Xem xét toàn diện quyết định chủ trương đầu tư các dự án
Ngày 1.8.2022, Thủ tướng Chính phủ ban hành Văn bản số 681/TTg-KTTH về việc thông báo danh mục và mức vốn cho các nhiệm vụ, dự án thuộc Chương trình phục hồi và phát triển kinh tế xã hội (đợt 2) để khắc phục những hậu quả do dịch bệnh Covid - 19, góp phần đưa nền kinh tế sớm vượt qua khó khăn, không lỡ nhịp với tiến trình phục hồi kinh tế, tạo nền tảng cho phát triển kinh tế - xã hội giai đoạn 2021 - 2025. Theo đó, các địa phương phải hoàn thành thủ tục đầu tư, phê duyệt chủ trương đầu tư báo cáo về Bộ Kế hoạch - Đầu tư trước ngày 30.8.2022 để tổng hợp, báo cáo Thủ tướng Chính phủ theo quy định.
Toàn cảnh kỳ họp
Trong phát biểu khai mạc kỳ họp, Phó Bí thư Thường trực Tỉnh ủy, Chủ tịch HĐND tỉnh Nguyễn Đăng Quang cho biết: HĐND tỉnh sẽ tập trung thảo luận, cho ý kiến vào các Tờ trình của UBND tỉnh gồm: Xem xét, quyết định chủ trương đầu tư “Dự án Đầu tư xây mới, nâng cấp, cải tạo Trung tâm kiểm soát bệnh tật (CDC) tỉnh Quảng Trị, 9 trung tâm y tế tuyến huyện và 7 trạm y tế tuyến xã” và “Dự án Mua sắm thiết bị cho các cơ sở y tế của tỉnh”; thực hiện Luật Đầu tư công năm 2019 và Chỉ thị số 12/CT-TTg ngày 22.7.2022 của Thủ tướng Chính phủ về xây dựng kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội và dự toán NSNN năm 2023, HĐND tỉnh xem xét, thông qua dự kiến Kế hoạch đầu tư công năm 2023…
Chủ tịch HĐND tỉnh Nguyễn Đăng Quang nhấn mạnh: Hiện nay, hệ thống mạng lưới y tế tỉnh Quảng Trị gồm 3 tuyến: Tuyến tỉnh, tuyến huyện và tuyến xã. Tuyến tỉnh có 6 đơn vị thuộc hệ điều trị và 4 đơn vị thuộc hệ dự phòng. Tuyến huyện có 10 trung tâm y tế huyện đa chức năng và 9 phòng y tế huyện. Tuyến xã có 125 trạm y tế/125 xã, phường, thị trấn. Trong đó, tuyến cơ sở (gồm tuyến huyện và tuyến xã), ngoài dịch vụ khám chữa bệnh, còn thực hiện các chương trình phòng, chống dịch bệnh, tiêm chủng mở rộng, phòng chống suy dinh dưỡng, chăm sóc sức khỏe bà mẹ trẻ em, dân số - kế hoạch hóa gia đình... Hơn 2 năm qua, trước tình hình diễn biến phức tạp của Covid-19, hệ thống y tế cơ sở đã góp phần quan trọng trong việc kiểm soát, phòng, chống dịch bệnh hiệu quả. Tuy nhiên, thực tế cơ sở vật chất, trang thiết bị y tế của tuyến cơ sở chưa đáp ứng được nhu cầu chăm sóc sức khỏe Nhân dân và khó thu hút được cán bộ có chất lượng cao về công tác.
Các Nghị quyết được thông qua tại Kỳ họp thứ 11, HĐND tỉnh Quảng Trị Khoá VIII gồm: Việc dừng thực hiện chủ trương đầu tư dự án: Trụ sở Hội Liên hiệp Phụ nữ tỉnh Quảng Trị; việc cho ý kiến đối với dự kiến kế hoạch đầu tư công nguồn vốn Ngân sách Trung ương năm 2023; phê duyệt chủ trương đầu tư dự án “Đầu tư xây mới, nâng cấp, cải tạo Trung tâm kiểm soát bệnh tật (CDC) tỉnh Quảng Trị; 9 Trung tâm y tế tuyến huyện và 7 trạm y tế tuyến xã, tỉnh Quảng Trị”; phê duyệt chủ trương đầu tư dự án mua sắm trang thiết bị cho các cơ sở y tế tỉnh Quảng Trị.
Với số vốn 161 tỷ đồng được bố trí từ ngân sách trung ương thuộc Chương trình phục hồi và phát triển kinh tế - xã hội là nguồn lực hết sức quan trọng nhằm tăng cường cơ sở vật chất, hiện đại hóa trang thiết bị cho ngành y tế nói chung và tuyến y tế cơ sở nói riêng. Do đó, việc quyết định chủ trương đầu tư phải được xem xét một cách toàn diện, phù hợp với quy hoạch phát triển ngành y tế, phù hợp với tính chất, quy mô và chức năng của tuyến y tế cơ sở, bảo đảm đồng bộ, hiệu quả, không dàn trải, tránh lãng phí nguồn lực.
Đối với dự kiến Kế hoạch đầu tư công năm 2023, trên cơ sở quy định của pháp luật, kết quả thực hiện kế hoạch đầu tư công năm 2022 và nguyên tắc phân bổ vốn, dự kiến kế hoạch đầu tư công phải đảm bảo khắc phục tình trạng giải ngân chậm, bảo đảm tính khả thi, phù hợp với khả năng thực hiện của các cấp, các ngành, các địa phương, gắn với khả năng cân đối, huy động và sử dụng có hiệu quả các nguồn lực, gắn kết chặt chẽ giữa kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội và kế hoạch đầu tư công.
“Trên cơ sở đó, các đại biểu HĐND tỉnh, đại biểu tham dự kỳ họp nêu cao ý thức trách nhiệm, phát huy dân chủ, trí tuệ, tập trung thảo luận, giúp HĐND tỉnh đưa ra những quyết sách đúng đắn, đảm bảo hiệu lực, hiệu quả, góp phần phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh”, Chủ tịch HĐND tỉnh Nguyễn Đăng Quang đề nghị.
Dự kiến thu 1.100 tỷ đồng tiền sử dụng đất năm 2023
Làm rõ một số nội dung các đại biểu quan tâm, Phó Chủ tịch Thường trực UBND tỉnh Hà Sỹ Đồng cho biết: Tính đến ngày 28.8.2022, tổng giá trị giải ngân các nguồn vốn đầu tư công do tỉnh quản lý là hơn 1.174 tỷ đồng, đạt 34% kế hoạch được cấp có thẩm quyền giao đầu năm… Lý giải về nguyên nhân giải ngân vốn đầu tư công chậm, Phó Chủ tịch Thường trực UBND tỉnh cho biết: Sau khi được bố trí kế hoạch vốn đầu tư hằng năm, chủ đầu tư thực hiện công tác lập kế hoạch lựa chọn nhà thầu, tuyển chọn nhà thầu, tiến hành GPMB, thanh toán...
Các đại biểu tham dự kỳ họp
Mỗi một giai đoạn có những vướng mắc khác nhau, trong khi đó việc thực hiện phải được triển khai tuần tự theo quy định của pháp luật, tuân thủ thời gian, không được thực hiện trước các hoạt động nên dù có vướng mắc nhỏ thì cũng sẽ ảnh hưởng đến toàn bộ tiến độ tổng thể của dự án. Đặc thù của hoạt động đầu tư công phải tích lũy giá trị khối lượng thực hiện mới có thể giải ngân kế hoạch vốn nên những tháng đầu năm giải ngân thường thấp, số vốn giải ngân có xu hướng tăng mạnh trong những tháng cuối năm.
Đối với 22 dự án khởi công mới thiết kế 2 bước, đến nay đã hoàn thành công tác phê duyệt thiết kế bản vẽ thi công và dự toán, tổ chức lựa chọn nhà thầu; đang khẩn trương triển khai thực hiện để giải ngân nguồn vốn được giao.
Về giải pháp thực hiện bảo đảm kế hoạch đầu tư công năm 2023 có tính khả thi, UBND tỉnh dự kiến kế hoạch thu sử dụng đất năm 2023 là 1.100 tỷ đồng. Trong trường hợp nguồn thu này được HĐND tỉnh bổ sung kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2021-2025, UBND tỉnh sẽ đề xuất bổ sung kế hoạch năm 2023. Ngoài ra, dự kiến kế hoạch vốn xổ số kiến thiết năm 2023 là 45 tỷ đồng.
Sẵn sàng các điều kiện phòng, chống dịch bệnh trong tình hình mới
Phó Bí thư Thường trực Tỉnh ủy, Chủ tịch HĐND tỉnh Nguyễn Đăng Quang nhấn mạnh: Việc phê duyệt chủ trương đầu tư “Dự án Đầu tư xây mới, nâng cấp, cải tạo Trung tâm kiểm soát bệnh tật (CDC) tỉnh Quảng Trị, 9 trung tâm y tế tuyến huyện và 7 trạm y tế tuyến xã” và “Dự án mua sắm trang thiết bị cho các cơ sở y tế tỉnh” là những quyết định quan trọng; nhằm thực hiện hiệu quả Nghị quyết số 43/2022/QH15 ngày 11.1.2022 của Quốc hội về chính sách tài khóa, tiền tệ hỗ trợ Chương trình và Nghị quyết số 11/NQ-CP ngày 30.1.2022 của chính phủ về Chương trình phục hồi và phát triển kinh tế - xã hội.
Đồng thời, Chủ tịch HĐND tỉnh Nguyễn Đăng Quang đề nghị cần tăng cường cơ sở vật chất, hiện đại hóa trang thiết bị cho tuyến y tế cơ sở để nâng cao năng lực khám chữa bệnh, chăm sóc sức khỏe Nhân dân, sẵn sàng các điều kiện phục vụ, hỗ trợ phòng, chống dịch bệnh trong tình hình mới; góp phần nâng cao tuổi thọ và chất lượng cuộc sống cho người dân. Do thời gian triển khai dự án gấp rút trong 2 năm (2022 - 2023) trên diện rộng tại tuyến y tế cơ sở, đề nghị UBND tỉnh và ngành y tế cần tính đến giải pháp duy trì công tác khám chữa bệnh và phòng chống dịch trên địa bàn các huyện, thị xã, thành phố.
Các đại biểu thông qua nghị quyết
Việc thông qua dự kiến Kế hoạch đầu tư công năm 2023 tại kỳ họp lần này là quyết định kịp thời và cần thiết, bảo đảm tiến độ xây dựng Kế hoạch đầu tư công năm 2023 theo đúng quy định của Luật Đầu tư công và Chỉ thị của Thủ tướng Chính phủ… “Ngay sau kỳ họp đề nghị UBND tỉnh, các cấp, các ngành, địa phương khẩn trương chỉ đạo, triển khai thực hiện có hiệu quả các nghị quyết vừa được HĐND tỉnh thông qua”, Chủ tịch HĐND tỉnh Nguyễn Đăng Quang đề nghị.