Để nâng cao chất lượng cán bộ đoàn, Ban Thường vụ Tỉnh ủy Quảng Trị đã quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo việc quán triệt, triển khai đến các cấp ủy trực thuộc Nghị quyết số 25-NQ/TW, ngày 05/8/2008 của Ban Chấp hành Trung ương Đảng “về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác thanh niên thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa”, Quyết định số 289-QĐ/TW, ngày 08/02/2010 của Ban Bí thư Trung ương Đảng “về việc ban hành Quy chế cán bộ Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh”; chỉ đạo Ban Thường vụ Tỉnh đoàn triển khai thực hiện Quy chế đến các cấp bộ đoàn trong toàn tỉnh nhằm tạo điều kiện để các cấp bộ đoàn tham mưu cho cấp ủy đảng cùng cấp trong công tác cán bộ. Trên tinh thần chỉ đạo của Ban Thường vụ Tỉnh ủy và quán triệt của Ban Thường vụ Tỉnh Đoàn, tất cả các cấp ủy đảng, cơ sở đoàn đều nắm bắt và thực hiện tốt công tác cán bộ đảm bảo theo đúng tinh thần của Quy chế.
Trong các phiên làm việc hằng năm với Ban Thường vụ Tỉnh đoàn, Thường trực Tỉnh ủy đều chỉ đạo Ban Tổ chức Tỉnh ủy quan tâm, nắm bắt tình hình công tác cán bộ, đặc biệt là cán bộ đoàn lớn tuổi các cấp để có sự chỉ đạo kịp thời, tạo điều kiện đầu ra cho cán bộ đoàn, đồng thời quan tâm giải quyết các kiến nghị, đề xuất của Ban Thường vụ Tỉnh đoàn trong công tác cán bộ. Ngoài ra, việc chuẩn bị nhân sự đại hội đoàn các cấp luôn được quan tâm, trong đó chỉ đạo Ban Thường vụ Tỉnh đoàn phối hợp với Ban Tổ chức Tỉnh ủy tham mưu cho Ban Thường vụ Tỉnh ủy chỉ đạo các cấp ủy đảng bố trí chuyển công tác khác đối với những đồng chí đã 35 tuổi để tạo điều kiện cho cán bộ trẻ có điều kiện rèn luyện, cống hiến và trưởng thành.
Ban Thường vụ Tỉnh ủy đã chú trọng việc xây dựng quy hoạch đội ngũ cán bộ đoàn và công tác quy hoạch cán bộ đoàn được đặt trong quy hoạch tổng thể cán bộ của các cấp ủy đảng, đảm bảo sự lãnh đạo của Đảng trong quản lý, sử dụng cán bộ và phát huy dân chủ trong nội bộ tổ chức đoàn. Công tác quy hoạch thực hiện đúng quy trình, quy định của Đảng, mang tính dân chủ cao, đảm bảo bố trí và sử dụng cán bộ hợp lý, đúng năng lực, sở trường. Quy hoạch mang tính chiến lược lâu dài, gắn công tác quy hoạch với đào tạo, bồi dưỡng và sử dụng cán bộ, hàng năm có xem điều chỉnh quy hoạch phù hợp với thực tế và yêu cầu đổi mới của các đơn vị. Ban Thường vụ Tỉnh ủy giao Ban Tổ chức Tỉnh ủy phối hợp, hướng dẫn Đoàn Thanh niên triển khai thực hiện công tác quy hoạch đảm bảo quy trình, tiêu chuẩn cán bộ. Vì vậy, công tác phê duyệt quy hoạch được cấp ủy phê duyệt đảm bảo quy định. Trong quá trình thực hiện, Ban Thường vụ Tỉnh đoàn luôn bám sát các văn bản chỉ đạo của Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Ban Tổ chức Tỉnh ủy trong công tác quy hoạch ban chấp hành, ban thường vụ và các chức danh chủ chốt, tiến hành tổ chức rà soát lại đội ngũ cán bộ đoàn từ cấp tỉnh đến cấp cơ sở, đối chiếu với tiêu chuẩn về độ tuổi, cơ cấu, chất lượng… để tiến hành lập danh sách quy hoạch, tổ chức hội nghị cán bộ cốt cán Đoàn Thanh niên tỉnh và đơn vị sự nghiệp trực thuộc quán triệt kế hoạch quy hoạch và tiến hành lấy phiếu giới thiệu nhân sự. Chỉ đạo cấp huyện và cơ sở tiến hành công tác quy hoạch, lựa chọn nhân sự đảm bảo giới thiệu quy hoạch cấp tỉnh. Nhìn chung, nhân sự quy hoạch ban chấp hành, ban thường vụ và các chức danh chủ chốt Đoàn Thanh niên được lựa chọn kỹ, có kinh nghiệm thực tiễn công tác từ cơ sở, cơ cấu đảm bảo đối tượng, tỷ lệ nam, nữ, tỷ lệ dân tộc, các ngành phối hợp… các nhân sự đều có tư tưởng, lập trường chính trị vững vàng, là đảng viên hoặc đoàn viên ưu tú, có đạo đức lối sống lành mạnh, năng lực công tác tốt, kinh qua thực tiễn công tác Đoàn từ cơ sở.
Trong nhiệm kỳ 2017 - 2022: Quy hoạch Ban Chấp hành Tỉnh đoàn có 62 đồng chí, đạt tỷ lệ 1,59 lần, trong đó: Về trình độ chuyên môn: thạc sĩ có 08 đồng chí (chiếm 12,9%); đại học có 51 đồng chí (chiếm 82,25%); cao đẳng có 01 đồng chí (chiếm 1,61%); trung cấp có 02 đồng chí (chiếm 3,22%). Về trình độ lý luận chính trị: cao cấp có 08 đồng chí (chiếm 12,9%); trung cấp có 34 đồng chí (chiếm 54,83%). Tỷ lệ cán bộ nữ: 33 đồng chí (chiếm 53,22%). Tỷ lệ cán bộ dân tộc thiểu số: 02 đồng chí (chiếm 3,22%). Đảng viên: 51 đồng chí (chiếm 82,25%). Tuổi bình quân: 31,38 tuổi. Quy hoạch Ban Thường vụ Tỉnh đoàn có 19 đồng chí, đạt tỷ lệ 1,46 lần, trong đó: Về trình độ chuyên môn: thạc sĩ có 03 đồng chí (chiếm 15,78%); đại học có 16 đồng chí (chiếm 84,22%); Về trình độ lý luận chính trị: cao cấp có 06 đồng chí (chiếm 31,57%); trung cấp có 12 đồng chí (chiếm 63,15%). Nữ: 10 đồng chí (chiếm 52,63%). Tuổi bình quân: 31,6 tuổi. Quy hoạch các chức danh chủ chốt (bí thư, phó bí thư) có 07 đồng chí, trong đó: Về trình độ chuyên môn; đại học có 7/7 đồng chí (chiếm 100%). Về trình độ lý luận chính trị: cao cấp có 03 đồng chí (chiếm 42,85%); trung cấp có 04 đồng chí (chiếm 57,15%). Tuổi bình quân: 31,3 tuổi.
Bên cạnh công tác quy hoạch, công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ đoàn luôn được Ban Thường vụ Tỉnh ủy quan tâm, thường xuyên chỉ đạo Ban Tổ chức Tỉnh ủy trong kế hoạch giao chỉ tiêu đào tạo, bồi dưỡng cán bộ hằng năm. Ban Thường vụ Tỉnh Đoàn cũng đã ban hành kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng trong đó xây dựng chỉ tiêu, lộ trình đào tạo theo hướng quy hoạch của Ban Thường vụ Tỉnh đoàn và các đơn vị sự nghiệp nhằm đảm bảo theo quy định về trình độ chuyên môn, yêu cầu nhiệm vụ của từng cơ quan, đơn vị. Thực hiện các văn bản chỉ đạo của Trung ương Đoàn cũng như các cấp ủy chính quyền của tỉnh về công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, Ban Thường vụ Tỉnh đoàn đã rà soát nhân sự quy hoạch để cử tham gia đào tạo, bồi dưỡng đảm bảo cho công tác bố trí, sử dụng cán bộ có tính kế thừa. Việc lựa chọn cán bộ tham gia các chương trình đào tạo, bồi dưỡng đều tuân thủ theo quy chế hoạt động, phù hợp với yêu cầu nhiệm vụ, khả năng, năng lực cán bộ và quy hoạch Ban Chấp hành, Ban Thường vụ và các chức danh chủ chốt. Từ năm 2009 đến nay, cấp tỉnh đã cử 27 đồng chí tham gia các lớp đào tạo, bồi dưỡng lý luận chính trị, trong đó, 10 đồng chí đào tạo cao cấp lý luận chính trị, 17 đồng chí đào tạo trung cấp lý luận chính trị; cấp huyện cử 34 đồng chí tham gia các lớp đào tạo, bồi dưỡng lý luận chính trị, trong đó, 10 đồng chí đào tạo cao cấp lý luận chính trị, 24 đồng chí đào tạo rung cấp lý luận chính trị. Tỉnh đã mở 02 lớp trung cấp lý luận chính trị cho 140 học viên là cán bộ đoàn cấp cơ sở. Ngoài ra, các cấp bộ đoàn đã giới thiệu cán bộ tham gia các lớp bồi dưỡng kiến thức, kỹ năng, nghiệp vụ cán bộ đoàn, ngoại ngữ, tin học... để nâng cao chất lượng cán bộ. Đối với cấp huyện, mỗi năm các đơn vị chủ động phối hợp với Trung tâm Hoạt động TTN Quảng Trị (được Thường trực Tỉnh ủy cho phép thực hiện chức năng bồi dưỡng nghiệp vụ công tác Đoàn- Hội- Đội cho cán bộ cơ sở) tổ chức bồi dưỡng cho đội ngũ cán bộ đoàn cấp cơ sở từ 05 đến 07 lớp với số lượng trên 400 học viên tham gia. Sau khi được đào tạo, qua quá trình theo dõi việc thực hiện chức trách, nhiệm vụ được giao và trên cơ sở đánh giá khả năng, năng lực, phẩm chất chính trị, đạo đức của cán bộ để sắp xếp, bố trí, sử dụng cán bộ phù hợp với trình độ, năng lực, sở trường chuyên môn của mỗi cán bộ đảm bảo hiệu quả công việc cao nhất. Công tác bổ nhiệm, giới thiệu ứng cử đối với cán bộ đoàn thực hiện đúng theo quy định về phân cấp quản lý cán bộ của Ban Thường vụ Tỉnh uỷ tại Quyết định số 460, 461-QĐ/TU, ngày 03/3/2008 về phân cấp quản lý cán bộ và bổ nhiệm cán bộ, giới thiệu cán bộ ứng cử (nay là Quy định số 09-QĐi/TU và Quy định số 10-QĐ/TU) và theo Quy chế cán bộ đoàn. Việc bố trí, sử dụng cán bộ sau khi được đào tạo được đảm bảo hiệu quả cao, cơ bản đã phát huy được năng lực trong công tác chuyên môn, năng nổ hoạt động phong trào, đáp ứng được yêu cầu nhiệm vụ đề ra.
Công tác tuyển dụng cán bộ đoàn các cấp được thực hiện theo hình thức xét tuyển hoặc thi tuyển theo quy định của Hội đồng tuyển dụng công chức, viên chức cơ quan Đảng, Mặt trận, đoàn thể tỉnh. Hàng năm, căn cứ nhu cầu công tác và số lượng biên chế được giao, đoàn cấp tỉnh, cấp huyện xây dựng kế hoạch tuyển dụng trình Hội đồng tuyển dụng công chức, viên chức cơ quan Đảng, Mặt trận, đoàn thể tỉnh xem xét. Trước khi lập danh sách thí sinh tham gia thi tuyển hoặc xét tuyển, Hội đồng tuyển dụng công chức, viên chức cơ quan Đảng, Mặt trận, đoàn thể tỉnh giao cho đoàn thanh niên các cấp tổ chức sơ tuyển để lựa chọn thí sinh đảm bảo yêu cầu, tiêu chuẩn theo quy định. Ngoài việc tuyển dụng theo hình thức thi tuyển, xét tuyển thì cán bộ đoàn cấp tỉnh, cấp huyện cũng thực hiện theo hình thức điều động cán bộ, công chức, viên chức từ các cơ quan, đơn vị, cán bộ đoàn cơ sở, đội ngũ cán bộ đoàn các trường học để làm cán bộ đoàn chuyên trách. Từ năm 2009 đến nay, Ban Thường vụ Tỉnh ủy đã tổ chức 03 đợt tuyển dụng, trong đó 02 lần tuyển dụng theo hình thức thi tuyển do Ban Thường vụ Tỉnh ủy tổ chức, 01 lần tổ chức theo hình thức xét tuyển đặc cách theo Nghị định 24-NĐ/CP và Nghị định 140-NĐ/CP của Chính phủ. Việc tuyển dụng cán bộ đoàn cấp tỉnh, cấp huyện đều thực hiện qua vòng sơ tuyển tại cơ quan chuyên trách, công tác sơ tuyển được thực hiện chặt chẽ, khoa học, đảm bảo đánh giá cả về mặt chuyên môn và kỹ năng công tác. Nhìn chung, cán bộ được tuyển dụng cơ bản đáp ứng được yêu cầu công tác chuyên môn. Kết quả, đối với cấp tỉnh có 11 thí sinh trúng tuyển, trong đó trình độ thạc sĩ có 01 thí sinh, trình độ đại học có 10 thí sinh; đối với cấp huyện 12 thí sinh trúng tuyển, trong đó trình độ thạc sĩ có 02 thí sinh; trình độ đại học có 10 thí sinh.
Công tác luân chuyển, điều động cán bộ được thực hiện đúng quy định của Đảng trên cơ sở đánh giá đúng phẩm chất và năng lực cán bộ đoàn, cấp uỷ đảng, tập thể lãnh đạo bố trí, sử dụng phù hợp với trình độ, năng lực, sở trường và chiều hướng phát triển của cán bộ. Từ năm 2009 đến nay, cấp tỉnh: có 04 đồng chí được điều động từ các cơ quan khác về công tác tại cơ quan Tỉnh đoàn, có 14 đồng chí được bố trí công tác khác khi hết tuổi đoàn; cấp huyện: có 09 đồng chí được điều động từ các cơ quan khác về công tác tại cơ quan đoàn cấp huyện, có 24 đồng chí được bố trí công tác khác khi hết tuổi đoàn; cấp xã: có 224 đồng chí là bí thư đoàn được bố trí công tác khác khi hết tuổi đoàn.
Công tác nhận xét, đánh giá cán bộ đã được các cấp bộ đoàn triển khai nghiêm túc, trên tinh thần khách quan, đánh giá một cách công khai, xác thực, toàn diện trên các mặt lập trường chính trị, đạo đức lối sống, ý thức tổ chức kỷ luật, thực hiện chức trách, nhiệm vụ thông qua các tiêu chí đánh giá cụ thể. Từ năm 2009 đến năm 2016, việc đánh giá cán bộ thực hiện theo các quy định của Đảng, Nhà nước, của Đoàn. Từ năm 2017 đến nay, việc đánh giá cán bộ thuộc diện Ban Thường vụ Tỉnh ủy quản lý được thực hiện đánh giá theo Quyết định số 370-QĐ/TU và Quyết định số 786-QĐ/TU của Ban Thường vụ Tỉnh ủy. Trên cơ sở quy định của Ban Thường vụ Tỉnh ủy, các tổ chức đoàn cấp tỉnh, cấp huyện đã cụ thể hóa xây dựng Quy chế đánh giá cán bộ theo phân cấp quản lý cán bộ, trong đó Ban Thường vụ Tỉnh đoàn đã ban hành Quyết định số 21-QĐ/TĐTN-TCKT, ngày 20/02/2017 về việc ban hành Quy chế đánh giá cán bộ, công chức thuộc diện Ban Thường vụ Tỉnh đoàn quản lý và bộ tiêu chí đánh giá cán bộ đối với chức danh trưởng, phó các ban, chánh, phó chánh văn phòng Tỉnh đoàn; trưởng, phó các đơn vị sự nghiệp trực thuộc Tỉnh đoàn; kịp thời chỉ đạo các đơn vị sự nghiệp trực thuộc Tỉnh đoàn xây dựng Quy chế đánh giá trưởng, phó phòng chuyên môn các đơn vị sự nghiệp. Các cán bộ, công chức không giữ chức vụ lãnh đạo thực hiện việc đánh giá cán bộ đảm bảo theo Nghị định 56-NĐ/CP của Chính phủ. Đối với cán bộ đoàn cấp huyện đánh giá theo Quy chế đánh giá cán bộ do cấp ủy ban hành. Công tác đánh giá cán bộ trước khi được bổ nhiệm, giới thiệu quy hoạch, ứng cử, điều động, luân chuyển được thực hiện nghiêm túc, khách quan, theo đúng quy định của Đảng, Nhà nước về công tác đánh giá cán bộ.
Với sự quan tâm của Ban Thường vụ Tỉnh ủy Quảng Trị đối với công tác cán bộ đoàn đã góp phần vào việc nâng cao chất lượng cán bộ đáp ứng yêu cầu tình hình mới, tạo điều kiện để cán bộ đoàn được bồi dưỡng, rèn luyện, phấn đấu, trưởng thành, xứng đáng là đội dự bị tin cậy của Đảng.
Thủy Phương