Nhiều điểm mới sáng tạo trong chỉ đạo thực hiện công tác xây dựng đảng được triển khai quyết liệt và có hiệu quả trong năm 2017. Đó là, Ban Thường vụ Tỉnh ủy và cấp ủy các cấp tập trung chỉ đạo khâu then chốt của nhiệm vụ then chốt là công tác cán bộ, chọn chủ đề năm 2017 là “Năm công tác cán bộ”. Trên cơ sở chọn đúng và trúng chủ đề năm, đã tập trung chỉ đạo các giải pháp để nâng cao chất lượng công tác cán bộ, cụ thể là: (1) Hoàn thiện Quy chế và Bộ tiêu chí đánh giá cán bộ; chỉ đạo các cấp ủy, các sở, ban, ngành, các cơ quan, đơn vị xây dựng và triển khai Bộ tiêu chí đánh giá cán bộ cấp mình, thực hiện đồng bộ trong năm 2017. Kết quả đạt được rõ nhất của việc thực hiện Quy chế và Bộ tiêu chí đánh giá cán bộ là đẩy mạnh phân cấp thẩm quyền đánh giá cán bộ; các nội dung đánh giá và chấm điểm đều gắn với việc thực hiện Nghị quyết TW 4 khoá XII về xây dựng, chỉnh đốn đảng, bước đầu tạo không khí dân chủ, công khai trong đánh giá cán bộ, đảng viên; việc đánh giá cũng đã sát hơn, giảm dần được bệnh thành tích, hình thức. (2) Tập trung chỉ đạo hoàn thành điều chỉnh, bổ sung quy hoạch cán bộ cấp tỉnh, cấp huyện giai đoạn 2015 - 2020; hoàn thành xây dựng quy hoạch cán bộ lãnh đạo, quản lý cấp tỉnh, cấp huyện, sở, ngành nhiệm kỳ 2020 - 2025; thực hiện điều động, luân chuyển cán bộ. (2) Chỉ đạo rà soát, điều chỉnh các văn bản quy định về công tác cán bộ và chính sách cán bộ cho phù hợp với quy định của Trung ương; chỉ đạo rà soát bằng cấp của cán bộ, công chức trong toàn hệ thống chính trị để làm tốt công tác quản lý cán bộ, chấn chỉnh các sai sót, vi phạm, chủ động hơn trong đánh giá, bố trí, sử dụng cán bộ. (3) Hoàn thành phê duyệt Đề án vị trí việc làm và Đề án tinh giản biên chế khối Đảng, Mặt trận, đoàn thể chính trị - xã hội. (4) Tiến hành sơ, tổng kết khối lượng lớn các chủ trương, nghị quyết lớn của Trung ương và của tỉnh về công tác cán bộ và tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị (19 chuyên đề); tham gia có chất lượng vào các dự thảo Đề án của Bộ Chính trị, Ban Bí thư, Ban Tổ chức Trung ương về công tác cán bộ (7 Đề án), qua đó đã rút ra nhiều giải pháp mới, thiết thực hơn để chỉ đạo về công tác tổ chức, cán bộ..
Một trong những điểm mới trong năm 2017 được triển khai rất tích cực, đó là Ban Thường vụ Tỉnh ủy đã tổ chức ký cam kết trách nhiệm của Ban Thường vụ và đồng chí Bí thư 10 huyện, thị, thành uỷ với Ban Thường vụ Tỉnh ủy về việc thực hiện chức trách, nhiệm vụ được giao năm 2017. Xác định là cách làm mới, lần đầu tiên thực hiện, Ban Thường vụ chỉ đạo không cam kết các nội dung chung chung mà định hướng cụ thể những vấn đề nổi lên của Đảng bộ các huyện, thị xã, thành phố cần tập trung giải quyết bằng cam kết trách nhiệm của người đứng đầu cấp ủy. Kết quả đạt được rõ nhất là chuyển biến về mặt nhận thức trong việc thực hiện trách nhiệm người đứng đầu, đổi mới phương pháp lãnh đạo, chỉ đạo, điều hành theo hướng có trọng tâm, trọng điểm, sâu sát, quyết liệt hơn, hiệu quả công tác được nâng lên. Gắn trách nhiệm của tập thể Ban Thường vụ cấp ủy với vai trò, trách nhiệm người đứng đầu cấp ủy, tuân thủ đúng nguyên tắc tập thể lãnh đạo, cá nhân phụ trách trong chỉ đạo thực hiện các nội dung cam kết. Kết quả thực hiện cam kết đã thể hiện tinh thần hành động, nói đi đôi với làm; khắc phục được tình trạng nói nhiều làm ít, nói không đi đôi với làm; giải quyết công việc chậm trễ, trì trệ, hiệu quả thấp. Việc xác định rõ ràng, cụ thể các nội dung cam kết với Ban Thường vụ Tỉnh ủy là “chìa khóa” để các địa phương chọn việc, chọn điểm, tạo điểm nhấn, sức bật mới trong lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện nhiệm vụ trọng tâm trong năm 2017, góp phần thực hiện thắng lợi các nhiệm vụ chính trị ở địa phương.
Để thực hiện có hiệu quả Nghị quyết trung ương 4 khóa XII về xây dựng, chỉnh đốn Đảng, Ban Thường vụ Tỉnh ủy đã xây dựng và thực hiện Kế hoạch số 47- KH/TU, ngày 22/3/2017, về tổ chức Diễn đàn “Vai trò của chi bộ Đảng trong việc giáo dục, quản lý cán bộ, đảng viên để ngăn chặn, đẩy lùi sự suy thoái về tư tưởng chính trị, đạo đức lối sống, những biểu hiện “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” trong nội bộ” trong toàn Đảng bộ tỉnh. Thông qua đối thoại tại diễn đàn, mỗi cán bộ, đảng viên nghiên cứu, trao đổi, thảo luận, thấm sâu 27 biểu hiện và các giải pháp khắc phục mà Nghị quyết TW 4 đã chỉ ra; tự soi, tự sửa đối với bản thân để chủ động ngăn ngừa các vi phạm. Đồng thời qua Diễn đàn, đảng viên được phát huy tinh thần dân chủ, nói lên tiếng nói của mình, thể hiện vai trò trách nhiệm trong xây dựng, chỉnh đốn Đảng, góp phần cùng toàn Đảng, toàn dân thực hiện có hiệu quả nhiệm vụ ngăn chặn, đẩy lùi sự suy thoái về tư tưởng chính trị, đạo đức lối sống; những biểu hiện “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” trong nội bộ theo tinh thần Nghị quyết Trung ương 4, khóa XII, gắn với việc tổ chức thực hiện Chỉ thị 05-CT/TW, ngày 15/5/2016, của Bộ Chính trị về “Đẩy mạnh học tập và làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh”.
Cũng trong năm 2017, Ban Thường vụ Tỉnh ủy đã chủ động ban hành và chỉ đạo thực hiện một số Đề án, Quy định về công tác xây dựng Đảng, làm cơ sở, căn cứ để chỉ đạo giải quyết khâu khó. Cụ thể là: (1) Ban hành và thực hiện “Đề án phát triển tổ chức đảng và đảng viên, các tổ chức chính trị-xã hội ở doanh nghiệp khu vực ngoài nhà nước”. Qua 01 năm tập trung chỉ đạo thực hiện đề án cho thấy, công tác xây dựng, củng cố hoạt động của tổ chức đảng và các đoàn thể trong doanh nghiệp ngoài nhà nước được quan tâm hơn; số lượng tổ chức đảng, các đoàn thể nhân dân và số lượng đảng viên, đoàn viên, hội viên trong các doanh nghiệp có bước phát triển, vị trí của tổ chức đảng và các tổ chức đoàn thể trong doanh nghiệp được khẳng định, trách nhiệm từng bước nâng lên, là nơi đại diện, chăm lo, bảo vệ quyền và lợi ích chính đáng của người lao động. Năm 2017 đã phát triển mới thêm 6 tổ chức đảng, nâng tổng số doanh nghiệp ngoài nhà nước có tổ chức đảng lên 49 ( một số địa phương làm tốt như Đông Hà, Gio Linh, thị xã Quảng Trị...); phát triển được 8 đảng viên là người lao động tại các doanh nghiệp chưa có tổ chức đảng thuộc địa bàn huyện Hướng Hóa. Thành lập mới được 29 công đoàn cơ sở, 12 cơ sở Đoàn, 02 tổ chức hội Cựu chiến binh; phát triển mới 1.930 đoàn viên công đoàn, 418 đoàn viên thanh niên, 7 hội viên cựu chiến binh trong doanh nghiệp ngoài nhà nước; là những kết quả đáng ghi nhận, khẳng định vai trò lãnh đạo của cấp ủy trong giải quyết khâu khó hiện nay về phát triển tổ chức đảng, tổ chức chính trị-xã hội trong doanh nghiệp ngoài nhà nước. (2) Ban hành Quy chế đối thoại giữa người đứng đầu cấp ủy đảng với cán bộ, đảng viên và Nhân dân trên địa bàn tỉnh; Quy trình chỉ đạo xử lý đơn thư khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh của tổ chức, cá nhân gửi đến Tỉnh ủy. Nhiều huyện, thị, thành uỷ đã thực hiện tốt việc tổ chức đối thoại trực tiếp giữa cấp uỷ, lãnh đạo huyện với cán bộ, đảng viên và Nhân dân, giải quyết trực tiếp nhiều vấn đề phát sinh từ cơ sở. (3) Ban hành các quy chế, quy định về quy trình tổ chức, phục vụ các hội nghị Tỉnh ủy, Ban Thường vụ, Thường trực Tỉnh ủy; về Quy chế phối hợp giữa các Ban Đảng với Văn phòng Tỉnh ủy trong công tác tham mưu, phục vụ sự lãnh đạo, chỉ đạo của Tỉnh ủy, Ban Thường vụ, Thường trực Tỉnh ủy; quy định thời gian xử lý, giải quyết các kiến nghị, đề xuất của các tổ chức, cá nhân gửi đến Thường trực, Ban Thường vụ Tỉnh ủy; Quy định quản lý thống nhất các hoạt động đối ngoại... để góp phần thực hiện cải cách thủ tục hành chính trong Đảng. (4) Thành lập và chỉ đạo hoạt động Tổ rà soát của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về thực hiện các Thông báo kết luận, văn bản chỉ đạo của Ban Thường vụ, Thường trực Tỉnh ủy, qua đó đã kịp thời chỉ đạo, chấn chỉnh và tháo gỡ những khó khăn vướng mắc của các địa phương, đơn vị trong thực hiện các chủ trương của tỉnh. Nhiều địa phương như Đông Hà, Hải Lăng, Hướng Hóa... đã vận dụng cách làm này của tỉnh vào thực tiễn của cấp mình khá hiệu quả.
Trong chỉ đạo công tác xây dựng Đảng, Ban Thường vụ, Thường trực Tỉnh ủy cũng đã thể hiện tinh thần đoàn kết, đề cao việc phê và tự phê bình nghiêm khắc; chủ động làm việc với cấp ủy một số địa phương có dư luận về tình trạng mất đoàn kết nội bộ, vi phạm nguyên tắc sinh hoạt đảng, thực hiện không nghiêm Quy chế làm việc..., để làm rõ, chấn chỉnh và có biện pháp xử lý kịp thời, có tác dụng răn đe, ngăn ngừa các biểu hiệu vi phạm. Chỉ đạo tăng cường công tác kiểm tra, giám sát, khảo sát, nhất là đối với những vấn đề bức xúc, nổi cộm, có dư luận để góp phần ổn định tình hình.
Với phương cách chỉ đạo sáng tạo, quyết liệt, các mặt công tác xây dựng đảng đã đạt được nhiều kết quả rất tốt đẹp. Công tác giáo dục chính trị tư tưởng, giáo dục truyền thống gắn với đẩy mạnh học tập và làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh có nhiều chuyển biến tích cực, đã có sự chủ động triển khai các giải pháp đấu tranh, ngăn chặn biểu hiện suy thoái, “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa”. Công tác tổ chức xây dựng Đảng, nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của tổ chức Đảng và đội ngũ cán bộ, đảng viên trong toàn Đảng bộ được triển khai quyết liệt; thực hiện tốt công tác rà soát, bổ sung, đánh giá, quy hoạch cán bộ lãnh đạo, quản lý các cấp nhiệm kỳ 2020-2025, 2021-2026, bảo đảm chất lượng, đúng quy trình. Công tác kiểm tra, giám sát của các cấp ủy ngày càng đi vào chiều sâu, đạt hiệu quả thiết thực. Công tác dân vận có nhiều đổi mới, nhất là việc triển khai thực hiện các giải pháp đối thoại với nhân dân trong giải quyết các vấn đề bức xúc ở cơ sở, trong thực hiện giám sát và phản biện xã hội của MTTQ và các đoàn thể nhân dân. Công tác nội chính; phòng, chống tham nhũng; thực hành tiết kiệm, chống lãng phí được quan tâm chỉ đạo. Công tác xây dựng chính quyền được chú trọng, hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước được nâng lên. Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức chính trị - xã hội tích cực triển khai các cuộc vận động, nổi bật là cuộc vận động “Toàn dân đoàn kết xây dựng nông thôn mới, đô thị văn minh”; nâng cao hiệu quả hoạt động giám sát, phản biện xã hội, tham gia góp ý xây dựng Đảng, Chính quyền theo Quyết định 217, 218 của Bộ Chính trị. Đoàn kết trong Đảng, mà trực tiếp là trong Thường trực, Ban Thường vụ, Ban Chấp hành Đảng bộ được đề cao; sự đồng thuận trong xã hội và niềm tin của nhân dân được nâng lên.
Thông qua thực hiện công tác xây dựng, chỉnh đốn Đảng và hệ thống chính trị đã góp phần quan trọng thực hiện thắng lợi các nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh năm 2017: Là năm đầu tiên tỉnh hoàn thành 22/22 chỉ tiêu, trong đó có nhiều chỉ tiêu vượt mức kế hoạch đề ra. Kinh tế duy trì mức tăng trưởng hợp lý; những định hướng lớn trong phát triển kinh tế của tỉnh đã được khởi động và có những bước đi tích cực; văn hóa-xã hội có nhiều chuyển biến tiến bộ; an ninh chính trị được giữ vững, trật tự an toàn xã hội được đảm bảo, không để xảy ra điểm nóng. Thông qua các hoạt động văn hóa, xã hội, hoạt động đối ngoại, hình ảnh mảnh đất và con người Quảng Trị được nâng lên. Đây là tiền đề quan trọng, tiếp thêm sức mạnh để Đảng bộ vững tin bước vào năm 2018, năm bản lề quan trọng để phấn đấu hoàn thành các mục tiêu, nhiệm vụ Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XVI đã đề ra. - Nguyễn Thị Hải Yến-