Không chỉ đáp ứng yêu cầu lãnh đạo ngày càng cao của phong trào cách mạng toàn tỉnh trong thời kỳ mới, Tỉnh ủy Quảng Trị còn tích cực giúp đỡ thành lập các chi bộ cộng sản ở Trung và Hạ Lào.
Tháng 10/1930, Xứ ủy Trung kỳ giao Tỉnh ủy Quảng Trị phụ trách, giúp đỡ các cơ sở cách mạng ở Trung và Hạ Lào. Sau khi nhận nhiệm vụ, Tỉnh ủy Quảng Trị đã tích cực vận động quần chúng, tuyên truyền, giáo dục, làm rõ bạn thù và dần tổ chức các tổ chức quần chúng cách mạng để đưa quần chúng vào con đường đấu tranh. Tỉnh ủy Quảng Trị đã gửi sách báo cách mạng như “Điều lệ Đảng”, “Thông tri đổi tên Đảng”, báo Mặt trận đỏ... lên Trung và Hạ Lào. Tỉnh ủy cử đồng chí Trần Ngọc Hoành (Tỉnh ủy viên) sang Lào để tiến hành thành lập chi bộ Đảng ở Xavẳnnakhệt, Pạc Xê, Thà Khẹc. Đồng thời giao đồng chí Nguyễn Ngọc Tâm, Bí thư Chi bộ Đông Hà, chịu trách nhiệm tổ chức đường dây liên lạc giữa các chi bộ Trung – Hạ Lào với Tỉnh ủy Quảng Trị.
Với sự giúp đỡ tích cực của Tỉnh ủy Quảng Trị, đến năm 1931, Xavẳnnakhệt, Pạc Xê, Thà Khẹc đã thành lập được ba chi bộ cộng sản. Do phong trào cách mạng ở Lào chưa phát triển nên lãnh đạo các chi bộ trên đều là các đồng chí người Việt Nam. Bí thư Chi bộ Xavẳnnakhệt là đồng chí Trần Văn Khiêm, Bí thư Chi bộ Pạc Xê là đồng chí Lương Sĩ Cầu, Bí thư Chi bộ Thà Khẹc là đồng chí Võ Văn Tuyên.
Sự ra đời của ba chi bộ Đảng ở Xavẳnnakhệt, Pạc Xê, Thà Khẹc đánh dấu sự phát triển về chất của phong trào cách mạng ở Trung và Hạ Lào; là cơ sở quan trọng để những chủ trương đúng đắn của Đảng Cộng sản Đông Dương thức tỉnh các tầng lớp nhân dâu đứng lên đấu tranh giải phóng dân tộc. Ngọc Tuấn