Sau một thời gian tích cực chuẩn bị, đến nay 19/35 TCCSĐ đã tiến hành xong đại hội, trong đó có 13 đảng bộ cơ sở, 06 chi bộ cơ sở, 07 TCCSĐ xã, phường, 06 TCCSĐ trong cơ quan hành chính, 02 TCCSĐ trong đơn vị sự nghiệp, 01 TCCSĐ trong lực lượng vũ trang, và 03 TCCSĐ trong doanh nghiệp. Qua theo dõi, nhìn chung các TCCSĐ đều hoàn thành tốt chương trình đại hội đề ra; tuy nhiên, một số nội dung mặc dù đã có quy định, nhưng do quy định ở nhiều văn bản khác nhau, nên trong quá trình triển khai thực hiện vẫn còn bị động, lúng túng. Vì vậy, để góp phần làm tốt công tác chuẩn bị và tổ chức đại hội đảng nhiệm kỳ 2020 - 2025, trên cơ sở tổng hợp các văn bản, các TCCSĐ cần lưu ý một số nội dung sau:
1) Về chuẩn bị văn kiện đại hội: Văn kiện của cấp ủy trình đại hội gồm hai báo cáo chủ yếu đó là báo cáo chính trị và báo cáo kiểm điểm của cấp ủy, các báo cáo này phải được đồng chí bí thư cấp ủy thay mặt cấp ủy ký, đóng dấu trình đại hội (quy định tại Hướng dẫn số 36-HD/VPTW, ngày 03/4/2018 của Văn phòng Trung ương Đảng). Ngoài ra, để nâng cao chất lượng thảo luận, đóng góp ý kiến tại đại hội và để khắc phục tình trạng ở một số nơi nghị quyết phải chờ chương trình hành động mới được triển khai thực hiện như các nhiệm kỳ trước đây, nhiệm kỳ này Trung ương yêu cầu cấp ủy chuẩn bị thêm dự thảo chương trình hành động gồm những định hướng lớn, nội dung cơ bản của báo cáo chính trị để đại hội thảo luận, trên cơ đó cấp ủy khóa mới tiếp thu, hoàn chỉnh, quyết định ban hành (hướng dẫn tại Công văn số 11093-CV/BTCTW, ngày 10/4/2020 của Ban Tổ chức Trung ương Đảng).
2) Về công tác chuẩn bị nhân sự: Quy trình nhân sự cấp ủy thực hiện theo quy định của Ban Thường vụ cấp ủy cấp huyện, song phải thực hiện quy trình nhân sự đối với các đồng chí tái cử trước, sau khi xác định được số lượng các đồng chí tái cử mới tiếp tục thực hiện quy trình nhân sự đối với các đồng chí tham gia lần đầu; đồng thời, phải gắn với việc dự kiến phương án giới thiệu nhân sự cấp ủy đảm nhiệm các chức danh lãnh đạo HĐND, UBND cùng cấp (quy định tại Hướng dẫn số 26-HD/BTCTW, ngày 18/10/2019 của Ban Tổ chức Trung ương Đảng, và Quy định số 10-QĐi/TU, ngày 20/4/2018 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy). Quy trình nhân sự UBKT cấp ủy nghiên cứu thực hiện theo Quy định số 35-QĐ/TU, ngày 10/12/2019 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy; tuy nhiên, sau khi đã có dự kiến số lượng, cơ cấu, nhân sự UBKT, cấp ủy cơ sở phải trao đổi và thống nhất với UBKT cấp huyện trước khi bỏ phiếu biểu quyết quyết định để chuẩn bị cho hội nghị cấp ủy khóa mới (quy định tại Hướng dẫn số 08-HD/UBKTTW, ngày 14/02/2020 của UBKT Trung ương Đảng).
3) Về công tác bầu cử trong đại hội: Quy định về số dư trong danh sách bầu cử là số dư so với số lượng đại hội (hội nghị) cần bầu (quy định tại Quyết định số 244-QĐ/TW, ngày 09/6/2014 của Ban Chấp hành Trung ương Đảng). Chỉ thực hiện thí điểm bầu bí thư cấp ủy tại đại hội ở những nơi cấp ủy đoàn kết, thống nhất cao; chỉ thực hiện việc đại hội lấy phiếu giới thiệu nhân sự bí thư cấp ủy trong số các đồng chí vừa trúng cử vào cấp ủy khóa mới đối với đại hội đảng bộ (gồm cả đại hội thí điểm bầu trực tiếp bí thư đảng ủy), và việc lấy phiếu giới thiệu này do Đoàn Chủ tịch đại hội chủ trì (quy định tại Chỉ thị số 35-CT/TW, ngày 30/5/2019 của Bộ Chính trị, Hướng dẫn số 03-HD/BTCTW, ngày 20/3/2020 của Ban Bí thư Trung ương Đảng, và Hướng dẫn số 34-HD/BTCTW, ngày 06/3/2009 của Ban Tổ chức Trung ương Đảng). Khi bầu cử nếu có phiếu không đánh dấu X vào cả hai ô đồng ý và không đồng ý trong danh sách bầu cử chỉ có một người, thì phiếu đó là phiếu không hợp lệ (quy định tại Hướng dẫn số 32-HD/BTCTW, ngày 25/9/2009 của Ban Tổ chức Trung ương Đảng).
4) Một số nội dung có liên quan khác: Các đồng chí được cấp ủy cấp trên chỉ định tham gia đảng ủy quân sự cấp dưới được thực hiện các nhiệm vụ, quyền hạn của cấp ủy viên tại đại hội (hội nghị) trừ quyền ứng cử (quy định tại Quy định số 29-QĐ/TW, ngày 25/7/2016 của Ban Chấp hành Trung ương Đảng, và Quy định số 59-QĐ/TW ngày 22/12/2016 của Bộ Chính trị). Các đồng chí là bí thư cấp ủy hoặc chủ tịch UBND 02 nhiệm kỳ liên tiếp, nếu giữ chức vụ bí thư cấp ủy đồng thời là chủ tịch UBND; các đồng chí đã đảm nhiệm chức vụ bí thư cấp ủy, chủ tịch HĐND, chủ tịch UBND xã 02 nhiệm kỳ liên tiếp ở xã cũ, khi thành lập xã mới nếu giữ chức vụ bí thư cấp ủy, chủ tịch HĐND, chủ tịch UBND ở xã mới, thì không phải là nhiệm kỳ thứ ba mà tính là nhiệm kỳ thứ nhất (quy định tại Công văn số 6501-CV/BTCTW, ngày 07/9/2009 của Ban Tổ chức Trung ương Đảng, và Hướng dẫn số 11-HD/BTCTU, ngày 17/01/2020 của Ban Tổ chức Tỉnh ủy)...
Hiện nay, do cả nước đang tập trung phòng, chống, kiểm soát dịch viên đường hô hấp cấp do chủng mới virus corona gây ra (Covid-19) nên đại hội đảng cấp cơ sở đang tạm hoãn. Các cấp ủy cơ sở cần tận dụng tốt thời gian này để ra soát lại công tác chuẩn bị đại hội cấp mình một cách kỹ lưỡng, chặt chẽ, đảm bảo đầy đủ theo đúng quy trình, quy định, vì đây chính là tiền đề rất quan trọng quyết định đến sự thành công của đại hội./.
Trần Nhật Quang