Thanh tra CAND có nhiệm vụ giải quyết khiếu nại, tố cáo; thanh tra hành chính, chuyên ngành và thường trực chống tham nhũng trong lực lượng CAND. Công tác thanh tra mang chức năng thiết yếu của quản lý nhà nước về ANTT và xây dựng lực lượng CAND trong sạch, vững mạnh. Thực tiễn cho thấy, kết quả công tác thanh tra có vị trí rất quan trọng trong việc thực hiện nghiêm kỷ luật, kỷ cương của Ngành, nâng cao bản lĩnh chính trị, trình độ chuyên môn nghiệp vụ, chất lượng, hiệu quả công tác, phẩm chất đạo đức, tinh thần trách nhiệm của cán bộ chiến sỹ Công an trung thành với Đảng, tận tụy trong công việc, biết hành động vì nghĩa lớn, biết quên mình vì cuộc sống Nhân dân. Công tác thanh tra, vì vậy là một trong những công tác đặc biệt quan trọng trong toàn bộ công tác Công an, quyết định sự tồn tại, phát triển và lớn mạnh không ngừng của lực lượng CAND.
Nhận thức sâu sắc vấn đề đó, trong những năm qua, lãnh đạo Công an tỉnh tập trung lãnh đạo, chỉ đạo toàn diện công tác thanh tra, trước hết là làm tốt công tác giáo dục toàn diện cán bộ chiến sỹ, nâng cao trách nhiệm, ý thức tổ chức kỷ luật và hiệu quả công tác chuyên môn, hạn chế những thiếu sót, khuyết điểm và nguyên nhân khiếu nại, tố cáo. Việc tuyên truyền, nâng cao kiến thức pháp luật, lập trường, bản lĩnh chính trị cho cán bộ chiến sỹ được chú trọng qua việc quán triệt nghiêm túc đường lối, chỉ thị của Đảng, Bộ Công an về công tác thanh tra; tổ chức tập huấn về công tác thanh tra, công tác giải quyết khiếu nại, tố cáo cho cấp ủy, chỉ huy, cán bộ thanh tra chuyên trách, thanh tra kiêm nhiệm gắn với việc học tập 06 điều Bác Hồ dạy Công an nhân dân, trong đó chú ý giáo dục tư thế, lễ tiết, tác phong “gần dân”, “lắng nghe dân”, “trọng dân” của cán bộ chiến sỹ khi tiếp xúc, làm việc với Nhân dân, tạo được sự tin yêu, đồng tình, giúp đỡ của Nhân dân đối với lực lượng Công an; đồng thời chú trọng việc đào tạo, luân chuyển, bố trí cán bộ có phẩm chất đạo đức, năng lực đảm nhiệm công tác thanh tra các cấp, từ đó tạo chuyển biến tốt trong thái độ, tác phong, ứng xử, tinh thần trách nhiệm và chất lượng công tác của cán bộ chiến sỹ.
Trên lĩnh vực giải quyết khiếu nại, tố cáo và tiếp công dân, Công an tỉnh luôn xác định: Công tác giải quyết khiếu nại, tố cáo trong CAND là trách nhiệm của cấp ủy và thủ trưởng các đơn vị để có nhận thức đầy đủ, đúng đắn và phân công trách nhiệm cụ thể tổ chức thực hiện. Đảng ủy, lãnh đạo Công an tỉnh đã tổ chức triển khai đầy đủ Luật Khiếu nại 2011, Luật Tố cáo 2018; Luật Tiếp công dân 2018; Luật Phòng, chống tham nhũng 2018; Nghị định 124/2020/NĐ-CP của Chính phủ Quy định chi tiết một số điều của luật Khiếu nại; Nghị định số 31/2019/NĐ-CP của Chính phủ Quy định chi tiết một số điều của Luật Tố cáo; Nghị định 22/2019/NĐ-CP quy định về tố cáo và giải quyết tố cáo trong CAND; Thông tư 68/2013/TT-BCA của Bộ Công an hướng dẫn về xử lý khiếu nại, kiến nghị, phản ánh, giải quyết khiếu nại và quản lý công tác khiếu nại trong CAND; Thông tư 85/2020 của Bộ Công an quy định việc tiếp nhận, xử lý, giải quyết tố cáo và quản lý giải quyết tố cáo trong CAND; Thông tư 11/2005/TT-BCA của Bộ Công an Quy định quy trình giải quyết khiếu nại trong CAND; Thông tư 129/2020/TT-BCA của Bộ Công an Quy định quy trình giải quyết tố cáo trong CAND. Trong giải quyết khiếu nại, tố cáo đã xác định địa bàn, lĩnh vực và khâu công tác dễ phát sinh sai phạm, những loại đơn thư trọng điểm để tập trung chỉ đạo, xử lý, giải quyết dứt điểm 100% đơn thư khiếu nại, tố cáo thuộc thẩm quyền, không để tồn đọng, kéo dài, phát sinh phức tạp. Trong quá trình giải quyết khiếu nại, tố cáo luôn chú ý chấp hành nghiêm túc quy định của pháp luật, quy trình của Bộ về trình tự, thủ tục, thẩm quyền và thời hạn; ban hành các Quyết định giải quyết khiếu nại, Kết luận nội dung tố cáo chặt chẽ về pháp luật, đảm bảo trình tự, thủ tục, đạt lý, thấu tình, tạo sự đồng thuận, tăng thêm niềm tin của Nhân dân và cán bộ chiến sỹ đối với công tác thanh tra CAND. Để làm tốt công tác phòng ngừa sai phạm, Công an tỉnh đã thường xuyên rà soát, bổ sung, xây dựng quy chế, quy trình công tác trên các lĩnh vực, các khâu công tác gắn với đẩy mạnh cải cách hành chính trong lực lượng CAND và kiểm tra trách nhiệm của thủ trưởng các đơn vị về công tác giải quyết khiếu nại, tố cáo, tiếp công dân để chấn chỉnh kịp thời. Qua giải quyết khiếu nại tố cáo đã xử lý nghiêm sai phạm, minh oan, khôi phục lợi ích hợp pháp cho nhiều tập thể, cá nhân và Nhân dân; nâng cao ý thức tổ chức kỷ luật, tinh thần trách nhiệm, hiệu quả công tác của cán bộ chiến sỹ; góp phần tăng cường đoàn kết nội bộ, phục vụ nhiệm vụ chính trị của đơn vị, địa phương.
Công tác tiếp công dân được tổ chức thực hiện nghiêm túc theo quy định của pháp luật. Các đơn vị công an từ tỉnh đến huyện, thành phố, công an các phường đều có trụ sở tiếp công dân, đảm bảo thuận tiện, đủ điều kiện, tiện nghi, niêm yết công khai lịch, số điện thoại nóng; xây dựng 48 hộp thư Nhân dân đóp góp ý kiến xây dựng lực lượng CAND; ban hành Nội quy tiếp công dân, bố trí cán bộ có phẩm chất năng lực tiếp công dân. Đảng ủy và Lãnh đạo Công an tỉnh có kế hoạch phân công tiếp công dân theo lịch cụ thể, trực tiếp nghe ý kiến phản ảnh của Nhân dân về công tác và xây dựng lực lượng Công an để tiếp nhận, chỉ đạo xử lý kịp thời trên tinh thần dân chủ, tôn trọng ý kiến của nhân dân đóng góp cho lực lượng Công an.
Thanh tra hành chính, chuyên ngành là một hoạt động không thể thiếu trong hoạt động thanh tra CAND. Mục đích của thanh tra hành chính, chuyên ngành là phát hiện sơ hở trong cơ chế quản lý, chính sách, pháp luật, kiến nghị với cơ quan nhà nước, Bộ Công an biện pháp khắc phục, phòng ngừa; phát hiện, chấn chỉnh và xử lý hành vi vi phạm pháp luật, giúp cơ quan, tổ chức, cá nhân thực hiện đúng quy định của pháp luật, phát huy nhân tố tích cực, góp phần nâng cao hiệu lực, hiệu quả hoạt động quản lý nhà nước về ANTT; đồng thời nhằm xem xét, kiểm tra việc thực hiện chính sách, pháp luật, nhiệm vụ của các tập thể đơn vị và cán bộ chiến sỹ, lấy đó làm thước đo để đánh giá, nâng cao chất lượng công tác chuyên môn, quản lý, điều hành các lĩnh vực công tác công an, xây dựng lực lượng Công an trong sạch, vững mạnh. Xuất phát từ nhận thức đó, Đảng ủy, Lãnh đạo Công an tỉnh đã tập trung chỉ đạo thanh tra Công an tỉnh phối hợp chặt chẽ với các đơn vị chức năng tiến hành thường xuyên các cuộc thanh tra hành chính, chuyên ngành trên hầu hết các lĩnh vực công tác công an.
Từ năm 2016 đến nay đã tiến hành 23 cuộc thanh tra, trong đó 12 cuộc hành chính, 11 cuộc thanh tra chuyên ngành, đánh giá đúng thực trạng, phát huy ưu điểm, phát hiện sai sót, đưa ra hàng trăm kiến nghị với cơ quan nhà nước, Bộ Công an chấn chỉnh, khắc phục sơ hở, thiếu sót, phòng ngừa sai phạm trên các lĩnh vực quản lý nhà nước về ANTT và các mặt công tác công an.
Một trong những giải pháp được chú trọng thực hiện là tập trung tiến hành các cuộc thanh tra hành chính đột xuất. Từ năm 2015 đến nay, Công an tỉnh đã tiến hành 05 cuộc thanh tra hành chính đột xuất tập trung vào các lĩnh vực: Quản lý tài chính, tài sản; việc chấp hành quy định pháp luật về xử lý vi phạm hành chính; việc thực hiện chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn trên một số lĩnh vực công tác công an…Qua thanh tra hành chính đột xuất đã chỉ rõ những ưu điểm để phát huy, đồng thời kết luận làm rõ sai phạm kiến nghị xử lý, thu hồi ngân sách nhà nước và Công an tỉnh.
Công tác phòng, chống tham nhũng được Đảng ủy, lãnh đạo công an tỉnh triển khai thực hiện nghiêm túc qua việc quán triệt sâu sắc các chỉ thị, nghị quyết của Đảng, và Bộ Công an có liên quan đến tham nhũng, tiêu cực trong ngành Công an; gắn nội dung, yêu cầu công tác tổ chức cán bộ với nội dung, yêu cầu công tác đấu tranh chống tham nhũng, tiêu cực; thường xuyên tiến hành thanh tra theo chuyên đề nghiệp vụ và công tác tự thanh tra, kiểm tra trong từng đơn vị cơ sở nhằm chủ động phòng ngừa tham nhũng, tiêu cực; xây dựng, ban hành các văn bản chỉ đạo, triển khai thực hiện nhiệm vụ phòng, chống tham nhũng, gần đây là Kế hoạch số 303/KH-CAT-PX05 ngày 17/3/2021 về công tác phòng chống tham nhũng, thực hành tiệt kiệm, chống lãng phí của Công an tỉnh năm 2021; văn bản 486/CAT-PX03 ngày 12/3/2021 về tăng cường công tác chính trị tư tưởng cho cán bộ chiến sỹ trong công tác phòng chống tham nhũng, thực hành tiệt kiệm, chống lãng phí; văn bản số 365/PX05 ngày 29/12/2020 hướng dẫn thực hiện việc kê khai tài sản thu nhập trong Công an tỉnh; Quyết định 796/QĐ-CAT-PH10 ngày 21/5/2021 về ban hành Quy chế quản lý tài chính, tài sản Nhà nước trong Công an tỉnh Quảng Trị… Chỉ đạo thực hiện đồng bộ 06 giải pháp phòng ngừa tham nhũng: Tăng cường công tác tuyên truyền, giáo dục nâng cao nhận thức, tạo sự thống nhất trong cán bộ chiến sỹ về phòng, chống tham nhũng; tiếp tục thực hiện nghiêm công tác quản lý và cơ chế, chính sách về tố chức, cán bộ đi đôi với xiết chặt kỷ luật, kỷ cương, phòng ngừa sai phạm; đẩy mạnh cải cách hành chính, tập trung vào cải cách hành chính trong đơn vị và cải cách hành chính trong giải quyết các thủ tục với công dân; kê khai, công khai tài sản, thu nhập; dân chủ, công khai trong hoạt động của cơ quan, đơn vị; công tác thanh tra, kiểm tra, giám sát được tăng cường. Hoạt động của Ban Chỉ đạo phòng chống tham nhũng được vận hành từ Công an tỉnh xuống cơ sở thường xuyên, liên tục. Việc phòng, chống tham nhũng, tiêu cực trong các lĩnh vực công tác nhạy cảm, dễ phát sinh tiêu cực, tham nhũng được lãnh đạo Công an tỉnh tập trung chỉ đạo quyết liệt thông qua hoạt động của các Tổ Kiểm tra thường xuyên, đột xuất của Thanh tra Công an tỉnh, thành lập đường dây điện thoại nóng phản ánh tiêu cực.
Sự tập trung chỉ đạo quyết liệt, đồng bộ của lãnh đạo Công an tỉnh, công tác thanh tra của toàn lực lượng Công an tỉnh đã đạt được nhiều kết quả qua trọng: Tạo được sự chuyển biến sâu sắc trong nhận thức tư tưởng, bản lĩnh chính trị, ý thức tổ chức kỷ luật, tinh thần trách nhiệm, phẩm chất đạo đức, năng lực công tác của cán bộ chiến sỹ; hoạt động thanh tra từ Công an tỉnh đến cơ sở đi vào nề nếp, hiệu quả, chất lượng; công tác quản lý cán bộ trên cả ba mặt, tư tưởng chính trị, công tác chuyên môn và sinh hoạt được tăng cường; chất lượng các mặt công tác nghiệp vụ, xây dựng lực lượng, hậu cần được nâng lên; quy chế dân chủ, khối đoàn kết được phát huy; niềm tin và sự ủng hộ của Nhân dân đối với lực lượng Công an ngày càng được củng cố vững chắc. Công tác thanh tra đã góp phần quan trọng thực hiện nhiệm vụ chính trị của Ngành, giữ vững ANCT, TTATXH và xây dựng lực lượng CAND ngày càng trong sạch, vững mạnh.
Bên cạnh kết quả đạt được là cơ bản, công tác thanh tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo và phòng chống tham nhũng, lãng phí của Công an tỉnh vẫn còn những hạn chế, chủ yếu là trong công tác phân loại để xác định trách nhiệm, thẩm quyền giải quyết nhất là khiếu nại, tố cáo trong tố tụng hình sự còn lúng túng; việc vận dụng quy định pháp luật quy định về quy trình, thủ tục, thời hạn, thời hiệu trong giải quyết khiếu nại, tố cáo, công tác giám sát, theo dõi, đôn đốc, kiểm tra việc thực hiện kết luận thanh tra, kiểm tra còn thiếu sót; đơn thư khiếu nại, tố cáo và tỷ lệ cán bộ chiến sỹ sai phạm giảm chưa đáng kể.
Để công tác thanh tra ngày càng đáp ứng với yêu cầu nhiệm vụ trong tình hình mới, góp phần xây dựng lực lượng Công an tỉnh trong sạch, vững mạnh, kỷ cương, công tác thanh tra cần chú trọng:
Gắn chặt hoạt động thanh tra với đường lối, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước, quy định của Ngành, với công tác tổ chức cán bộ, công tác kiểm tra Đảng, thực hiện Nghị quyết Trung ương 4 khóa XII về "Tăng cường xây dựng, chỉnh đốn Đảng, ngăn chặn, đẩy lùi sự suy thoái về tư tưởng, chính trị, đạo đức, lối sống, những biểu hiện “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa”, trong nội bộ"; Chỉ thị 05-CT/TW ngày 15/5/2016 của Bộ Chính trị về “Đẩy mạnh học tập và làm theo tư tưởng đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh”, Cuộc vận động “Xây dựng phong cách người Công an nhân dân bản lĩnh, nhân văn vì Nhân dân phục vụ” theo phương châm phải lấy phòng ngừa là cơ bản, "xây" là chính, đồng thời kiên quyết xử lý nghiêm minh, đúng mức đối với các sai phạm.
Tăng cường sự lãnh đạo của cấp ủy, thủ trưởng Công an các cấp trong hoạt động thanh tra, công tác quản lý cán bộ chiến sỹ, chủ động phòng ngừa, phát hiện, ngăn chặn, xử lý kịp thời sai phạm trong nội bộ, giữ nghiêm kỷ luật, kỷ cương của Ngành, coi đây là nhiệm vụ chính trị quan trọng, phải được thể hiện bằng nghị quyết của tổ chức đảng, chương trình công tác của đơn vị và ý thức tự giác thực hiện quy định pháp luật trên lĩnh vực bảo vệ ANTT, thực thi nhiệm vụ, công vụ của cán bộ chiến sỹ.
Chú trọng công tác nắm tình hình phát hiện dấu hiệu vi phạm pháp luật và tăng cường thanh tra đột xuất; thực hiện nghiêm túc quy định pháp luật và hướng dẫn về quy trình nghiệp vụ công tác thanh tra; tham mưu làm tốt công tác giám sát hoạt động đoàn thanh tra, theo dõi, đôn đốc, kiểm tra việc thực hiện kết luận thanh tra, kiểm tra.
Để công tác thanh tra thực sự góp phần xây dựng hình ảnh người CAND “vì nước quên thân, vì dân phục vụ” và lực lượng CAND ngày càng trong sạch, vững mạnh đòi hỏi mỗi cán bộ thanh tra CAND phải không ngừng hoàn thiện về nhận thức chính trị, phẩm chất đạo đức, pháp luật, nghiệp vụ thanh tra, vững vàng, kiên định, công tâm, khách quan đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ của lực lượng CAND trong tình hình mới, thực hiện nghiêm túc lời dạy của Bác Hồ “Cán bộ thanh tra là tai mắt của trên, là bạn của dưới; cán bộ thanh tra như cái gương cho người ta soi, gương mờ thì không soi được”./.
Phan Thị Thu Hiền-Công an tỉnh