Chỉ số PAPI đo lường hiệu quả quản trị và hành chính công cấp tỉnh dựa trên trải nghiệm và đánh giá của người dân khi tương tác với các cấp chính quyền địa phương. PAPI là kết quả tổng hợp của 6 chỉ số lĩnh vực nội dung: tham gia người dân ở cấp cơ sở; công khai, minh bạch; trách nhiệm giải trình với người dân; kiểm soát tham nhũng trong khu vực công; thủ tục hành chính công; cung ứng dịch vụ công. Các chỉ số lĩnh vực được chấm trên thang điểm từ 1-10 dựa vào phép so sánh thứ hạng với 62 tỉnh,thành khác trong cả nước.
Theo chỉ số PAPI tỉnh Quảng Trị năm 2016, lĩnh vực nội dung tham gia của người dân ở cấp cơ sở đứng thứ 8 trên 63 tỉnh của cả nước, đạt 5,97 điểm; công khai, minh bạch đứng thứ 12/63 (đạt 6,08 điểm); trách nhiệm giải trình với người dân đứng thứ 10/63 (đạt 5,48 điểm); kiểm soát tham nhũng trong khu vực công đứng thứ 8/63 (đạt 6,56 điểm); thủ tục hành chính công đứng thứ 29/63 (đạt 7,11 điểm); cung ứng dịch vụ công đứng thứ 42/63 (đạt 6,87 điểm). Những người tham gia kháo sát, đánh giá được lựa chọn ngẫu nhiên, do đó, chỉ số PAPI thể hiện hiệu quả quản trị hành chính công một cách trung thực nhất. Với chỉ số PAPI trong năm 2016 như trên, năm 2017 tỉnh Quảng Trị đã thực hiện nhiều biện pháp cải cách hành chính và tăng cường công tác phòng, chống tham nhũng nhằm duy trì và củng cố chỉ số này.
Về công tác phòng, chống tham nhũng, năm 2017, các đơn vị dự toán ngân sách thực hiện đúng quy định về công khai ngân sách. Sở Tài chính kiểm tra việc thực hiện dự toán thu - chi ngân sách của các đơn vị, kiểm tra việc thực hiện chế độ, định mức chi tiêu theo quy dịnh. Triển khai 16 cuộc thanh tra tài chính tại các doanh nghiệp, đơn vị sự nghiệp và Ban Quản lý dự án. Qua thanh tra, đề nghị các đơn vị chấn chỉnh việc mở hệ thống sổ sách; sử dụng hệ thống tài khoản; lập báo cáo tài chính theo quy định của Luật ngân sách; điều chỉnh, bổ sung và bãi bỏ những nội dung chưa phù hợp tại Quy chế chi tiêu nội bộ theo Thông tư 71/2006/TT-BTC ngày 9/8/2006 của Bộ Tài chính. Thu hổi vào ngân sách hơn 329 triệu đồng.
Tổ chức thẩm tra quyết toán vốn đầu tư dự án hoàn thành của 46 công trình. Giá trị công trình tăng qua quyết toán là 1 tỷ 511 triệu đồng do tăng chi phí thẩm tra quyết toán theo Thông tư số 09/2016/TT-BTC ngày 18/1/2016. Sở Tài chính đã thẩm định và thông báo giá trị mua sắm, sửa chữa tài sản cho các đơn vị khi thanh toán từ nguồn vốn ngân sách nhà nước với 512 lượt đơn vị đề nghị thẩm định giá, tổng giá trị đơn vị đề nghị hơn 115 tỷ 79 triệu đồng. Tổng giá trị thông báo, thẩm định giá hơn 112 tỷ 62 triệu đồng. số tiền thẩm định giảm hơn 3 tỷ đồng (giảm 2,6%).
Về công tác cải cách hành chính, trong năm 2017, UBND tỉnh đã ban hành các quyết định liên quan đến việc điều chỉnh chức năng, nhiệm vụ, cơ cấu tổ chức, cơ chế hoạt động và nguồn vốn Qũy phát triển đất tỉnh Quảng Trị; chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức Sở tài chính tỉnh Quảng Trị... Hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn TCVN ISO 9001:2008 được duy trì triển khai. Xây dựng chương trình đánh giá, kế hoạch và tổ chức đánh giá nội bộ năm 2017 về áp dụng hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn TCVN.
Công tác giải quyết thủ tục hành chính được chú trọng thực hiện, tiếp nhận và giải quyết đúng hạn cho 1.198 hồ sơ. Với cách làm nhanh gọn, chính xác và hiệu quả, hiện chưa có ý kiến phản ánh, kiến nghị của tổ chức, cá nhân về giải quyết thủ tục hành chính.
Nhằm cải cách tài chính công, kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức đã được thực hiện đầy đủ theo Quyết định 586/QĐ-UBND của UBND tỉnh. Tổ chức các lớp bồi dưỡng tài chính cho 140 học viên trên địa bàn. Bên cạnh đó, các sở, ban ngành cùng phối hợp thực hiện đồng bộ nhiều giải pháp, đạt hiệu quả cao như thực hiện chế độ tự chủ, tự chịu trách nhiệm về sử dụng biên chế và kinh phí hành chính; hoàn thành rà soát bổ sung quy chế chi tiêu nội bộ; các đơn vị xây dựng và thẩm định danh mục sự nghiệp công, thẩm định định mức kinh tế kỹ thuật và tính giá dịch công theo đúng quy định; tiếp tục đẩy nhanh tiến trình cổ phần hóa các đơn vị sự nghiệp công lập thành công ty cổ phần...
Dựa vào chỉ số PAPI, lĩnh vực kiểm soát tham nhũng trong tỉnh ta đạt thứ hạng thuộc nhóm điểm cao nhất trong 63 tỉnh, thành của cả nước. Đây là kết quả của quá trình nỗ lực phòng, chống tham nhũng của các cấp, các ngành và toàn dân. Tuy nhiên, hai lĩnh vực là thủ tục hành chính công và cung ứng dịch vụ công lại thuộc vào nhóm điểm trung bình. Vì vậy, thời gian tới công tác cải cách hành chính sẽ được đẩy mạnh thực hiện, đảm bảo mang tính hiệu quả để phục vụ người dân tốt hơn, đồng thời duy trì các chỉ số lĩnh vực đã đạt được. Thảo Nhi