Những năm qua, cùng với sự phát triển kinh tế - xã hội, công tác giải quyết khiếu nại, khiếu kiện hành chính trong lĩnh vực đất đai, giải phóng mặt bằng, đền bù khi Nhà nước thu hồi đất đã được cấp ủy, chính quyền các cấp quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo tổ chức thực hiện nghiêm túc và đạt kết quả tích cực, góp phần giữ vững ổn định chính trị, đảm bảo trật tự an toàn xã hội, tạo môi trường thuận lợi để thu hút đầu tư, phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh. Tuy nhiên, tình hình khiếu nại, khiếu kiện hành chính liên quan đến lĩnh vực đất đai, giải phóng mặt bằng, đền bù khi Nhà nước thu hồi đất có chiều hướng gia tăng; một số vụ việc kéo dài chưa được giải quyết dứt điểm. Công tác giải quyết khiếu nại, tranh chấp về đất đai ở một số địa phương, cơ quan chưa kịp thời; trình tự, thủ tục và nội dung giải quyết khiếu kiện hành chính một số trường hợp chưa đảm bảo quy định của pháp luật. Những hạn chế nêu trên có nhiều nguyên nhân, trong đó chủ yếu là: Chính sách, quy định của pháp luật còn bất cập, chưa phù hợp với thực tiễn. Công tác quy hoạch, kế hoạch quản lý đất đai, giải phóng mặt bằng, đền bù khi Nhà nước thu hồi đất vẫn còn thiếu sót, vi phạm, một số người dân cố tình không di dời hoặc khiếu nại, khiếu kiện vượt cấp; công tác phối hợp giữa một số cơ quan, ban, ngành chức năng, địa phương trong giải quyết khiếu nại, khiếu kiện hành chính có lúc chưa chặt chẽ. Những hạn chế và nguyên nhân trên đã ảnh hưởng trực tiếp đến kết quả giải ngân vốn đầu tư công trên địa bàn tỉnh, làm giảm hiệu quả sử dụng vốn đầu tư toàn xã hội, nhất là các dự án đầu tư trọng điểm; ảnh hưởng đến tăng trưởng và phát triển kinh tế - xã hội cũng như ổn định chính trị và trật tự an toàn xã hội của tỉnh.
Để tăng cường sự lãnh đạo của các cấp ủy đảng đối với công tác giải quyết khiếu nại, khiếu kiện hành chính, đảm bảo lợi ích của Nhà nước, quyền và lợi ích hợp pháp của người dân, nhà đầu tư, góp phần thực hiện thắng lợi các chỉ tiêu Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XVII, nhiệm kỳ 2020 - 2025, Ban Thường vụ Tỉnh ủy yêu cầu các cấp ủy, chính quyền, Mặt trận Tổ quốc và tổ chức chính trị - xã hội các cấp tiếp tục đẩy mạnh công tác quán triệt, tuyên truyền làm cho cấp ủy đảng, chính quyền, các ban, ngành, địa phương, đơn vị, Mặt trận Tổ quốc, các tổ chức chính trị - xã hội, cán bộ, đảng viên nhận thức sâu sắc và thực hiện nghiêm chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước về đất đai, công tác giải quyết khiếu nại, khiếu kiện hành chính có liên quan đến lĩnh vực về đất đai, giải phóng mặt bằng, đền bù khi Nhà nước thu hồi đất. Người đứng đầu cấp ủy các cấp thực hiện nghiêm túc Quy định số 11-QĐi/TW, ngày 18/02/2019 của Bộ Chính trị về trách nhiệm trong việc tiếp dân, đối thoại trực tiếp với dân và xử lý những phản ánh, kiến nghị của dân. Chú trọng tiếp công dân tại cơ sở, lắng nghe ý kiến, nguyện vọng của người dân; chủ động đối thoại, vận động, thuyết phục công dân để giải quyết, tháo gỡ triệt để khiếu nại, bức xúc của người dân. Khắc phục tư tưởng né tránh, đùn đẩy trách nhiệm trong thực hiện nhiệm vụ theo thẩm quyền. Đẩy mạnh công tác kiểm tra, giám sát và kịp thời chỉ đạo khắc phục những vi phạm, thiếu sót trong công tác ban hành các quyết định hành chính. Có hình thức biểu dương, khen thưởng kịp thời những cá nhân, đơn vị làm tốt; đồng thời, xử lý nghiêm những tổ chức, cán bộ không thực hiện nghiêm túc các quy định về giải quyết khiếu nại, khiếu kiện hành chính liên quan đến lĩnh vực quản lý Nhà nước về đất đai, giải phóng mặt bằng.
Ban cán sự đảng Ủy ban nhân dân tỉnh chỉ đạo Ủy ban nhân dân tỉnh tăng cường chỉ đạo sự phối hợp công tác giữa Ủy ban nhân dân với cơ quan tư pháp cùng cấp. Trường hợp cần thiết, cơ quan hành chính có thẩm quyền phối hợp lấy ý kiến của cơ quan tư pháp địa phương cùng cấp tham mưu Ủy ban nhân dân, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các cấp ban hành các quyết định hành chính Nhà nước về giao đất, thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ giải phóng mặt bằng đảm bảo đúng thẩm quyền và hợp pháp. Chủ tịch Ủy ban nhân dân các cấp, trong trường hợp cần thiết, có thể mời những người am hiểu chuyên môn ở các cơ quan thanh tra, kiểm sát, tòa án, tài nguyên môi trường, xây dựng… tham gia hội đồng tư vấn để tham mưu việc giải quyết khiếu nại trong lĩnh vực quản lý nhà nước về đất đai, giải phóng mặt bằng, đền bù, hỗ trợ khi Nhà nước thu hồi đất. Chỉ đạo ủy ban nhân dân các cấp trực tiếp hoặc cử người đại diện tham gia các phiên đối thoại, hòa giải và phiên tòa xét xử các vụ khiếu kiện hành chính. Kịp thời cung cấp tài liệu, chứng cứ để chứng minh tính đúng đắn, hợp pháp của các quyết định hành chính, hành vi hành chính bị khởi kiện. Đồng thời, thường xuyên tổ chức rút kinh nghiệm đối với những vi phạm được phát hiện qua tham gia phiên tòa xét xử các vụ kiện hành chính hoặc trong quá trình tự kiểm tra phát hiện. Thủ trưởng các cơ quan hành chính nhà nước chủ động giải quyết kịp thời, dứt điểm các vụ việc tranh chấp, khiếu nại liên quan đến lĩnh vực quản lý nhà nước về đất đai, giải phóng mặt bằng, đền bù khi Nhà nước thu hồi đất trong phạm vi quản lý; công khai kết quả giải quyết. Chủ động rà soát tình hình và có kế hoạch giải quyết dứt điểm các vụ việc khiếu nại hành chính về đất đai, giải phóng mặt bằng đông người, phức tạp, tồn đọng, không để khiếu kiện vượt cấp. Đấu tranh ngăn chặn và xử lý nghiêm minh theo pháp luật các trường hợp lợi dụng quyền khiếu nại để có hành vi gây rối, kích động, gây mất trật tự an toàn xã hội, xúc phạm, chống người thi hành công vụ hoặc tiếp tay cho các thế lực thù địch và phần tử cơ hội chính trị chống phá Đảng và Nhà nước. Nâng cao trách nhiệm của các cơ quan tham mưu, tư vấn tiếp dân, đối thoại với dân và xử lý, giải quyết kiến nghị, phản ánh, khiếu nại, tố cáo của dân theo quy định của Đảng, pháp luật của Nhà nước. Kiện toàn về tổ chức và bố trí cán bộ có năng lực, có trách nhiệm và phẩm chất đạo đức tốt làm công tác quản lý nhà nước về đất đai, giải quyết khiếu nại, khiếu kiện hành chính. Tăng cường công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, nhất là cán bộ cấp xã, huyện trực tiếp phụ trách công tác tham mưu về lĩnh vực đất đai, đền bù, hỗ trợ giải phóng mặt bằng.
Tăng cường quan hệ phối hợp giữa ủy ban nhân dân, viện kiểm sát nhân dân, tòa án nhân dân và các cơ quan chuyên môn của Ủy ban nhân dân có liên quan trong quá trình thụ lý, giải quyết các vụ kiện hành chính thông qua việc xây dựng quy chế phối hợp giữa UBND và các cơ quan tư pháp cùng cấp. Các cơ quan liên quan tích cực phối hợp công tác, trao đổi thông tin trong quá trình giải quyết các vụ án hành chính và thực hiện tốt các yêu cầu, kiến nghị của viện kiểm sát.
Đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh, Hội đồng nhân dân các cấp tăng cường hoạt động giám sát trong việc thực hiện pháp luật về đất đai, giải phóng mặt bằng, đền bù khi Nhà nước thu hồi đất và công tác giải quyết khiếu nại, khiếu kiện hành chính.
Đoàn Luật sư và Hội Luật gia tỉnh, các cơ quan trợ giúp pháp lý của tỉnh, vận động đội ngũ luật sư, luật gia tích cực tham gia, tư vấn pháp luật cho người dân; chủ động phối hợp chặt chẽ với các cấp chính quyền trong quá trình giải quyết các khiếu nại, khiếu kiện hành chính có liên quan đến lĩnh vực đất đai, giải phóng mặt bằng, đền bù, hỗ trợ khi Nhà nước thu hồi đất.
Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các tổ chức chính trị - xã hội tỉnh làm tốt vai trò đại diện quyền và lợi ích hợp pháp của đoàn viên, hội viên và Nhân dân, kiến nghị các cơ quan có thẩm quyền xem xét, giải quyết khi có tranh chấp; phát huy vai trò giám sát và phản biện xã hội trong thực hiện pháp luật, công tác giải quyết khiếu nại, khiếu kiện hành chính, tăng cường giám sát việc thực hiện kiến nghị sau giám sát; đẩy mạnh công tác hòa giải, vận động, thuyết phục người khiếu nại, khiếu kiện chấp hành các quyết định giải quyết khiếu nại, khiếu kiện đã có hiệu lực pháp luật.
Ban Tuyên giáo Tỉnh ủy chủ trì, phối hợp với các cơ quan có liên quan chỉ đạo, định hướng các cơ quan thông tấn, báo chí trên địa bàn tỉnh tăng cường tuyên truyền, phổ biến pháp luật về đất đai, khiếu nại, khiếu kiện hành chính; biểu dương các gương điển hình tốt về thực hiện chính sách, pháp luật về đất đai, công tác giải quyết khiếu nại, khiếu kiện hành chính; cung cấp thông tin chính xác, kịp thời, góp phần định hướng dư luận xã hội và hỗ trợ công tác giải quyết khiếu nại, khiếu kiện hành chính.
Ban Thường vụ Tỉnh ủy yêu cầu các cấp ủy, tổ chức đảng, chính quyền, Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức chính trị - xã hội có trách nhiệm phổ biến, quán triệt, cụ thể hóa và lãnh đạo, chỉ đạo tổ chức thực hiện nghiêm túc Chỉ thị này.Thủy Phương