Cổng thông tin điện tử

Hiện nay, Bộ Tài chính đang xây dựng dự thảo Hồ sơ đề nghị xây dựng Luật quản lý thuế (sửa đổi), trong đó có Đề cương Dự thảo và lấy ý kiến của các đối tượng chịu tác động. Theo dự kiến, Dự thảo Luật sẽ sửa đổi các quy định về việc quản lý các loại thuế (kê khai, nộp, hoàn thuế), các khoản bảo hiểm bắt buộc do cơ quan quản lý thuế thu. Các quy định này sẽ có tác động toàn diện và ảnh hưởng lớn tới hoạt động của các doanh nghiệp trong tất cả các ngành nghề sản xuất đầu tư kinh doanh.

Tại hội thảo, ông Lưu Đức Huy, Vụ trưởng Vụ Chính sách thuế, Tổng cục Thuế cho biết, Luật quản lý thuế được Quốc hội thông qua ngày 29/11/2006, có hiệu lực thi hành từ ngày 1/7/2007 và được sửa đổi, bổ sung ba lần tại: Luật số 21/2012/QH13 ngày 20/11/2012, có hiệu lực từ ngày 01/7/2013; Luật số 71/2014/QH13 ngày 26/11/2014, có hiệu lực từ ngày 01/01/2015 và Luật số 106/2016/QH13 ngày 06/4/2016, có hiệu lực từ ngày 01/7/2016. Sau gần 10 năm thực hiện, Luật quản lý thuế đã tạo khung pháp lý cơ bản, thống nhất chính sách quản lý thu thuế, đồng bộ với các luật thuế và thông lệ quốc tế, tạo điều kiện cho công tác quản lý thuế thay đổi phương thức quản lý theo cơ chế người nộp thuế tự tính, tự khai, tự nộp thuế và tự chịu trách nhiệm về thực hiện nghĩa vụ thuế theo pháp luật thuế.

Tuy nhiên, ông Lưu Đức Huy nhận định, hiện Luật quản lý thuế chưa tạo điều kiện pháp lý đầy đủ cho việc hiện đại hoá quản lý thuế mà trước hết là triển khai rộng rãi, phổ biến thủ tục quản lý thuế điện tử trong bối cảnh phát triển mạnh mẽ của thương mại điện tử, cách mạng công nghiệp lần thứ 4, thanh toán không dùng tiền mặt trong nền kinh tế đã có sự chuyển biến rõ rệt so với các năm trước. Do vậy, cần thiết phải xây dựng một bộ Luật mới phù hợp với tình hình hiện đại, vừa để nâng cao hiệu quả quản lý của cơ quan Thuế, vừa chống thất thu với các loại hình kinh doanh mới phát triển như vũ bão hiện nay.

Còn theo ông Đậu Anh Tuấn, Trưởng Ban Pháp chế (VCCI), Luật quản lý thuế sửa đổi có tác động nhiều tới doanh nghiệp, bởi vì xu hướng cải cách, tần suất kê khai, giao dịch điện tử, giấy tờ phối hợp với các cơ quan liên quan rất lớn. Chính vì vậy, trong dự thảo Luật có những nội dung quy định quan trọng như việc thúc đẩy giao dịch điện tử, hóa đơn điện tử, hoàn thuế điện tử, kê khai và kế toán thuế… sẽ tác động trực tiếp đến doanh nghiệp.

Tại Hội thảo nhiều doanh nghiệp cho rằng dự thảo tờ trình và đề cương Luật quản lý thuế sửa đổi do Bộ Tài chính soạn thảo thể hiện sự đổi mới, khoa học và thể hiện được tinh thần hướng đến mục tiêu thực hiện chính sách thuế minh bạch, đơn giản và phù hợp với thông lệ quốc tế.

Tuy nhiên, vẫn còn một số vấn đề đặt ra. Theo bà Hà Thị Tường Vy, Trưởng Ban Quản lý hành nghề kế toán (VAA), trong dự thảo tờ trình vẫn còn nhiều kiến nghị gây khó khăn cho doanh nghiệp nếu được xây dựng thành Luật. Đơn cử như việc bỏ tờ khai quyết toán thuế và lồng ghép khai quyết toán thuế vào báo cáo tài chính. Việc làm này sẽ dẫn đến sự không độc lâp giữa công tác kế toán, lập báo cáo tài chính và việc kê khai thuế, trái với định hướng hướng xây dựng chế độ kế toán Việt Nam tách rời giữa kế toán và thuế của Bộ Tài chính.

Cùng với đó, tổ chức kinh doanh dịch vụ làm thủ tục thuế sẽ được phép cung cấp dịch vụ kế toán thuế và rà soát các sổ sách kế toán, báo cáo tài chính chưa rõ ràng. Bà Hà Thị Tường Vy cho rằng, công việc này chỉ là một trong nhiều nội dung của dịch vụ kế toán theo quy định của Luật kế toán và là một trong nhiều nội dung công việc kế toán của doanh nghiệp. Do vậy quy định như vậy là không đúng với Luật kế toán 2015 và các Luật liên quan đến vấn đề này.

Bà Phạm Thu Trang, Phó Tổng Giám đốc Công ty TNHH Ernst & Young Việt Nam cũng đề xuất xem lại quy định về hồ sơ khai thuế tạm tính theo quý và xem xét sửa đổi lại quy định về thời hạn nộp hồ sơ quyết toán thuế. Bà Trang cho rằng, thời hạn nộp tờ khai quyết toán thuế năm thuế Thu nhập doanh nghiệp nên là 90 ngày kể từ sau thời hạn nộp Báo cáo tài chính của doanh nghiệp. Thời hạn nộp thông tin, hồ sơ giao dịch liên kết là 180 ngày (hoặc 1 năm) kể từ sau thời hạn nộp báo cáo tài chính của doanh nghiệp.

Được biết sau hội thảo, Ban Tổ chức sẽ chắt lọc các ý kiến đóng góp để gửi về Ban Soạn thảo nghiên cứu, xem xét để từng bước hoàn thành Dự thảo Luật quản lý thuế./.