Về công tác chuẩn bị kỳ họp thứ 6, HĐND tỉnh khóa VII, ngoài các nội dung theo luật định của kỳ họp cuối năm, dự kiến HĐND tỉnh sẽ thông qua một số báo cáo, tờ trình, đề án gồm: Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới đến năm 2020; danh mục các dự án cần thu hồi đất và các dự án có sử dụng đất trồng lúa, rừng phòng hộ, rừng đặc dụng vào mục đích khác trong năm 2018; chính sách hỗ trợ ứng dụng và nhân rộng các kết quả khoa học và công nghệ giai đoạn 2017 - 2025; phí bảo vệ môi trường đối với khai thác khoáng sản; giải pháp hỗ trợ nâng cao hiệu quả phòng, chống ma túy trên địa bàn tỉnh giai đoạn 2017 - 2020; sửa đổi, bổ sung Nghị quyết 12/2008/NQ - HĐND ngày 24/7/20008 của HĐND tỉnh về việc luân chuyển và chính sách khuyến khích đối với giáo viên công tác tại vùng đặc biệt khó khăn; quy hoạch phát triển du lịch tỉnh Quảng Trị đến năm 2025, định hướng đến năm 2030; quy định thời hạn phê chuẩn quyết toán ngân sách của HĐND cấp xã, cấp huyện và thời hạn UBND gửi báo cáo quyết toán ngân sách trên địa bàn tỉnh; bổ sung quy định tỉ lệ phân chia nguồn thu giữa các cấp ngân sách thời kỳ ổn định 2017 - 2020 trên địa bàn tỉnh; kế hoạch đầu tư công trung hạn 2016 - 2020 từ nguồn vốn ngân sách địa phương...Các báo cáo, tờ trình, đề án này đã được Thường trực HĐND tỉnh phân công các Ban HĐND tỉnh thẩm tra...
 |
|
Các đồng chí lãnh đạo tỉnh tham dự cuộc họp. Ảnh: Thành Dũng
|
Tại phiên họp, Thường trực HĐND tỉnh cũng đã nghe dự thảo báo cáo kết quả giám sát việc quản lý, sử dụng đất đai theo Nghị quyết 38/NQ - HĐND ngày 10/3/2017 của Thường trực HĐND tỉnh. Tham gia ý kiến vào báo cáo này, một số đại biểu cho rằng việc, các công ty lâm nghiệp trên địa bàn đang sử dụng diện tích đất lớn nhưng công tác quản lý vẫn có những bất cập, khó khăn cần sớm có giải pháp để khắc phục; có tình trạng một số cá nhân, đơn vị, tổ chức đang sử dụng nhiều diện tích đất trong khi người dân thiếu đất sản xuất, do vậy cần rà soát và xem xét thu hồi giao cho các địa phương quản lý, bố trí cho người dân sản xuất; kiên quyết thu hồi các diện tích đất của các dự án không triển khai hoặc triển khai không hiệu quả, chậm trễ để sử dụng vào mục đích khác...
Kết luận những nội dung này, đồng chí Nguyễn Văn Hùng, Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch HĐND tỉnh cho rằng, các Ban và Văn phòng HĐND tỉnh đã có nhiều nỗ lực trong chuẩn bị các nội dung và điều kiện liên quan cho kỳ họp thứ 6, HĐNĐ tỉnh khóa VII, nhất là làm việc với các cơ quan chức năng, thẩm tra các báo cáo, tờ trình, đề án.
Đồng chí lưu ý, để kỳ họp diễn ra thành công, các Ban và Văn phòng HĐND tỉnh cần tiếp tục hoàn thiện các quy trình, thủ tục liên quan đến công tác nhân sự tại kỳ họp; các báo cáo thẩm tra của các Ban HĐND tỉnh cần chặt chẽ, khoa học, lưu ý công tác thu chi ngân sách cần bám sát nghị quyết của Quốc hội và điều kiện thực tế của địa phương để đảm bảo tính chính xác, hiệu quả, đảm bảo nguồn chi cho đầu tư phát triển, lĩnh vực khoa học - công nghệ, y tế.
Ban Pháp chế chủ trì phối hợp với các Ban rà soát việc thực hiện các nghị quyết của HĐND tỉnh hết hiệu lực trong năm 2017 và những khó khăn, vướng mắc trong thực hiện các nghị quyết đang còn hiệu lực để báo cáo Thường trực HĐND tỉnh...
Đối với báo cáo kết quả giám sát việc quản lý, sử dụng đất đai theo Nghị quyết 38/NQ - HĐND ngày 10/3/2017 của Thường trực HĐND tỉnh, đồng chí Nguyễn Văn Hùng yêu cầu các Phó Chủ tịch HĐND tỉnh chỉ đạo Ban Kinh tế Ngân sách hoàn thiện theo hướng điều chỉnh lại tên gọi; nêu rõ mốc giám sát từ năm 2016 trở về trước. Tăng tính thuyết phục bằng cách kèm theo các phụ lục tài liệu gồm trích yếu các báo cáo của các cơ quan, địa phương gửi về HĐND tỉnh; kết quả của việc liên kết sản xuất của các công ty lâm nghiệp; số liệu tình hình sử dụng đất và đất cấp, nhu cầu sử dụng đất của người dân; số liệu về sử dụng đất không đúng đối tượng.
Đánh giá về chuyển biến trong nhận thức và hành động của hệ thống chính trị trong quản lý đất đai. Chỉ rõ những khuyết điểm, hạn chế và nguyên nhân. Về những kiến nghị, đề xuất cần điều chỉnh lại cụ thể các nội dung, đúng thẩm quyền, chức năng của Ban Thường vụ Tỉnh ủy, HĐND tỉnh, UBND tỉnh theo hướng tăng cường công tác lãnh đạo, chỉ đạo, quản lý đất đai và xem việc quản lý, sử dụng đất đai là nhiệm vụ chính trị trọng tâm, thường xuyên. Báo cáo hoàn thiện trước ngày 25/11/2017 để trình cấp có thẩm quyền xem xét, cho ý kiến.
Chiều cùng ngày, Thường trực HĐND tỉnh nghe và cho ý kiến đối với báo cáo kết quả thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng - an ninh năm 2017 và kế hoạch năm 2018; kế hoạch đầu tư công trung hạn 2016 - 2020 từ nguồn vốn ngân sách địa phương; tình hình thực hiện kế hoạch vốn đầu tư xây dựng cơ bản (XDCB) năm 2017 và kế hoạch sử dụng nguồn vốn ngân sách do tỉnh quản lý năm 2018; báo cáo quyết toán thu ngân sách nhà nước (NSNN), chi ngân sách địa phương năm 2016, thực hiện dự toán thu - chi NSNN năm 2017, dự toán thu - chi NSNN năm 2018; báo cáo danh mục các dự án cần thu hồi đất và các dự án có sử dụng đất trồng lúa, rừng phòng hộ, rừng đặc dụng vào mục đích khác trong năm 2018.
Tham gia ý kiến vào các văn bản, một số đại biểu cho rằng, về tình hình kinh tế - xã hội năm 2017 cần tập trung thực hiện các giải pháp để đạt chỉ tiêu thu ngân sách, tăng cường quản lý, kiểm soát chi ngân sách; làm rõ nguyên nhân vì sao thu ngân sách hàng năm vẫn chưa tiệm cận được chỉ tiêu của Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XVI.
Đối với nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội năm 2018, cần nghiên cứu điều chỉnh một số chỉ tiêu; xem xét ban hành các chính sách hỗ trợ doanh nghiệp, quan tâm tháo gỡ khó khăn cho các doanh nghiệp hoạt động trong lĩnh vực trồng rừng, chế biến gỗ, du lịch; đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin và cải cách hành chính; dự toán thu ngân sách cần làm rõ thêm một số căn cứ, điều kiện; trồng mới và tái canh cây cao su, hồ tiêu cần xem xét thêm một số yếu tố để đề ra chỉ tiêu phù hợp; giải pháp tăng thu ngân sách.
Đối với danh mục các dự án cần thu hồi đất cần xem xét lại một số dự án vì diện tích thu hồi lớn, chưa rõ mục đích sử dụng hoặc tính toán đầy đủ đến tác động đối với môi trường sinh thái, sinh kế và sinh hoạt của người dân; giải trình, làm rõ một số căn cứ, điều kiện liên quan đến việc đề xuất thu hồi đất...
Kết luận những nội dung này, đồng chí Nguyễn Văn Hùng, Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch HĐND tỉnh cho rằng, đối với báo cáo tình hình kinh tế - xã hội, quốc phòng - an ninh năm 2017, các cơ quan chức năng cần làm rõ hơn những ưu điểm nổi bật, kết quả quan trọng đạt được, đồng thời chỉ rõ những khó khăn, hạn chế, đặc biệt là hạn chế, khó khăn có nguyên nhân chủ quan và có sự so sánh với mục tiêu của Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XVI để có giải pháp khắc phục hiệu quả.
Về nhiệm vụ năm 2018 phải có các nhóm nhiệm vụ trọng tâm về thu hút đầu tư, phát triển doanh nghiệp, hỗ trợ doanh nghiệp, cơ cấu lại nền kinh tế, sắp xếp lại tổ chức bộ máy.
Về đầu tư công, xây dựng cơ bản, đồng chí Nguyễn Văn Hùng đề nghị từ nay đến hết năm 2017 cần phải rà soát, tham mưu cho UBND tỉnh cân đối hợp lý các nguồn để đảm bảo các mục tiêu, yêu cầu đề ra.
Về kế hoạch năm 2018 cần ưu tiên giải quyết nợ đọng xây dựng cơ bản, bố trí vốn hoàn thành các công trình trọng điểm trong năm và những năm tiếp theo, vốn đối ứng cho các dự án nhóm O.
Đối với thu ngân sách 2017, thực hiện tốt các giải pháp đã đề ra để hoàn thành dự toán; kiểm soát chặt chẽ và thực hiện tiết kiệm triệt để nguồn chi. Đề xuất được các giải pháp lâu dài để tăng thu ngân sách trong năm 2018 và những năm tiếp theo, trong đó chú trọng giải pháp đồng hành, hỗ trợ doanh nghiệp phát triển sản xuất, kinh doanh.
Đối với vấn đề thu hồi đất, Thường trực HĐND tỉnh sẽ tiếp thu, xem xét trình HĐND tỉnh theo thẩm quyền để phục vụ phát triển kinh tế - xã hội và đảm bảo hài hòa các lợi ích...
H.N