Trước đó, ngày 27/9/2017 Tổng cục Hải quan có Công văn số 6330/TCHQ về việc xử lý xe ôtô biển số LB gửi UBND tỉnh Quảng Trị và tỉnh Hà Tĩnh thông báo tạm dừng việc triển khai thực hiện các thủ tục kê khai, nộp thuế đối với các xe ôtô mang biển số LB theo thời hạn đến hết ngày 30/9 như Công văn 5219 nói trên đã đề cập. Với lý do là liên quan đến văn bản đề nghị của UBND tỉnh Quảng Trị và Hà Tĩnh.
Theo Văn bản số 5219/TCHQ-TXNK của Tổng cục Hải quan, thuế nhập khẩu được thực hiện theo quy định tại Điều 7 Nghị định 122/2016/NĐ-CP (áp dụng đối với ôtô đã qua sử dụng): a) Xe ôtô chở người từ 9 chỗ ngồi trở xuống (kể cả lái xe) có dung tích xi lanh dưới 1.500cc thuộc nhóm hàng 87.03 và xe ôtô chở người từ 10 - 15 chỗ ngồi (kể cả lái xe) thuộc nhóm hàng 87.02 áp dụng mức thuế tuyệt đối quy định tại phụ lục III ban hành kèm theo nghị định số 122/2016/NĐ-CP; b) Xe ôtô chở người từ 9 chỗ ngồi trở xuống (kể cả lái xe) có dung tích xi lanh từ 1.500cc trở lên thuộc nhóm hàng 87.03 áp dụng mức thuế hỗn hợp quy định tại phụ lục III ban hành kèm theo nghị định số 122/2016/NĐ-CP. Theo đó, việc áp dụng thuế nhập khẩu khi chuyển đổi biển số cho hai nhóm trên là khoảng 5.000 USD/xe và 15.000 USD/xe.
Với cách tính thuế như trên, Hội DN khu kinh tế - thương mại đặc biệt Lao Bảo đã có tờ trình nêu rõ: “Mức thuế theo Văn bản số 5219 là quá cao so với giá trị còn lại của xe, gây khó khăn cho DN khi thực hiện việc chuyển đổi (nhiều chiếc, giá lên hơn gấp đôi giá trị hiện tại) DN không có đủ khả năng về tài chính để chuyển đổi và đưa xe vào hoạt động kinh doanh không mang lại hiệu quả”.
Hội DN khu kinh tế - thương mại đặc biệt Lao Bảo kính đề nghị UBND tỉnh Quảng Trị kiến nghị với Thủ tướng Chính phủ, Bộ Tài chính, Tổng cục Hải quan: Để đảm bảo tính ổn định và nhất quán về chính sách ưu đãi đối với khu vực, việc thực hiện xử lý thuế chuyển đổi xe biển số 74LB sang biển số thông thường chỉ thực hiện theo nhu cầu của DN, không bắt buộc. Các xe mang biển số 74LB phục vụ cho hoạt động của dự án đầu tư, phương án kinh doanh của DN tại khu kinh tế - thương mại đặc biệt Lao Bảo nếu không có nhu cầu chuyển đổi sang biển số thông thường, tiếp tục được sử dụng, lưu hành như hiện tại, chịu sự quản lý chặt chẽ của cơ quan hải quan như hàng hóa tạm nhập tái xuất khi lưu hành về nội địa.
Trước đây Chính phủ cho phép DN mua sắm ôtô để phục vụ công việc của DN và DN cũng đã hoàn thành nghĩa vụ thuế theo quy định. Đến nay chính sách đầu tư không thay đổi mà chỉ thay đổi chính sách thuế, đồng thời thuận tiện trong việc quản lý giao thông, vì vậy DN kính đề nghị Chính phủ, Bộ ngành cho phép các DN trong khu kinh tế - thương mại đặc biệt Lao Bảo được tiếp tục miễn thuế hoặc trừ khấu hao nộp một phần còn lại của xe mới ban đầu, để chuyển qua biển số thông thường. Đề nghị Bộ Tài chính, Tổng cục Hải quan xem xét lại mức thuế áp dụng đối với xe ôtô biển số 74LB có nhu cầu chuyển đổi sang biển số thông thường, thời gian hoàn thành việc chuyển đổi trước ngày 31/12/2017.
Cũng xin nói thêm rằng, từ chính sách ưu đãi theo Quyết định số 11/2005/QĐ-TTg ngày 12/01/2005 của Thủ tướng Chính phủ, cơ sở hạ tầng được Nhà nước quan tâm đầu tư, DN đã mạnh dạn bỏ vốn ra đầu tư, kinh doanh nên đã có bước phát triển mạnh về cả số lượng và chất lượng; góp phần nâng cao đời sống dân cư, bảo vệ chủ quyền, an ninh khu vực biên giới. Từ sau ngày 01/9/2016, Luật Thuế xuất nhập khẩu số 107/2016/QH13 có hiệu lực, Khu kinh tế - thương mại đặc biệt Lao Bảo không còn được hưởng các chính sách ưu đãi do vậy, hoạt động kinh doanh của DN tại khu vực vô cùng khó khăn.
Theo Công văn số 6330/TCHQ ngày 27/9/2017 của Tổng cục Hải quan về việc xử lý xe ôtô biển số LB, hiện Tổng cục Hải quan đang tổng hợp báo cáo cấp có thẩm quyền xem xét, hướng dẫn.
Mới đây tại Hà Nội, buổi làm việc giữa Bộ Tài chính, Tổng cục Hải quan và UBND tỉnh Quảng Trị có nội dung liên quan đến kiến nghị của địa phương việc xem xét lại xử lý thuế đối với xe mang biển kiểm soát LB vừa diễn ra. Bộ Tài chính và Tổng cục Hải quan ủng hộ đề xuất của Quảng Trị. Tuy nhiên thẩm quyền quyết định là của Thủ tướng Chính phủ. Vì vậy, theo hướng dẫn của Bộ Tài chính và Tổng cục Hải quan, Quảng Trị sẽ phải có tờ trình chi tiết hơn để hai đơn vị này tổng hợp, trình Thủ tướng theo hướng như đề xuất, là miễn thuế hoặc nộp thuế theo tỷ lệ trên giá trị còn lại, còn việc áp dụng mức thuế tuyệt đối sẽ được xóa bỏ.
Hữu Tiến