Về đánh giá tình hình: Ban Thường vụ Tỉnh ủy cơ bản tán thành nội dung Báo cáo của Ban Thường vụ Thị ủy và nhấn mạnh: Sau 2 năm thực hiện Nghị quyết Đại hội Đảng bộ các cấp, kinh tế-xã hội của thị xã đạt được một số kết quả nổi bật. Kinh tế phát triển ổn định, một số lĩnh vực, ngành có bước tăng trưởng khá. Cơ cấu kinh tế chuyển dịch theo hướng tăng tỷ trọng các ngành thương mại, dịch vụ, du lịch và công nghiệp, xây dựng. Năm 2017 đã hoàn thành 16/16 chỉ tiêu chủ yếu về phát triển kinh tế-xã hội. Thu ngân sách nhà nước trên địa bàn năm 2017 tăng gần 3 lần so với năm 2015. Công tác lãnh đạo, chỉ đạo xây dựng kết cấu hạ tầng kỹ thuật đô thị đang từng bước tiệm cận các tiêu chí đô thị loại 3, trong đó thị xã đã tranh thủ sự giúp đỡ và quan tâm đầu tư của Trung ương và của tỉnh, nguồn lực của các doanh nghiệp, của nhân dân..., lồng ghép được nhiều nguồn vốn để đầu tư kết cấu hạ tầng, hình thành được hệ thống giao thông kết nối, giao thông đối ngoại, tạo ra hướng mở cho sự phát triển trong những năm tới. Nhiều công trình giao thông ( cầu Thành cổ, một số tuyến đường chính...), văn hóa, lịch sử được xây dựng đã tạo thêm điểm nhấn kiến trúc cho thị xã, làm cho diện mạo đô thị có bước khởi sắc.
Lĩnh vực văn hóa- xã hội được quan tâm chỉ đạo; là địa phương nằm trong tốp đầu của tỉnh về chất lượng giáo dục. Hàng năm phối hợp tốt với các ngành chức năng tổ chức thành công các hoạt động lễ hội văn hoá cách mạng, góp phần tạo nên sản phẩm văn hoá- du lịch tâm linh, hoài niệm độc đáo, mang đậm nét đặc trưng của thị xã Quảng Trị.
An sinh xã hội được chú trọng, tỷ lệ hộ nghèo đa chiều từ 4,56% ( năm 2015) giảm xuống còn 3,5%, là con số thấp nhất trong tỉnh về tỷ lệ hộ nghèo; tỷ lệ người dân tham gia bảo hiểm y tế đạt 88,4%.
Nhiệm vụ củng cố và tăng cường quốc phòng an ninh được chú trọng; an ninh chính trị, an ninh đô thị, an ninh tôn giáo được đảm bảo tốt; trật tự an toàn xã hội được giữ vững, đấu tranh kịp thời với các loại tội phạm, tệ nạn xã hội xảy ra trên địa bàn.
Công tác xây dựng Đảng có nhiều nỗ lực, cố gắng. Ban Chấp hành, Ban Thường vụ Thị ủy đã có sự đổi mới trong phương thức lãnh đạo; nội dung lãnh đạo toàn diện nhưng có trọng tâm, trọng điểm; có quyết liệt trong chỉ đạo, điều hành. Triển khai thực hiện Nghị quyết Trung ương 4 khóa XII về xây dựng và chỉnh đốn Đảng bằng nhiều giải pháp cụ thể, phù hợp với tình hình của địa phương, nhất là đã triển khai thực hiện Diễn đàn sinh hoạt chi bộ một cách nghiêm túc, giúp cán bộ, đảng viên tự soi, tự sửa, ngăn ngừa các vi phạm.
Tuy nhiên, đặt trong mối tương quan so sánh và với vị trí được xác định là trung tâm kinh tế, văn hóa phía Nam của tỉnh thì sự phát triển của thị xã vẫn chưa đáp ứng được mong muốn và sự kỳ vọng của lãnh đạo tỉnh và Đảng bộ, Nhân dân thị xã. Còn lúng túng trong định vị vị trí, lợi thế, tiềm năng, khâu mới, lĩnh vực trọng tâm để có định hướng phát triển căn cơ, xuyên suốt, có tính đột phá. Trong chỉ đạo có thời điểm chưa thoát khỏi tư duy trông chờ, ỷ lại. Năng lực lãnh đạo của một số cấp uỷ cơ sở, hiệu lực quản lý điều hành của chính quyền trên một số lĩnh vực còn hạn chế; mặt bằng đội ngũ cán bộ nhìn chung chưa xứng tầm; tinh thần quyết liệt trong hành động, tinh thần cống hiến chưa thực sự lan tỏa trong đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức trong hệ thống chính trị.
Về một số nhiệm vụ trong thời gian tới:
Thị xã Quảng Trị là một trong những đô thị có bề dày truyền thống lịch sử, văn hóa, người dân thân thiện, hiếu học. Có Di tích lịch sử đặc biệt quốc gia Thành Cổ Quảng Trị là điểm đến trong hành trình du lịch về nguồn của nhân dân cả nước. Đảng bộ, chính quyền, quân và dân thị xã cần tự hào và coi bề dày lịch sử văn hóa là một trong những nguồn lực quý báu của địa phương trong quá trình xây dựng và phát triển. Việc khai thác tiềm năng, lợi thế để có giải pháp đột phá, thực hiện quyết liệt, sớm đưa thị xã Quảng Trị trở thành đô thị loại III và là đô thị có nét đặc sắc riêng là nhiệm vụ chung của tỉnh, mà trực tiếp là của Đảng bộ, chính quyền và nhân dân thị xã. Theo đó cần tập trung thực hiện tốt một số nội dung sau:
1- Triển khai thực hiện đồng bộ, hiệu quả các nhiệm vụ, giải pháp đề ra trong Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XVI, Nghị quyết Đại hội Đảng bộ thị xã lần thứ VI; chỉ đạo quyết liệt trên tất cả các mặt công tác, phấn đấu hoàn thành và hoàn thành vượt mức các mục tiêu, nhiệm vụ đề ra trong năm 2018 và những năm tiếp theo.
2- Chủ động làm việc với các sở, ngành chức năng, tranh thủ sự lãnh đạo của UBND tỉnh để sớm bổ sung, điều chỉnh quy hoạch chung về phát triển kinh tế-xã hội, quy hoạch ngành gắn với quy hoạch đô thị; chọn trục không gian đô thị, điểm nhấn kiến trúc để xác định lộ trình phát triển đúng đắn, phù hợp. Cần thận trọng và tính toán nguồn lực để đảm bảo quy hoạch có tính khả thi, không ảnh hưởng đến đời sống, sản xuất của nhân dân.
Phối hợp chặt chẽ với Sở xây dựng để rà soát, bổ sung quy hoạch phát triển đô thị. Chú trọng phát triển đô thị hai bên bờ sông Thạch Hãn; đồng thời, khơi dậy những vùng đất mới như Bắc Thành Cổ, Hải Lệ, An Đôn, phường 3 ( khu vực Nghĩa Trũng Đàn)... để hình thành các khu dân cư, khu đô thị mới, tạo không gian phát triển trong tương lai. Lãnh đạo thị xã cần nghiên cứu sâu khía cạnh bề dày và chiều sâu lịch sử, văn hóa của địa phương để định hướng phát triển thị xã trong thời gian tới, phải tạo ra được nét riêng đặc sắc của thị xã Quảng Trị so với các đô thị khác trong tỉnh và trong cả nước.
3- Quỹ đất của thị xã ít, vì vậy phải có quan điểm phát triển không dựa trên mở rộng quỹ đất mà cần sử dụng thông minh, hiệu quả quỹ đất hiện có. Thị xã cần làm tốt việc quy hoạch sử sụng đất; phân bổ quỹ đất phù hợp đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội trên địa bàn. Rà soát quỹ đất ở các cụm công nghiệp, ưu tiên thu hút các dự án công nghiệp sạch, dự án công nghệ cao.
Kịp thời đề xuất UBND tỉnh thu hồi quỹ đất sử dụng không hiệu quả, không đúng mục đích, lãng phí để điều tiết, bổ sung nguồn lực cho sự phát triển.
4- Ưu tiên quy hoạch và phát triển ngành thương mại dịch vụ và du lịch để thúc đẩy chuyển dịch cơ cấu kinh tế và cơ cấu lao động của địa phương, giảm tỷ lệ lao động trong nông nghiệp, tăng tỷ lệ lao động trong lĩnh vực dịch vụ, thương mại. Xây dựng các chính sách phù hợp, hiệu quả để khuyến khích các thành phần kinh tế tham gia phát triển thương mại, dịch vụ; đẩy mạnh công tác xúc tiến, quảng bá, liên doanh, liên kết, kêu gọi đầu tư vào các dự án thương mại, dịch vụ, du lịch trên địa bàn. Lựa chọn, định hướng triển khai các hình thức dịch vụ phục vụ du lịch phù hợp cho người dân thị xã, tạo hình ảnh tốt đẹp và sức hấp dẫn đối với khách du lịch.
Chú trọng phát triển nông nghiệp đô thị theo hướng sản xuất hàng hoá có giá trị kinh tế cao. Đẩy mạnh phát triển nông nghiệp hữu cơ, nông nghiệp sạch; hình thành và nhân rộng mô hình nông nghiệp xanh, nông nghiệp công nghệ cao gắn kết với du lịch, trở thành điểm tham quan du lịch của du khách khi đến với thị xã.
5- Xác định hoàn thiện kết cấu hạ tầng đô thị là lĩnh vực ưu tiên trong những năm tới nhằm xây dựng và phát triển thị xã Quảng Trị cơ bản đạt tiêu chí đô thị loại III vào năm 2020. Để thực hiện tốt nhiệm vụ này, Thị xã cần đẩy mạnh huy động các nguồn vốn để ưu tiên đầu tư, nâng cấp, xây dựng đồng bộ kết cấu hạ tầng kinh tế-xã hội gắn với chỉnh trang đô thị, nhất là nhóm công trình dự án trọng điểm hướng đến đô thị loại III. Đổi mới cách tiếp cận, quảng bá, giới thiệu, xúc tiến vận động, kêu gọi đầu tư theo hướng chủ động, hiệu quả; đẩy mạnh các hình thức liên kết, liên doanh, đối tác công tư để huy động các nguồn vốn đầu tư phát triển.
Riêng đối với hạ tầng văn hóa, là lĩnh vực thuận lợi của thị xã trong thu hút kêu gọi đầu tư, nhất là đầu tư bằng nguồn lực xã hội hóa. Do vậy thị xã cần tích cực tìm kiếm và sử dụng nguồn lực xã hội hóa cho đầu tư các thiết chế văn hóa; dồn nguồn đầu tư công cho đầu tư cơ sở hạ tầng khác.
6- Chăm lo xây dựng đời sống văn hóa; phát huy các giá trị lịch sử, văn hóa đặc sắc của thị xã, đặc biệt là Di tích quốc gia đặc biệt Thành cổ Quảng Trị. Thực hiện tốt công tác an sinh xã hội; xây dựng nếp sống văn minh đô thị. Tăng cường phòng chống tội phạm và tệ nạn xã hội; tạo môi trường sống văn minh, thân thiện, nghĩa tình, mang đậm nét riêng của thị xã Quảng Trị.
7- Với đặc điểm của thị xã Quảng Trị nhỏ, gọn, các đầu mối hành chính ít, thị xã Quảng Trị cần mạnh dạn đi đầu trong thực hiện Nghị quyết TW 6 khóa XII và Nghị quyết 39-NQ/TW về tinh gọn bộ máy, tinh giản biên chế; xây dựng bộ máy cấp ủy, chính quyền các cấp từ thị xã đến các phường, xã tinh gọn, năng động, hiệu quả, nhất thể hóa một số chức danh. Thực hiện nghiêm các quy định của Đảng về công tác cán bộ, đảm bảo dân chủ, công tâm, khách quan. Chú trọng công tác bồi dưỡng, tạo nguồn cán bộ; thu hút cán bộ trẻ, có năng lực. Hải Yến