Những kết quả ban đầu
Khi tổ chức ký cam kết trách nhiệm của ban thường vụ (BTV) và bí thư cấp ủy các cơ quan, đơn vị, địa phương về thực hiện chức trách, nhiệm vụ được giao, Tỉnh ủy Quảng Trị yêu cầu người đứng đầu phải xác định rõ nội dung trọng tâm, công việc cụ thể cần tập trung thực hiện trong năm; BTV các huyện, thị xã, thành phố căn cứ tình hình thực tế chọn hai đến ba nhóm nhiệm vụ trọng tâm mà đảng bộ địa phương chỉ đạo tập trung giải quyết để cam kết trách nhiệm, xây dựng kế hoạch triển khai. Trên cơ sở những nội dung đó, Tỉnh ủy tổ chức giám sát, đánh giá kết quả; kiên quyết xử lý những trường hợp không bảo đảm cam kết, không làm tròn chức trách, nhiệm vụ được giao.
Bí thư Huyện ủy Hướng Hóa Hồ Thị Lệ Hà cho biết: BTV Huyện ủy không cam kết nội dung chung chung mà nêu rõ sáu nhiệm vụ và 15 chỉ tiêu thực hiện các khâu, lĩnh vực đột phá trong công tác xây dựng Ðảng, phát triển kinh tế - xã hội và giải quyết một số vấn đề trên địa bàn. Kết quả thực hiện cam kết, năm chỉ tiêu về công tác xây dựng Ðảng và 10 chỉ tiêu về phát triển kinh tế - xã hội đều đạt và vượt kế hoạch đề ra. Trong đó, phát triển đảng viên ở miền núi là một trong những chỉ tiêu mà Ðảng bộ huyện rất quan tâm và triển khai với quyết tâm cao. Năm 2017, toàn huyện Hướng Hóa phát triển được 326 đảng viên (chỉ tiêu cam kết phát triển 300 đảng viên), trong đó có 109 đảng viên là người đồng bào dân tộc thiểu số, tám đảng viên là người lao động tại các doanh nghiệp.
Ðối với thành phố Ðông Hà, theo Phó Bí thư Thường trực Thành ủy Trần Lam Sơn, để thực hiện tốt cam kết, Thành ủy tổ chức quán triệt nội dung cam kết đến cán bộ lãnh đạo chủ chốt và các phòng, ban, đoàn thể, các tổ chức cơ sở đảng; đồng thời cũng triển khai ký cam kết trách nhiệm BTV và người đứng đầu cấp ủy của chín phường về thực hiện nhiệm vụ. Thành ủy đã ban hành 11 văn bản lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện công tác xây dựng Ðảng trên các lĩnh vực; tám văn bản về phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng - an ninh, xây dựng, phát triển thành phố Ðông Hà đạt đô thị loại II vào năm 2020. Song song với đó, BTV Thành ủy và người đứng đầu cấp ủy thành phố tập trung lãnh đạo, chỉ đạo quyết liệt, đồng bộ các mục tiêu, nhiệm vụ đã đề ra... Những nỗ lực ấy được Thường trực Tỉnh ủy đánh giá cao và ghi nhận đã có chuyển biến tích cực trong thực hiện nhiệm vụ chính trị của địa phương.
Theo cam kết với Tỉnh ủy, huyện Triệu Phong tập trung chỉ đạo nhân rộng mô hình sản xuất theo hướng công nghệ cao, phát triển kinh tế hộ, liên kết hộ, xây dựng cánh đồng lớn, sản xuất nông sản hữu cơ... Nhờ chỉ đạo sát sao nên đến nay, huyện đã xây dựng được 35,2 ha lúa mô hình canh tác tự nhiên, hàng chục mô hình chăn nuôi tổng hợp, trồng rau màu trái vụ, trồng cỏ để nuôi bò. 41 ha rừng trên địa bàn hai xã Triệu Ái và Triệu Thượng đã chuyển đổi thành công sang trồng dứa và cây dược liệu, giải quyết việc làm cho hàng trăm lao động... Tuy nhiên, Phó Bí thư Thường trực Huyện ủy Phan Văn Linh cho biết, vẫn còn một số hạn chế như: người đứng đầu một số đơn vị, địa phương ở huyện chưa quyết liệt trong chỉ đạo, điều hành; thiếu kiểm tra, đôn đốc thực hiện các kế hoạch theo nội dung đã cam kết. Một số chỉ tiêu phát triển kinh tế đạt thấp, nhất là sản xuất nông nghiệp. Cải cách hành chính chuyển biến chậm và còn tình trạng cán bộ, đảng viên vi phạm.
Ðồng chí Nguyễn Văn Hùng, Trưởng ban Tổ chức Tỉnh ủy Quảng Trị đánh giá: Qua việc cam kết trách nhiệm người đứng đầu, BTV và đồng chí bí thư cấp ủy các cơ quan, đơn vị, địa phương đã bám sát những nội dung đã hứa hẹn, triển khai tích cực, có nhiều sáng tạo cho nên đạt được kết quả quan trọng trên nhiều lĩnh vực. Trong quá trình thực hiện nhiệm vụ, trách nhiệm của tập thể BTV đã gắn với vai trò cá nhân người đứng đầu cấp ủy, tuân thủ nguyên tắc tập thể lãnh đạo, cá nhân phụ trách. Người đứng đầu xác định rõ hơn trách nhiệm của mình, cố gắng đổi mới phương pháp lãnh đạo, chỉ đạo, điều hành theo hướng có trọng tâm, trọng điểm, sâu sát, quyết liệt hơn nhằm nâng cao hiệu quả công tác. Nhờ vậy, các chỉ tiêu kinh tế - xã hội ở địa phương đạt và vượt kế hoạch. Một số nơi, chỉ tiêu về kinh tế - xã hội những năm trước đây chưa đạt nay đã có những chuyển biến tích cực.
Nâng cao vai trò, trách nhiệm của người lãnh đạo
Chủ tịch UBND tỉnh Quảng Trị Nguyễn Ðức Chính cho biết: Năm 2017, Tỉnh ủy tổ chức năm đoàn công tác làm việc với 10 cấp ủy trực thuộc về thực hiện các nội dung đã cam kết trách nhiệm giữa người đứng đầu cấp ủy và BTV các huyện, thị xã, thành phố với BTV Tỉnh ủy. Kết quả cho thấy, các tập thể, cá nhân người đứng đầu thực hiện khá tốt nội dung đã cam kết; những vấn đề bức xúc ở cơ sở đã được tập trung xử lý đúng người, đúng việc, sai phạm đến đâu xử lý đến đó. Theo đó, tại bảy tổ chức đảng cấp dưới và 50 đảng viên có dấu hiệu vi phạm, ủy ban kiểm tra các cấp đã làm việc và kết luận bảy tổ chức đảng và 45 đảng viên có vi phạm đến mức phải thi hành kỷ luật.
Mới đây, Ủy ban Kiểm tra Tỉnh ủy Quảng Trị quyết định kỷ luật về mặt đảng bằng hình thức cảnh cáo đối với đồng chí Khổng Minh Tâm, Bí thư Chi bộ, Giám đốc Trung tâm Phát triển quỹ đất, nguyên Trưởng phòng Tài nguyên và Môi trường huyện Hải Lăng. Ðồng chí Tâm với vai trò là người đứng đầu đã thiếu trách nhiệm trong thực hiện chức năng, nhiệm vụ được giao, vi phạm quy định về quản lý đầu tư xây dựng dự án bằng nguồn vốn ngân sách nhà nước, gây ảnh hưởng đến uy tín cá nhân và tập thể. Chi bộ Phòng Tài nguyên và Môi trường huyện Hải Lăng có khuyết điểm trong việc lãnh đạo, chỉ đạo cán bộ, đảng viên của đơn vị thực hiện chức năng, nhiệm vụ được giao, để xảy ra sai phạm trên địa bàn... Ở huyện Triệu Phong, qua công tác thanh tra quá trình thực hiện chính sách chăn nuôi, chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới, Ủy ban Kiểm tra Huyện ủy phát hiện nhiều vi phạm, đã quyết định thi hành kỷ luật tập thể Ðảng ủy xã Triệu Ðộ và các đồng chí lãnh đạo chủ chốt của xã có liên quan gồm Bí thư Ðảng ủy xã Hồ Quốc Bảy; Phó Bí thư Ðảng ủy, Chủ tịch UBND xã Nguyễn Xuân Trường; Phó Chủ tịch UBND xã Hồ Văn Hồng.
Kết quả thực hiện ký cam kết trách nhiệm ở tỉnh Quảng Trị đã góp phần nâng cao vai trò người đứng đầu; bước đầu khắc phục tình trạng lãnh đạo địa phương, đơn vị không theo dõi, nắm chắc tình hình, thiếu trách nhiệm trước những khó khăn, bức xúc, đòi hỏi chính đáng của nhân dân, không quyết liệt trong lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện nhiệm vụ. Ðặc biệt, việc thực hiện các nội dung cam kết là cơ sở quan trọng để đánh giá năng lực lãnh đạo của cấp ủy đảng, chất lượng cán bộ lãnh đạo, quản lý các cấp, góp phần thực hiện thắng lợi nhiệm vụ chính trị ở địa phương. Tuy nhiên, việc thực hiện ký cam kết trách nhiệm của BTV và người đứng đầu cấp ủy là nội dung mới, lần đầu thực hiện ở tỉnh Quảng Trị, cho nên việc triển khai còn có những hạn chế nhất định. Ðó là một số cấp ủy, lãnh đạo địa phương chưa nhận thức hết tầm quan trọng của việc thực hiện cam kết, chưa xem đó là cơ sở quan trọng để đánh giá đúng cán bộ, vì vậy triển khai còn lúng túng, có mặt còn hời hợt, hình thức; chưa đề ra được biện pháp, giải pháp tích cực để thực hiện, thiếu phân công trách nhiệm gắn với lộ trình thực hiện cụ thể cho nên chất lượng và hiệu quả chưa cao. Một số việc chưa hoàn thành hoặc kết quả chưa rõ nét. Bên cạnh đó, một số nội dung cam kết vừa là nhiệm vụ trước mắt, vừa là nhiệm vụ lâu dài cho nên khó đánh giá chính xác hiệu quả thực hiện...
Tiếp tục thực hiện tốt chủ trương ký cam kết về trách nhiệm của người đứng đầu cơ quan, đơn vị, địa phương, Tỉnh ủy Quảng Trị cần rà soát, sửa đổi, ban hành các quy chế, quy định về cơ chế trách nhiệm, đẩy mạnh phân cấp, phân quyền nhằm phát huy tính chủ động, sáng tạo của người đứng đầu trong thực hiện nhiệm vụ được giao. Cùng với đó, tỉnh chỉ đạo kiểm tra, đôn đốc thường xuyên việc thực hiện cam kết góp phần đổi mới mạnh mẽ công tác cán bộ, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ chính trị của địa phương.