Cách đây vừa tròn 50 năm, Ban Thanh tra Bộ Công an được thành lập nhằm đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ công tác bảo vệ an ninh, trật tự trong tình hình mới. Cùng với Thanh tra Công an toàn quốc, Thanh tra Công an tỉnh Quảng Trị đã từng bước xây dựng, trưởng thành, hoàn thành tốt mọi nhiệm vụ mà Đảng, Nhà nước và ngành giao phó, góp phần quan trọng trong công tác bảo vệ an ninh quốc gia, giữ gìn trật tự an toàn xã hội và xây dựng lực lượng Công an tỉnh Quảng Trị trong sạch, vững mạnh.
Từ khi ra đời đến trước năm 1967, mặc dù lực lượng công an chưa có tổ chức làm công tác thanh tra nhưng công tác thanh tra đã được thực hiện với nhiệm vụ chủ yếu là giải quyết khiếu nại, tố cáo liên quan đến nội bộ. Trước năm 1954, công tác giải quyết đơn, thư liên quan đến nội bộ Ty Công an Quảng Trị do đồng chí Giám đốc Công an Liên khu IV trực tiếp phụ trách.
Trong kháng chiến chống Mỹ, công tác thanh tra của Công an khu vực Vĩnh Linh và Ty An ninh Quảng Trị được đặt dưới sự chỉ đạo trực tiếp của cấp ủy đảng và thủ trưởng công an các cấp, có nhiệm vụ: Tăng cường công tác kiểm tra, quản lý cán bộ, giải quyết những khiếu nại, tố cáo của nhân dân liên quan đến lực lượng công an. Lãnh đạo Ty An ninh Quảng Trị và Ty Công an Vĩnh Linh đã có nhiều cố gắng trong công tác giải quyết khiếu tố, góp phần chấn chỉnh nội bộ, hạn chế tiêu cực, đem lại lòng tin cho nhân dân đối với lực lượng công an.
Mặc dù còn sơ khai nhưng hoạt động thanh tra đã góp phần tích cực vào công tác xây dựng lực lượng công an ở cả hai miền Nam, Bắc. Sau ngày đất nước hoàn toàn giải phóng (1975), cùng với sự ra đời của Ty Công an tỉnh Bình Trị Thiên, Ban Thanh tra Công an Bình Trị Thiên hình thành và tích cực tham mưu lãnh đạo Công an tỉnh chỉ đạo công an các đơn vị, địa phương thực hiện thanh tra hành chính, phòng ngừa, đấu tranh chống tiêu cực, tham nhũng, giải quyết khiếu nại, tố cáo, kiến nghị xử lý kỷ luật cán bộ, chiến sĩ sai phạm. Công tác thanh tra đã phục vụ tích cực việc thực hiện nhiệm vụ chính trị của toàn lực lượng, góp phần quan trọng xây dựng lực lượng Công an tỉnh ngày càng trong sạch, vững mạnh.
Từ năm 1989, tỉnh Quảng Trị được chính thức trở lại thành đơn vị hành chính trực thuộc Trung ương, dưới sự lãnh đạo trực tiếp của Đảng ủy Công an tỉnh, sự chỉ đạo nghiệp vụ của Thanh tra Bộ Công an qua các thời kỳ, lực lượng Thanh tra Công an tỉnh đã tích cực nắm tình hình, nêu cao tinh thần trách nhiệm, chủ động trong công tác tham mưu và thực hiện có hiệu quả các mặt công tác thanh tra Công an nhân dân trong tình hình mới.
Với bản lĩnh vững vàng, không ngại khó khăn, gian khổ, cán bộ chiến sĩ lực lượng Thanh tra Công an Quảng Trị đã từng bước thực hiện tốt nhiệm vụ công tác chuyên môn, góp phần vào công cuộc giữ gìn an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội và xây dựng lực lượng Công an tỉnh.
Những nội dung phức tạp trong thanh tra, kiểm tra và các vụ khiếu tố trọng điểm được lãnh đạo Công an tỉnh trực tiếp chỉ đạo giải quyết. Điển hình là công tác chỉ đạo kiểm tra quản lý kinh tế ở Công an huyện Bến Hải; kiểm tra công tác quản lý của các trại tạm giữ, trại tạm giam, trại cải tạo; chỉ đạo giải quyết các vụ khiếu tố trọng điểm liên quan đến việc thực hiện Chỉ thị số 135/HĐBT ngày 14/5/1989 của Chủ tịch Hội đồng Bộ trưởng về tăng cường công tác bảo vệ trật tự, an toàn xã hội trong tình hình mới… phục vụ hiệu quả cho thực hiện nhiệm vụ chính trị và công tác xây dựng lực lượng.
Các chuyên đề thanh tra đã bám sát tình hình thực tế, tập trung vào các nội dung trọng tâm, trọng điểm trong thực hiện nhiệm vụ bảo vệ an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội, công tác xây dựng lực lượng. Công tác đấu tranh chống tiêu cực, tham nhũng trong nội bộ được lãnh đạo Công an tỉnh coi trọng, chỉ đạo thực hiện nghiêm túc.
Trong những năm đổi mới và phát triển, Thanh tra Công an tỉnh đã thực hiện nghiêm túc sự chỉ đạo của Thanh tra Bộ và các văn bản pháp lý quan trọng liên quan đến công tác thanh tra Công an nhân dân như: Luật Thanh tra năm 2004, Nghị định số 63/2006/ NĐ-CP ngày 23/6/2006 của Chính phủ về tổ chức, hoạt động thanh tra Công an nhân dân, Luật Thanh tra năm 2010, Luật Khiếu nại năm 2011, Luật Tố cáo năm 2011 và gần đây nhất là Nghị định số 41/2014/ NĐ-CP ngày 13/5/2014 của Chính phủ quy định về tổ chức và hoạt động thanh tra Công an nhân dân; cùng với đó là các nghị định của Thủ tướng Chính phủ, các thông tư của Thanh tra Chính phủ và Bộ Công an quy định, hướng dẫn công tác thanh tra Công an nhân dân.
Công tác thanh tra đã được lãnh đạo Công an tỉnh quan tâm, chú trọng đầu tư lãnh đạo, chỉ đạo toàn diện. Công tác thanh tra được đưa vào chương trình công tác Đảng bộ Công an tỉnh hàng năm để triển khai thực hiện trong toàn lực lượng. Dưới sự chỉ đạo trực tiếp, sâu sát của lãnh đạo Công an tỉnh, Ban chỉ đạo phòng, chống tham nhũng Công an tỉnh được kiện toàn, ban hành quy chế hoạt động, phân công lĩnh vực phụ trách.
Thanh tra Công an tỉnh chủ động tham mưu Ban Chỉ đạo phòng, chống tham nhũng Công an tỉnh đề ra các biện pháp phòng ngừa, phát hiện và đấu tranh chống tiêu cực, tham nhũng. Tổ chức thực hiện Luật Thanh tra, Luật Khiếu nại, Luật Tố cáo... trên nguyên tắc kịp thời, thận trọng, khách quan, đúng pháp luật. Tập trung giải quyết những vụ khiếu tố căng thẳng, phức tạp, không để phát sinh thành “điểm nóng”. Công tác giải quyết khiếu nại, tố cáo của Công an tỉnh có nhiều chuyển biến tích cực, tỷ lệ giải quyết đơn hàng năm đạt từ 90 đến 100%, tăng hiệu quả chủ động phòng ngừa, góp phần hạn chế tiêu cực, sai phạm của cán bộ, chiến sĩ. Công tác tiếp công dân được duy trì thường xuyên.
 |
|
Công an Quảng Trị trong ngày hội lớn của quê hương. Ảnh: TD
|
Công an tỉnh bố trí phòng tiếp dân khang trang, niêm yết đầy đủ nội quy, trang bị 48 hộp thư “Công an Quảng Trị nghe dân nói” cho công an các đơn vị cơ sở, ban hành quy chế tiếp công dân đến khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh trong toàn lực lượng. Công tác thanh tra hành chính, thanh tra chuyên ngành có nhiều đổi mới, tổ chức thanh tra trên diện rộng các chuyên đề do Thanh tra Bộ và lãnh đạo Công an tỉnh chỉ đạo, thanh tra đột xuất tập trung vào các lĩnh vực công tác trọng tâm, nhạy cảm, dễ phát sinh tiêu cực như quản lý kinh tế, tài chính, xây dựng cơ bản, quản lý cán bộ, tuần tra kiểm soát giao thông...
Từ năm 2000 đến năm 2016, Công an tỉnh đã tiến hành 60 cuộc thanh tra, kiểm tra. Qua đó, đã góp phần phát huy nhân tố tích cực, chủ động phòng ngừa, kịp thời phát hiện và xử lý sai phạm; đồng thời kiến nghị, đề xuất các biện pháp trong công tác quản lý nhằm tăng cường hiệu lực, hiệu quả các mặt công tác công an.
Đội ngũ cán bộ thanh tra từ Công an tỉnh đến Công an các huyện, thị xã, thành phố được tăng cường về số lượng, được đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ nghiệp vụ; quan tâm đầu tư cơ sở vật chất. Các mặt công tác thanh tra đều được Giám đốc Công an tỉnh chỉ đạo trực tiếp, sâu sát, kịp thời, đúng quy định pháp luật, đạt hiệu quả cao. Hoạt động của Thanh tra Công an tỉnh ngày càng hoàn thiện, từ chỗ chủ yếu giúp lãnh đạo, quản lý, giải quyết khiếu nại, tố cáo, thì nay đã chủ động mở rộng phạm vi công tác thanh tra hành chính, thanh tra chuyên ngành, phòng chống tham nhũng, tiêu cực, lãng phí, thực hành tiết kiệm.
Công tác thanh tra trong lực lượng Công an tỉnh ngày càng góp phần quan trọng vào việc thực hiện nhiệm vụ bảo vệ an ninh quốc gia, giữ gìn trật tự an toàn xã hội và xây dựng lực lượng Công an Quảng Trị trong sạch, vững mạnh. Tuy nhiên, công tác thanh tra Công an tỉnh Quảng Trị vẫn còn một số hạn chế, đó là: Cấp ủy, thủ trưởng công an một số đơn vị, cơ sở có nơi, có lúc còn xem nhẹ vai trò, vị trí của công tác thanh tra, chưa quan tâm đầu tư đúng mức. Quá trình chỉ đạo hoạt động thanh tra, nhất là giải quyết khiếu nại, tố cáo còn lúng túng về mặt pháp luật.
Bên cạnh đó, đội ngũ cán bộ làm công tác thanh tra còn thiếu về số lượng, trình độ nghiệp vụ chưa đồng đều, ảnh hưởng đến hiệu quả công tác thanh tra. Hiện nay, tình hình an ninh, trật tự tiếp tục có những diễn biến phức tạp. Hoạt động chống phá của các thế lực thù địch và các loại tội phạm có xu hướng gia tăng, ngày càng tinh vi, xảo quyệt. Bên cạnh đó, tình trạng tiêu cực, tham nhũng, quan liêu, cửa quyền đã và đang là vấn đề bức xúc của toàn xã hội. Tình trạng cán bộ, chiến sĩ công an vi phạm pháp luật, kỷ luật, kỷ cương của ngành có chiều hướng gia tăng.
Trước tình hình đó, để hoàn thành tốt nhiệm vụ chính trị được giao, Thanh tra Công an tỉnh cần phát huy truyền thống 50 năm xây dựng và phát triển, nêu cao tinh thần đoàn kết, quán triệt phương châm hành động “Đổi mới, chủ động, kỷ cương, trách nhiệm, hiệu quả”, tập trung thực hiện một số giải pháp trọng tâm như sau:
Một là, cần gắn chặt hoạt động thanh tra với đường lối, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước, quy định của ngành, với công tác tổ chức cán bộ, công tác kiểm tra đảng với việc thực hiện Nghị quyết số 04-NQ/TW, ngày 30/10/2016 của Ban Chấp hành Trung ương Đảng (khóa XII) về “Tăng cường xây dựng, chỉnh đốn Đảng; ngăn chặn, đẩy lùi sự suy thoái về tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống, những biểu hiện “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” trong nội bộ”; Nghị quyết số 02-NQ/ĐUCA ngày 7/11/2016 của Đảng ủy Công an Trung ương về “Tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác phòng, chống tham nhũng, lãng phí của lực lượng Công an nhân dân”; cuộc vận động “Xây dựng phong cách người Công an nhân dân bản lĩnh, nhân văn, vì nhân dân phục vụ”. Phải lấy “xây”, phải lấy phòng ngừa làm chính, đồng thời kiên quyết xử lý nghiêm minh, đúng mức đối với các sai phạm.
Hai là, nâng cao vai trò của cấp ủy, chỉ huy các cấp trong hoạt động thanh tra, nhất là cam kết trách nhiệm của người đứng đầu, coi đây là nhiệm vụ chính trị quan trọng, phải được thể hiện bằng nghị quyết của tổ chức đảng, chương trình công tác của đơn vị và ý thức tự giác của cán bộ, chiến sĩ trong quá trình tổ chức thực hiện nhiệm vụ bảo vệ an ninh, trật tự và xây dựng lực lượng Công an nhân dân ngày càng trong sạch, vững mạnh.
Ba là, để công tác thanh tra thực sự góp phần xây dựng hình ảnh người Công an nhân dân vì nước quên thân, vì dân phục vụ, xây dựng lực lượng Công an nhân dân ngày càng trong sạch, vững mạnh cần tiếp tục kiện toàn tổ chức, quản lý chặt chẽ đội ngũ cán bộ, đảng viên làm công tác thanh tra, xây dựng đội ngũ cán bộ thanh tra “vừa hồng, vừa chuyên”, đảm bảo cả về số lượng và chất lượng, đủ sức hoàn thành tốt nhiệm vụ chính trị được giao.
Mỗi cán bộ thanh tra Công an nhân dân phải không ngừng hoàn thiện về nhận thức chính trị, phẩm chất đạo đức, hiểu biết pháp luật, nghiệp vụ thanh tra đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ của lực lượng Công an nhân dân trong tình hình mới, thực hiện nghiêm túc lời dạy của Bác Hồ “Cán bộ thanh tra là tai mắt của trên, là bạn của dưới; cán bộ thanh tra như cái gương cho người ta soi, gương mờ thì không soi được”.