|
 |
|
Thi công hệ thống giao thông phía Đông thành phố Đông Hà
|
Năm 2017, tổng kế hoạch vốn đầu tư xây dựng cơ bản (XDCB) của thành phố Đông Hà là hơn 346,9 tỷ đồng (chưa tính nguồn vốn sự nghiệp có tính chất đầu tư), tăng 48% so với năm 2016. Trong đó ngân sách Trung ương, tỉnh hỗ trợ và vốn nước ngoài hơn 244,1 tỷ đồng, tăng 119% so với năm 2016; ngân sách thành phố quản lý hơn 102,5 tỷ đồng, bao gồm vốn XDCB tập trung 16,5 tỷ đồng, vốn thu từ đấu giá quyền sử dụng đất 86 tỷ đồng. Đến ngày 15/6/2017, tổng khối lượng XDCB của thành phố đạt hơn 31,2 tỷ đồng; khối lượng giải ngân đạt hơn 29,9 tỷ đồng, trong đó nguồn vốn Trung ương hỗ trợ, tỉnh quản lý, vốn nước ngoài hơn 15,2 tỷ đồng, đạt 9,87% kế hoạch; nguồn vốn thành phố quản lý 14,7 tỷ đồng, đạt 14,34% kế hoạch.
Nguyên nhân cơ bản dẫn đến công tác đầu tư XDCB đạt thấp là do công tác giải phóng mặt bằng (GPMB) mặc dù đã được quan tâm chỉ đạo và áp dụng cơ chế đặc thù trong bồi thường, hỗ trợ nhưng vẫn còn nhiều khó khăn, vướng mắc như việc ban hành hệ số điều chỉnh giá đất cụ thể đối với dự án có hệ số khác 1 còn chậm; công tác đo đạc thu hồi đất, quy chủ sử dụng đất ở các phường còn kéo dài; một số công trình khởi công mới đến nay chưa hoàn thành công tác đền bù, GPMB như khu dân cư đường Thanh Niên giai đoạn 2, khu dân cư Đặng Dung giai đoạn 2, khu dân cư đường Phạm Hồng Thái.
Nguồn thu từ đấu giá quyền sử dụng đất đến hết tháng 6 đạt 59,26 tỷ đồng, đạt 65% kế hoạch của năm, tuy nhiên tiến độ thực hiện trong quý I chưa đạt kế hoạch đề ra đã ảnh hưởng lớn đến việc thanh toán khối lượng cho các công trình; một số công trình cơ sở hạ tầng dự kiến đưa vào đấu giá quyền sử dụng đất chưa được thực hiện theo đúng kế hoạch. Việc giải ngân vốn XDCB của thành phố quá chậm là do nguồn vốn bố trí thực hiện dự án cầu Sông Hiếu, đường 2 đầu cầu và dự án xây dựng hệ thống giao thông thành phố năm 2017 là hơn 160 tỷ đồng nhưng công tác GPMB gặp quá nhiều khó khăn dẫn đến tỷ lệ giải ngân của hai dự án này chỉ đạt 0% và 0,7%.
Một số công trình chuyển tiếp khối lượng thực hiện trong 6 tháng đầu năm đạt thấp. Thực hiện đấu nối và di dời hệ thống cấp điện, nước ở một số dự án còn nhiều bất cập, ảnh hưởng đến tiến độ thi công. Việc lập và trình phê duyệt một số dự án với quy mô và tổng mức đầu tư vượt dự kiến vốn bố trí gây khó khăn công tác cân đối, bố trí nguồn vốn. Năng lực của đơn vị tư vấn thiết kế và thi công xây dựng của một số công trình chưa cao. Công tác đấu thầu qua mạng chưa được thực hiện nghiêm túc; việc kiểm tra, báo cáo nợ đọng XDCB còn hạn chế. Triển khai thực hiện các bước chuẩn bị đầu tư các công trình sử dụng nguồn vốn sự nghiệp có tính chất đầu tư còn lúng túng…
Để phấn đấu hoàn thành kế hoạch đầu tư XDCB năm 2017, thành phố Đông Hà đã và đang triển khai nhiều giải pháp quyết liệt, đồng bộ. Trong đó, tập trung chỉ đạo quyết liệt để tháo gỡ khó khăn, vướng mắc trong công tác hỗ trợ, đền bù GPMB các dự án, đặc biệt là các dự án được bố trí từ nguồn vốn của Trung ương, của tỉnh. Tăng cường công tác lãnh đạo, chỉ đạo trong quá trình triển khai công tác đầu tư XDCB, đẩy nhanh tiến độ thi công các dự án xây dựng hệ thống giao thông thành phố, cơ sở hạ tầng tạo quỹ đất dự kiến đưa vào đấu trong năm; đôn đốc các nhà thầu đẩy nhanh tiến độ thi công các dự án và thực hiện giải ngân theo đúng tiến độ, kế hoạch vốn.
Các chủ đầu tư, đơn vị được giao quản lý dự án tiến hành rà soát khối lượng thực hiện, khả năng hoàn thành kế hoạch vốn được giao, nhu cầu vốn của các công trình để đề xuất phương án điều chuyển, bổ sung hợp lý theo quy định; không để xảy ra tình trạng cắt vốn, điều chuyển vốn đối với các nguồn vốn của Trung ương, của tỉnh. Thực hiện tốt công tác giám sát đầu tư của chính quyền các cấp, gắn với nâng cao thận thức và vai trò của cộng đồng trong tham gia và giám sát các dự án XDCB để kịp thời phát hiện, ngăn ngừa các sai phạm, tránh lãng phí và thất thoát nguồn lực đầu tư của nhà nước.
Chỉ đạo các đơn vị liên quan khẩn trương chuẩn bị các điều kiện để tổ chức triển khai thực hiện dự án thí điểm lựa chọn nhà đầu tư có sử dụng đất ngay sau khi có quyết định phê duyệt của UBND tỉnh. Bên cạnh đó, thành phố Đông Hà chấn chỉnh công tác quản lý, lựa chọn nhà thầu; thực hiện lựa chọn nhà thầu theo đúng quy định, đảm bảo chất lượng, năng lực để thực hiện gói thầu; kiên quyết không lựa chọn những nhà thầu thiếu năng lực, sai sót trong quá trình thiết kế và thi công công trình, làm ảnh hưởng đến việc xác định nguồn vốn, chất lượng và tiến độ thực hiện thi công công trình, phải điều chỉnh tổng mức đầu tư, bổ sung bản vẽ thi công, dự toán.
Quản lý tốt việc sử dụng chi phí dự phòng, yêu cầu các chủ đầu tư căn cứ quy mô, tính chất, thời gian, địa điểm thi công của gói thầu và những yếu tố liên quan khác để quyết định việc sử dụng chi phí dự phòng bảo đảm phù hợp với quy định của pháp luật. Yêu cầu các chủ đầu tư, ban quản lý dự án thực hiện nghiêm túc công tác đấu thầu qua mạng theo đúng chỉ đạo của UBND tỉnh; căn cứ kế hoạch vốn đã phân bổ không tổ chức thi công khối lượng vượt kế hoạch vốn được giao, đồng thời rà soát chặt chẽ tình hình nợ đọng vốn XDCB và xây dựng phương án, đề xuất lộ trình trả nợ theo đúng quy định.
Huy Nam
|