy nhanh tiến độ chuẩn bị đầu tư và sớm khởi công các dự án trọng điểm bảo đảm tiến độ, chất lượng; phấn đấu trình chủ trương đầu tư Dự án đường sắt tốc độ cao Bắc - Nam trong năm 2024 và tiếp tục đẩy nhanh tiến độ chuẩn bị đầu tư các tuyến đường sắt quan trọng khác như Hà Nội - Lào Cai - Hải Phòng, Thành phố Hồ Chí Minh - Cần Thơ, Biên Hòa - Vũng Tàu, Long Thành - Thủ Thiêm.
[75] Nghị quyết số 06-NQ/TW ngày 24/01/2022 của Bộ Chính trị về quy hoạch, xây dựng, quản lý và phát triển bền vững đô thị Việt Nam đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045.
[76] Đề xuất xây dựng Luật Nhà giáo, Luật Giáo dục suốt đời và bổ sung vào Chương trình xây dựng pháp lệnh năm 2024; đề xuất xây dựng Nghị quyết của Quốc hội về phổ cập giáo dục mầm non cho trẻ em mẫu giáo 3 - 5 tuổi và Nghị quyết của Quốc hội về đổi mới chương trình giáo dục mầm non. Triển khai hiệu quả Chương trình Giáo dục phổ thông mới và Giáo dục thường xuyên; đổi mới giáo dục mầm non, tạo nền móng vững chắc cho trẻ bước vào cấp học phổ thông.
[77] Sớm xây dựng và ban hành văn bản thực hiện Chỉ thị số 21-CT/TW của Ban Bí thư về tiếp tục đổi mới, phát triển và nâng cao chất lượng giáo dục nghề nghiệp đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045.
[78] Đồng thời, đẩy mạnh đào tạo nhân lực chất lượng cao; tạo sự chuyển biến trong đổi mới sáng tạo, nghiên cứu khoa học và chuyển giao công nghệ.
[79] Kết luận số 76-KL/TW của Bộ Chính trị về tiếp tục thực hiện Nghị quyết số 33-NQ/TW của Ban Chấp hành Trung ương Đảng khoá XI về xây dựng và phát triển văn hóa, con người Việt Nam đáp ứng yêu cầu phát triển bền vững đất nước.
[80] Đồng thời, tăng cường thu hút các nguồn lực ngoài nhà nước đầu tư cho lĩnh vực y tế.
[81] Theo Chương trình Tiêm chủng mở rộng.
[82] Triển khai hiệu quả Chương trình hành động của Chính phủ thực hiện Nghị quyết số 42-NQ/TW của Trung ương về tiếp tục đổi mới, nâng cao chất lượng chính sách xã hội.
[83] Trong đó, làm tốt công tác dự báo, cảnh báo, chủ động các phương án phòng, chống thiên tai, ứng phó biến đổi khí hậu. Rà soát, đề xuất sửa đổi, bổ sung quy định hiện hành liên quan đến lĩnh vực biến đổi khí hậu, đa dạng sinh học.
[84] Đồng thời, tiếp tục sắp xếp đơn vị sự nghiệp công lập.
[85] Quy định số 131-QĐ/TW của Bộ Chính trị về kiểm soát quyền lực, phòng, chống tham nhũng, tiêu cực trong công tác kiểm tra, giám sát, thi hành kỷ luật đảng và trong hoạt động thanh tra, kiểm toán; Chỉ thị số 04-CT/TW của Ban Bí thư về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác thu hồi tài sản bị chiếm đoạt, thất thoát trong các vụ án về tham nhũng, kinh tế.
[86] Trong đó, tập trung bảo vệ an toàn các mục tiêu, công trình trọng điểm, các sự kiện quan trọng…