Kính thưa đồng chí Lê Quang Tùng, Ủy viên dự khuyết BCH Trung ương Đảng, Bí thư Tỉnh ủy Quảng Trị!
Kính thưa các đồng chí lãnh đạo Đảng, Chính quyền và Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh!
Kính thưa các vị đại biểu Quốc Hội, đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh!
Thưa các vị đại biểu khách mời!
Thưa toàn thể cử tri và Nhân dân trong tỉnh!
Hôm nay Hội đồng nhân dân tỉnh tổ chức kỳ họp thứ 19, khóa VII, nhiệm kỳ 2016-2021, kỳ họp thường kỳ theo Luật định để đánh giá nhiệm vụ kinh tế xã hội, quốc phòng an ninh năm 2020, quyết định nhiệm vụ kinh tế - xã hội, quốc phòng - an ninh năm 2021 và xem xét, quyết định một số tờ trình, đề án thuộc thẩm quyền của HĐND tỉnh.
Thay mặt Thường trực HĐND tỉnh tôi nhiệt liệt chào mừng các đồng chí lãnh đạo tỉnh, các vị đại biểu Quốc hội, các vị đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh và các đại biểu khách mời đã sắp xếp thời gian về dự họp.
Xin gửi đến các đồng chí, các quý vị đại biểu cùng toàn thể cử tri và Nhân dân trong toàn tỉnh lời chúc sức khỏe, hạnh phúc và thành công.
Thưa các vị đại biểu!
Năm 2020 là năm cuối cùng thực hiện nghị quyết Đại hội XII của Đảng, Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XVI; năm mà tỉnh ta xác định chủ đề “Hành động quyết liệt – Về đích toàn diện – Tạo đà bứt phá”, để hoàn thành các nhiệm vụ nhiệm kỳ đề ra. Tuy nhiên, khi tỉnh ta bắt đầu triển khai kế hoạch kinh tế - xã hội năm 2020 thì trên thế giới cũng như trong nước xuất hiện và bùng phát COVID 19, tỉnh ta bên cạnh phải thực hiện “mục tiêu kép” vừa ứng phó với dịch bệnh, vừa thực hiện phát triển kinh tế - xã hội thì tình hình thiên tai, bão lũ lịch sử diễn ra vào những tháng cuối năm đã tác động nặng nề đến hoạt động sản xuất, đời sống của Nhân dân trên địa bàn. Được sự quan tâm chỉ đạo, hỗ trợ, giúp đỡ của Trung ương, bè bạn trong và ngoài tỉnh; sự quyết tâm, nỗ lực phấn đấu, của Đảng bộ, chính quyền, Mặt trận, đoàn thể Nhân dân, cộng đồng doanh nghiệp và quân dân trong tỉnh nên kinh tế - xã hội của tỉnh ta đã đạt được kết quả quan trọng, 16/25 chỉ tiêu vượt, đạt kế hoạch đề ra.
Kinh tế vĩ mô tiếp tục ổn định, tổng sản phẩm trên địa bàn (GRDP) năm 2020 ước đạt 19.970,9 tỉ đồng, tăng 3,51% so với năm 2019, mặc dù không đạt kế hoạch đề ra nhưng là mức tăng trưởng tích cực so với các tỉnh trong khu vực. Cơ cấu kinh tế đảm bảo chuyển dịch đúng hướng; Sản xuất nông nghiệp có bước phát triển ổn định và khá toàn diện, sản lượng lương thực có hạt đạt 28,9 vạn tấn/26 vạn tấn; năng suất lúa đạt 58,7 tạ/ha cao nhất từ trước đến nay, nhiều mô hình liên kết phát triển theo chuỗi giá trị tiếp tục được thực hiện mang lại hiệu quả kinh tế cao. Thu ngân sách trên địa bàn ước đạt 3.405 tỉ đồng/ 3.400 tỉ đồng, vượt kế hoạch đề ra, trong đó: thu nội địa 2.985 tỉ đồng/DT 2.950 tỉ đồng, vượt 3,6% kế hoạch đề ra. GRDP bình quân đầu người đạt 53,51 triệu đồng, tăng 7,02% so với năm 2019. Hoạt động đối ngoại, xúc tiến đầu tư tiếp tục thực hiện tích cực, nhất là hỗ trợ, tạo thuận lợi các nhà đầu tư trong việc thúc đẩy đầu tư, khởi công các dự án thuộc nhóm năng lượng tái tạo, các dự án quan trọng của tỉnh.
Các hoạt động văn hóa, văn nghệ, thể dục thể thao, kỷ niệm ngày truyền thống của các ngành, địa phương được tổ chức thiết thực, nhất là các hoạt động kỷ niệm 90 năm ngày thành lập Đảng Cộng sản Việt Nam, kỷ niệm 130 năm ngày sinh Chủ tịch Hồ Chí Minh, chào mừng Đại hội Đảng các cấp nhiệm kỳ 2020-2025 từ cơ sở đến tỉnh. Quy mô, mạng lưới trường lớp được tổ chức sắp xếp hợp lý, phù hợp với từng địa phương, công tác kiểm định chất lượng giáo dục, xây dựng trường chuẩn quốc gia và phổ cập giáo dục có nhiều chuyển biến. Chất lượng giáo dục mũi nhọn và đại trà được duy trì, có bước phát triển mới; số lượng, chất lượng học sinh giỏi văn hóa cấp quốc gia đạt cao nhất trong 9 năm trở lại đây.
Công tác chăm sóc sức khỏe Nhân dân có nhiều tiến bộ. An sinh xã hội, giảm nghèo bền vững và thực hiện chế độ chính sách đối với thương, bệnh binh, người có công, gia đình liệt sĩ luôn được quan tâm. Năm 2020, tỉ lệ hộ nghèo của tỉnh giảm 1,5%, đạt kế hoạch đề ra. Đặc biệt, trong những tháng cuối năm, trong điều kiện thiên tai, dịch bệnh, bão lũ liên tục xảy ra, cả hệ thống chính trị, các cấp, các ngành, nhất là các chiến sĩ trong lực lượng vũ trang Nhân dân với tinh thần làm việc ngày đêm dũng cảm quên mình, đồng hành, sẻ chia, hỗ trợ di dời, sơ tán bà con Nhân dân trong bão lũ cũng như khắc phục hậu quả do thiên tai, lũ lụt gây ra để bảo đảm đời sống cho Nhân dân; không để người dân bị đói, bị rét, nhất là các hộ gia đình ở vùng sâu, vùng xa, các vùng bị ngập lụt nặng nề.
Thay mặt lãnh đạo HĐND tỉnh tôi xin được gửi lời chia sẻ sâu sắc đối với Nhân dân chịu ảnh hưởng cả người lẫn tài sản trong đợt bão, lũ vừa qua, nhất là đối với thân nhân, gia đình của 23 cán bộ, chiến sĩ đã hy sinh khi đang làm nhiệm vụ cứu hộ, cứu nạn; các gia đình có người bị nạn trong bão, lũ.
Công tác xây dựng chính quyền, nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý, điều hành của chính quyền các cấp tiếp tục có nhiều chuyển biến tích cực. Cải cách hành chính, nâng cao chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh được các cấp, các ngành chú trọng. Tình hình an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội ổn định, quốc phòng - an ninh được củng cố và tăng cường. HĐND tỉnh đánh giá cao tinh thần trách nhiệm của các tầng lớp Nhân dân cũng như cán bộ chiến sĩ, lực lượng vũ trang nhân dân trên địa bàn tỉnh đã luôn tin tưởng, ủng hộ, tích cực thực hiện chủ trương của cấp ủy chính quyền địa phương trong thực hiện nhiệm vụ phòng chống COVID 19, ứng phó và khắc phục ảnh hưởng nghiêm trọng của mưa lũ, thiên tai vừa tham gia tích cực góp phần cùng tỉnh thực hiện có hiệu quả nhiệm vụ kinh tế - xã hội quốc phòng an ninh trong năm 2020.
Bên cạnh những kết quả đạt được, tình hình kinh tế-xã hội năm 2020 vẫn còn tồn tại nhiều khó khăn, thách thức: Còn 9/25 chỉ tiêu kinh tế - xã hội chưa đạt so với kế hoạch đề ra, tốc độ tăng trưởng kinh tế, GRDP/người, thu ngân sách nhà nước, nội lực nền kinh tế chậm được cải thiện. Sản xuất nông nghiệp đối mặt với nhiều thách thức do thiên tai, dịch bệnh; việc triển khai thực hiện mục tiêu tái cơ cấu nông nghiệp gắn với xây dựng nông thôn mới còn gặp nhiều khó khăn trong xây dựng, phát triển thương hiệu, tìm kiếm đầu ra cho nông sản. Sản xuất công nghiệp phát triển tốc độ chậm, quy mô cơ sở sản xuất còn nhỏ lẻ, mối liên kết, tác động qua lại giữa các khu, cụm công nghiệp với các ngành lịch vụ của tỉnh còn hạn chế. Do ảnh hưởng của thiên tai, đại dịch, các ngành dịch vụ, du lịch nhiều tháng phải tạm dừng hoạt động; hạ tầng du lịch biển bị thiệt hại nặng nề.
Công tác quản lý nhà nước về mặt quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất còn chồng chéo, chưa thực sự thống nhất với các quy hoạch khác, công tác giao đất, cho thuê đất gặp khó khăn. Việc xây dựng đời sống văn hóa, đô thị văn minh, nông thôn mới chưa vững chắc. Việc đảm bảo chất lượng nước sạch ở vùng đô thị, nước hợp vệ sinh cho vùng nông thôn đang còn là vấn đề bức xúc. Phòng học cho học sinh, nhà ở công vụ cho giáo viên ở vùng miền núi còn nhiều thiếu thốn. Việc thực hiện kỷ luật, kỷ cương hành chính nhiều cơ quan, đơn vị chưa thực sự nghiêm túc.
Thực hiện Nghị quyết Đại hội đại biểu Đảng bộ tỉnh Quảng Trị lần thứ XVII, nhiệm kỳ 2020-2025, từ thực trạng tình hình kinh tế xã hội của tỉnh trong năm 2020 cũng như yêu cầu nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng - an ninh năm 2021 và các năm tiếp theo, tại kỳ họp này, HĐND tỉnh sẽ xem xét, quyết định một số nội dung quan trọng như sau:
1. HĐND tỉnh sẽ xem, đánh giá toàn diện về tình hình kinh tế - xã hội, quốc phòng - an ninh năm 2020, đồng thời bàn định nhiệm vụ, giải pháp kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng - an ninh, thu chi ngân sách, xây dựng cơ bản, biên chế hành chính – sự nghiệp năm 2021; Thông qua Quyết toán ngân sách nhà nước năm 2019, điều chỉnh quyết toán ngân sách tỉnh năm 2018.
2. Ngoài ra, HĐND tỉnh sẽ xem xét, quyết định 27 tờ trình, đề án có tính chuyên đề, trong đó có: 01 tờ trình về điều chỉnh kế hoạch đầu tư công trung hạn 5 năm 2016-2020 (lần 5) và điều chỉnh kế hoạch năm 2020 nguồn vốn cân đối ngân sách địa phương; 2 tờ trình về chủ trương thu hồi đất, chuyển đổi đất, chuyển đổi rừng để thực hiện các dự án đầu tư, thu hút đầu tư; 19 Tờ trình phê duyệt và điều chỉnh chủ trương đầu tư năm 2021; 5 tờ trình về: Chính sách trợ cấp tiền mua và vận chuyển nước ngọt và sạch ở những vùng thiếu nước ngọt và sạch trên địa bàn; Quy định phân cấp thẩm quyền quản lý, xử lý tài sản được xác lập quyền sở hữu toàn dân trên địa bàn tỉnh Quảng Trị; Sửa đổi, điều chỉnh Nghị quyết số 34/2018/NQ-HĐND của HĐND tỉnh về Đề án xóa phòng học tạm, phòng học mượn giai đoạn 2019-2021; Về việc đề nghị đổi tên khóm Công thương nghiệp thành khóm 5, thị trấn Diên Sanh, huyện Hải Lăng và đổi tên các thôn: Nam Hiếu 1, Nam Hiếu 2, Nam Hiếu 3 thuộc xã Cam Hiếu, huyện Cam Lộ; Tờ trình về việc ban hành Nghị quyết kéo dài thời gian áp dụng một số chính sách quy định tại Nghị quyết số 12/2013/NQ-HĐND của HĐND tỉnh Quảng Trị.
3. Theo Luật định, HĐND tỉnh cũng sẽ nghe báo cáo công tác của Tòa án nhân dân, Viện kiểm sát nhân dân, Cục thi hành án dân sự; thông báo của Ban Thường trực UBMTTQVN tỉnh về công tác tham gia xây dựng chính quyền. Báo cáo của Thường trực HĐND tỉnh về tổng hợp ý kiến, kiến nghị của cử tri gửi đến kỳ họp thứ 19, HĐND tỉnh khóa VII; Báo cáo của Thường trực về kết quả giám sát việc giải quyết các kiến nghị của cử tri gửi đến HĐND tại kỳ họp thứ 16. Nghe các Ban HĐND tỉnh trình bày các báo cáo thẩm tra tại kỳ họp.
Kính thưa quý vị đại biểu!
Cũng trong phiên họp nội bộ sáng nay, trong khuôn khổ chương trình kỳ họp 19, HĐND tỉnh cũng đã bầu bổ sung Phó Chủ tịch HĐND tỉnh nhiệm kỳ 2016-2021 đối với đại biểu Lê Quang Chiến, Ủy viên Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Chánh Văn phòng Tỉnh ủy. HĐND tỉnh chúc mừng đồng chí trên cương vị mới và tin tưởng đồng chí sẽ cùng tập thể Thường trực HĐND tỉnh hoàn thành tốt nhiệm vụ được giao. Vì vậy, ngay sau phần phát biểu khai mạc kính mời đồng chí lên nhận nhiệm vụ và tham gia Chủ tọa điều hành kỳ họp 19, HĐND tỉnh.
Kính thưa quý vị đại biểu!
Kính thưa cử tri và Nhân dân trong tỉnh!
Kỳ họp thứ 19 HĐND tỉnh khóa VII dự kiến sẽ diễn ra trong 3 ngày, nội dung của kỳ họp rất nhiều lại diễn ra trong thời điểm các cấp, các ngành tập trung chỉ đạo hoàn thành kế hoạch và tổng kết hoạt động năm 2020 rất bận rộn. Vì vậy, Thường trực HĐND tỉnh đã thống nhất với Chủ tịch UBND tỉnh, các ngành liên quan, chuẩn bị tài liệu và gửi trước cho các đại biểu HĐND tỉnh, đại biểu khách mời để các đại biểu dành thời gian nghiên cứu, chuẩn bị ý kiến trước ngày khai mạc kỳ họp. Thường trực HĐND tỉnh, các Ban HĐND tỉnh cũng đã tổ chức nhiều phiên làm việc với các ngành, các địa phương để nắm bắt các thông tin trình kỳ họp.
Tại kỳ họp, HĐND tỉnh sẽ nghe Trưởng đoàn Đại biểu Quốc hội báo cáo kết quả kỳ họp 10 của Quốc hội khóa XIV; nghe Chủ tịch UBND tỉnh đọc tờ trình và báo cáo nội dung chủ yếu về kết quả thực hiện các nhiệm vụ, kinh tế, văn hóa - xã hội, quốc phòng an ninh, báo cáo ngân sách, đầu tư, biên chế hành chính, sự nghiệp; công tác chỉ đạo điều hành của UBND tỉnh. Thông báo của của Ban Thường trực UBMTTQ tỉnh về tham gia xây dựng chính quyền; Báo cáo công tác của TAND, VKSND, Cục Thi hành án Dân sự tỉnh; Báo cáo của Thường trực HĐND tỉnh, nghe các Ban HĐND tỉnh trình bày báo cáo thẩm tra.
Đây là kỳ họp thường kỳ để tập trung bàn về nhiệm vụ kinh tế - xã hội sau khi tỉnh ta vừa tổ chức thành công Đại hội tỉnh Đảng bộ khóa XVII, vì vậy, tại kỳ họp lần này, HĐND tỉnh sẽ vinh dự được nghe đồng chí Bí thư Tỉnh ủy Lê Quang Tùng, phát biểu chỉ đạo tại kỳ họp.
Trên cơ sở tiếp thu ý kiến chỉ đạo của đồng chí Bí thư Tỉnh ủy, HĐND tỉnh sẽ thảo luận, tranh luận để đi đến thống nhất và quyết định thông qua các nghị quyết tại kỳ họp.
Với tinh thần đoàn kết, trách nhiệm và tiếp tục khẳng định quyết tâm không ngừng đổi mới, nâng cao chất lượng hoạt động của HĐND tỉnh để đáp ứng lòng mong đợi của quân và dân trong tỉnh, Thường trực HĐND tỉnh đề nghị các vị đại biểu HĐND tỉnh, các vị đại biểu khách mời thực hiện tốt nội quy các kỳ họp HĐND, bảo đảm thành phần và thời gian làm việc; phát huy dân chủ, tập trung trí tuệ, nghiên cứu đóng góp ý kiến một cách thiết thực, có hiệu quả đối với nội dung trình kỳ họp.
UBND tỉnh, các cơ quan chuyên môn thuộc UBND, cơ quan tư pháp lắng nghe, tiếp thu giải trình, làm rõ những ý kiến tham gia thảo luận của đại biểu tại tổ, tại hội trường, ý kiến tranh luận chất vấn về những vấn đề mà cử tri bức xúc, đại biểu quan tâm, nhất là thông tin về việc thực hiện giải ngân kế hoạch vốn đầu tư công; cơ cấu nguồn vốn, mục đích, quy mô trong thực hiện các chủ trương đầu tư trong năm 2021 để HĐND tỉnh có cơ sở quyết định sát, đúng các nội dung đã đề ra; tiếp tục phát huy tinh thần kỳ họp HĐND tỉnh thực sự là một diễn đàn dân chủ, trí tuệ, đoàn kết nhất trí cao.
Với tinh thần đó, tôi xin tuyên bố khai mạc kỳ họp thứ 19, HĐND tỉnh khóa VII.
Chúc kỳ họp hoàn thành tốt các nội dung, yêu cầu đã đề ra.
Xin chân thành cảm ơn các vị đại biểu và các đồng chí.
*Đầu đề do Tòa soạn đặt