Đối chiếu với các văn bản trên, Sở Công Thương được Thường trực Tỉnh ủy, Ban Thường vụ Tỉnh ủy giao giao 05 nhóm nhiệm vụ (gồm 12 nhiệm vụ cụ thể). Đến thời điểm rà soát (07/9/2018), Sở đã chỉ đạo triển khai thực hiện hoàn thành 07 nhiệm vụ cụ thể, các nhiệm vụ còn lại đang đôn đốc thực hiện.
Các nhiệm vụ đã hoàn thành: Sở đã tham mưu hoàn thành phương án cung cấp điện cho huyện đảo Cồn Cỏ từ điện lưới quốc gia trình Thủ tướng Chính phủ và các Bộ, ngành Trung ương. Đến nay, Tập đoàn Điện lực Việt Nam đã tiếp nhận quản lý vận hành cấp điện cho huyện đảo Cồn Cỏ và đảm bảo giá điện thực hiện theo giá quy định như đối với khu vực đất liền. Đã tích cực hỗ trợ nhà đầu tư đưa Nhà máy điện gió Hướng Linh 2 vào vận hành từ quý III/2017, công suất 30MW. Hoàn thành việc kiểm tra, chấn chỉnh hoạt động kinh doanh xăng dầu trên địa bàn tỉnh; đã tiến hành kiểm tra 73 cơ sở kinh doanh xăng dầu và gas (68 cửa hàng xăng dầu, 03 tổng đại lý, 02 trạm chiết nạp gas). Qua kiểm tra cho thấy phần lớn các doanh nghiệp trên địa bàn chấp hành nghiêm túc các quy định pháp luật về phòng cháy, chữa cháy, môi trường, tiêu chuẩn đo lường… trong kinh doanh xăng dầu, gas (có 02 trường hợp có hành vi vi phạm quy định về lĩnh vực môi trường, 01 trường hợp vi phạm về niêm yết giá). Hỗ trợ, hướng dẫn Công ty TNHH sản xuất thương mại Hưng Phát phát triển hệ thống xăng dầu. Đến nay Công ty mở được 01 địa điểm kinh doanh xăng dầu kết hợp với trạm dừng chân tại đường 9D, phường Đông Lương, thành phố Đông Hà. Sở đã ban hành Kế hoạch số 642/KH-SCT ngày 24/5/2018 thực hiện Đề án Tái cơ cấu ngành Công Thương trên địa bàn tỉnh phục vụ sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa phát triển bền vững giai đoạn đến năm 2020 và đang chỉ đạo thực hiện gắn với quy hoạch phát triển công nghiệp trên địa bàn tỉnh. Trong thời gian qua, Sở Công thương đã đẩy mạnh công tác xúc tiến thương mại, lựa chọn, giới thiệu và tiêu thụ các sản phẩm nông, lâm, thủy hải sản tiêu biểu của tỉnh; đã tổ chức được nhiều hội nghị về xúc tiến thương mại, đặc biệt tổ chức thành công Hội nghị kết nối cung cầu (tại Hội nghị này đã ký được 40 biên bản ghi nhớ, 03 hợp đồng mua bán tại chỗ giữa các nhà cung cấp và nhà tiêu thụ); việc tổ chức Hội chợ Nhịp cầu Xuyên Á đã trở thành thương hiệu của Quảng Trị, thu hút được nhiều doanh nghiệp trong và ngoài tỉnh đến tìm hiểu và thực hiện các hoạt động xúc tiến thương mại. Ngành công thương đã tổ chức các điểm trưng bày, giới thiệu các sản phẩm tiêu biểu của tỉnh tại các điểm du lịch như Thành Cổ Quảng Trị, Seepon Resort và Trung tâm thương mại Lao Bảo, đây cũng là một kênh quảng bá, tiêu thụ hàng hóa cần được nhân rộng.
Các nhiệm vụ đang triển khai: Sở Công thương đã trực tiếp làm việc trao đổi và tham mưu Thường trực Tỉnh ủy, UBND tỉnh làm việc với Bộ Công thương, hỗ trợ nhà đầu tư triển khai thực hiện các thủ tục có liên quan nhằm đẩy nhanh tiến độ triển khai các dự án động lực:
Đối với dự án Nhà máy nhiệt điện than Quảng Trị 1: Theo quy định tại Thông tư số 23/2015/TT-BCT ngày 13/7/2015 của Bộ Công thương, hồ sơ, tài liệu đối với 01 dự án Nhà máy nhiệt điện đầu tư theo hình thức Hợp đồng Xây dựng - Kinh doanh - Chuyển giao thì phải đảm bảo hồ sơ gồm: Hợp đồng nguyên tắc, Hợp đồng BOT, Hợp đồng Bảo lãnh Chính phủ và Hợp đồng mua bán điện. Đến nay, Tập đoàn Điện lực Quốc tế Thái Lan (EGATi) và Bộ Công Thương đã ký kết Hợp đồng nguyên tắc. Các hạng mục tiến độ tổng thể dự án sẽ được thảo luận khi đàm phán các văn kiện của dự án. Đối với Hợp đồng BOT và Bảo lãnh Chính phủ: Cục Điện lực và Năng lượng tái tạo - Bộ Công Thương và Công ty Điện lực Quốc tế Thái Lan (EGATi) đã tổ chức 2 phiên đàm phán vào tháng 7 và tháng 8 năm 2018. Hiện nay, hai bên đang tiếp tục hoàn chỉnh dự thảo, theo kế hoạch trong Quý III/2018 Bộ Công Thương sẽ tổ chức họp Tổ tư vấn đàm phán để xem xét các dự thảo. Đối với Hợp đồng mua bán điện: EGATi đang Dự thảo Hợp đồng mua bán điện; dự kiến EGATi sẽ gửi bản dự thảo cho Tập đoàn Điện lực Việt Nam (EVN) để nghiên cứu, sau đó sẽ tổ chức cuộc họp lần đầu tiên. Đối với Hợp đồng thuê đất: Ngày 28/6/2018, Tổ đàm phán Hợp đồng thuê đất dự án của tỉnh Quảng Trị và EGATi đã tổ chức phiên đàm phán Hợp đồng thuê đất lần thứ nhất. Hiện nay, hai bên đang hoàn thiện, thống nhất nội dung Hợp đồng thuê đất để tiếp tục đàm phán, thống nhất ký kết.
Đối với dự án Nhiệt điện than Quảng Trị 2: Nhà đầu tư đã hoàn chỉnh hồ sơ đề nghị bổ sung vào quy hoạch điện VII và đang trình Bộ Công thương xem xét.
Đối với dự án nhà máy điện khí: Nhà đầu tư đã hoàn chỉnh hồ sơ đề nghị bổ sung vào quy hoạch điện VII và đang trình Bộ Công thương xem xét. Ngày 23/8/2018, UBND tỉnh Quảng Trị, Tập đoàn Dầu khí Việt Nam và Tập đoàn Gazprom đã ký Tờ trình số 01/TTr-UB-PVN-Gazprom gửi Thủ tướng Chính phủ và Bộ Công Thương xem xét và chấp thuận 02 nội dung sau: Phê duyệt bổ sung Dự án Nhà máy điện sử dụng khí công suất 340MW tại tỉnh Quảng Trị vào Quy hoạch điện VII điều chỉnh; Đồng ý chủ trương để Công ty Gazprom Exploration Production International B.V làm chủ đầu tư Dự án Nhà máy điện sử dụng khí công suất 340MW tại tỉnh Quảng Trị theo hình thức xây dựng, vận hành và chuyển giao (BOT).
Đối với các dự án năng lượng tái tạo: Đang tập trung triển khai và bổ sung quy hoạch các dự án thủy điện, điện gió, điện mặt trời, điện sinh khối. Dự báo tổng quy mô công suất các dự án nguồn điện (bao gồm nhiệt điện than, nhiệt điện khí, thủy điện, điện gió, điện mặt trời và điện sinh khối) trên địa bàn tỉnh đến năm 2020 là 465MW, năm 2025 là 2.935MW, sau năm 2025-2035 là 6.035MW.
Sở phối hợp các ngành, UBND các huyện, thị xã, thành phố trình UBND tỉnh Quy chế sửa đổi, bổ sung công tác phối hợp quản lý nhà nước về cụm công nghiệp trên địa bàn tỉnh. Kịp thời ban hành Kế hoạch số 1084/KH-SCT ngày 17/8/2018 để tổ chức làm việc với các huyện, thị xã thành phố, các đơn vị quản lý hạ tầng, các doanh nghiệp thứ cấp trong cụm công nghiệp để đánh giá bổ sung thực trạng hoạt động của các cụm công nghiệp trên địa bàn tỉnh, đề xuất các giải pháp phát triển hạ tầng kỹ thuật, kêu gọi đầu tư vào các cụm công nghiệp.
Sở đang nghiêm túc thực hiện sự chỉ đạo của UBND tỉnh về sắp xếp, tổ chức lại bộ máy và biên chế của Sở theo tinh thần Nghị quyết 19-NQ/TW và Kế hoạch số 84-KH/TU của Tỉnh ủy về tiếp tục đổi mới hệ thống tổ chức và quản lý, nâng cao chất lượng và hiệu quả hoạt động của các đơn vị sự nghiệp công lập.
Qua quá trình thực hiện, nổi lên một số khó khăn, vướng mắc sau: Hiện nay, Nhà nước đang chủ trương giảm dần và siết chặt sự bảo lãnh của Chính phủ đối với các dự án BOT. Do đó quá trình đàm phán Hợp đồng BOT và bảo lãnh Chính phủ của dự án này đang gặp một số khó khăn nhất định. Đây là một hợp đồng quan trọng, có tính quyết định đến tiến độ và việc triển khai thực hiện dự án. Nếu đàm phán kéo dài thì sẽ ảnh hưởng đến tiến độ các thủ tục, hợp đồng khác có liên quan của dự án.
Việc bổ sung quy hoạch đối với dự án Nhà máy nhiệt điện than 2 và dự án nhà máy điện khí đang đợi Bộ Công thương xem xét; nếu không được bổ sung sớm vào quy hoạch điện VII thì phải đợi quy hoạch điện VIII vào năm 2020 sẽ mất nhiều thời gian và cơ hội.
Phần lớn thương hiệu và chất lượng hàng hóa của các doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh chưa đảm bảo các điều kiện để đưa vào các trung tâm thương mại, siêu thị lớn, ảnh hưởng lớn đến việc kết nối cung cầu. Việc đánh giá kim ngạch xuất nhập khẩu của tỉnh phải lấy số liệu từ ngành hải quan và các doanh nghiệp lớn có hoạt động xuất khẩu (Tổng Cục thống kê đã bãi bỏ tiêu chí về kim ngạch xuất nhập khẩu của địa phương) nên Sở gặp khó khăn trong lấy số liệu xây dựng báo cáo theo quy định. Về thúc đẩy giao thương qua biên giới, là cơ quan thường trực, Sở đã tích cực tham mưu các phiên đối thoại 03 bên (Việt Nam – Lào – Thái Lan) để tháo gỡ những khó khăn, vướng mắc, bãi bỏ một số quy định như thu phí ngoài giờ, cân đo nhiều lần, đặt máy soi... gây khó khăn cho các doanh nghiệp, tuy nhiên, đến nay vẫn đang phải chờ sự thay đổi của phía bạn. Về thương mại biên giới giữa Việt Nam – Lào: Hiện nay có một số chính sách thay đổi như phải lựa chọn cửa khẩu làm thủ tục để được hưởng các ưu đãi đã gây khó khăn cho các doanh nghiệp trong hoạt động thương mại.
Từ những kết quả rà soát, để thực hiện tốt những nhiệm vụ được giao, trong thời gian còn lại của năm 2018, Sở Công Thương sẽ tiếp tục đeo bám, tham mưu cho Ban Thường vụ Tỉnh ủy, UBND tỉnh làm việc với các bộ, ngành Trung ương, hỗ trợ nhà đầu tư quyết tâm khởi công dự án nhà máy nhiệt điện than Quảng Trị 1 đúng tiến độ kế hoạch; bổ sung nhà máy nhiệt điện than Quảng Trị 2 và nhà máy điện khí vào sơ đồ điện VII. Hỗ trợ Nhà đầu tư tháo gỡ khó khăn, vướng mắc về khâu đấu nối của Dự án điện gió Hướng Phùng 1 và Hướng Phùng 2 đang bị dãn tiến độ; đồng thời thúc đẩy khai thác tiềm năng thế mạnh của tỉnh nhà về phát triển các dự án năng lượng tái tạo, phấn đấu đến năm 2030 trở thành Trung tâm năng lượng của miền Trung. Hoàn thành việc kiểm tra, rà soát thực trạng hoạt động tại các cụm công nghiệp trên địa bàn tỉnh; trên cơ sở đó tham mưu UBND tỉnh giải pháp, chính sách hỗ trợ phát triển các cụm công nghiệp trong thời gian tới. Đẩy mạnh hoạt động xúc tiến thương mại; quan tâm giới thiệu, lựa chọn các mặt hàng thủy sản tiêu thụ cung cấp cho thị trường Trung Lào, Nam Lào. Tiếp tục thực hiện sắp xếp tổ chức bộ máy, biên chế của Sở và các đơn vị sự nghiệp công lập trực thuộc Sở theo đề án đã được UBND tỉnh phê duyệt. Tăng cường công tác cải cách hành chính, đơn giản hóa các thủ tục hành chính, tạo điều kiện thuận lợi cho các doanh nghiệp trong các hoạt động. TL