Đó là mục tiêu được đề ra trong Chương trình hành động của BCH Đảng bộ tỉnh Quảng Trị thực hiện Nghị quyết số 11-NQ/TW ngày 3/6/2017 của BCH Trung ương Đảng khóa XII “về hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa”. Trong mục tiêu trên, việc tạo điều kiện thuận lợi để phát triển các thành phần kinh tế, các loại hình doanh nghiệp (DN) và các hình thức tổ chức tổ chức sản xuất, kinh doanh là một nhiệm vụrất quan trọng. Trong những năm qua, thực hiện Nghị quyết số 21-NQ/TW ngày 30/1/2008 của Hội nghị lần thứ 6 BCH Trung ương Đảng khóa X “về tiếp tục hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa”, dưới sự chỉ đạo của cấp ủy, chính quyền các cấp, trên địa bàn tỉnh Quảng Trị các yếu tố của nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa từng bước được hình thành.
Các thành phần kinh tế, các loại hình DN phát triển đa dạng. Doanh nghiệp nhà nước (DNNN) được cổ phần hóa theo đúng lộ trình và từng bước nâng cao hiệu quả hoạt động; kinh tế tập thể được quan tâm đổi mới; kinh tế tư nhân được chú trọng phát triển; môi trường đầu tư kinh doanh được quan tâm cải thiện theo hướng thông thoáng, tạo điều kiện thuận lợi cho các tổ chức, cá nhân trong hoạt động sản xuất, kinh doanh. Công tác xúc tiến đầu tư, kêu gọi đầu tư được đẩy mạnh; quyền tự do kinh doanh và cạnh tranh bình đẳng giữa các DN thuộc các thành phần kinh tế được đảm bảo. Hội nhập kinh tế ngày càng sâu rộng, đa dạng hóa các loại thị trường, thúc đẩy phát triển và nâng cao tính tự chủ của các thành phần kinh tế trong nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa.
Vấn đề đặt ra hiện nay là hiệu quả hoạt động của các chủ thể, các loại hình DN trong nền kinh tế còn nhiều hạn chế; DNNN chưa mạnh; kinh tế tập thể chủ yếu theo mô hình kinh tế hộ nhỏ lẻ, manh mún, thiếu liên kết; DN tư nhân quy mô nhỏ và siêu nhỏ, thiếu liên kết với nhau và với các thành phần kinh tế khác; DN có vốn đầu tư nước ngoài còn ít…Do đó nhiệm vụ cấp bách đặt ra cho thời gian tới là phải tập trung tạo điều kiện thuận lợi để phát triển các thành phần kinh tế, các loại hình DN.
Trước hết, chính quyền tỉnh cần rà soát, sửa đổi một số cơ chế, chính sách hiện có; tiếp tục bổ sung, ban hành một số cơ chế, chính sách mới trên địa bàn tỉnh tạo thuận lợi phát triển khu vực kinh tế tư nhân thực sự trở thành một động lực quan trọng của nền kinh tế. Thực hiện tốt chính sách hỗ trợ phát triển DN nhỏ và vừa. Nghiên cứu xây dựng chương trình, chính sách hỗ trợ khởi nghiệp và phát triển DN, đặc biệt là các DN đầu tư vào các lĩnh vực nông nghiệp sạch, công nghệ cao, chế biến nông, lâm, thủy sản, du lịch, dịch vụ…Tạo cơ chế cho khu vực tư nhân tham gia đầu tư phát triển khu vực nông nghiệp, nông thôn, du lịch, dịch vụ, phát triển kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội của tỉnh.
Thứ hai, tiếp tục đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính, nâng cao năng lực cạnh tranh cấp tỉnh; bảo đảm quyền tự do kinh doanh, cạnh tranh lành mạnh. Hỗ trợ, tạo điều kiện thúc đẩy phát triển DN, không thanh tra, kiểm tra chồng chéo, gây phiền hà, trở ngại đối với hoạt động của DN. Thực hiện cơ cấu lại, đổi mới và nâng cao hiệu quả hoạt động của DNNN. Tổ chức cổ phần hóa các công ty lâm nghiệp của tỉnh theo lộ trình đã được Chính phủ phê duyệt nhằm phát huy hiệu quả sử dụng đất, rừng và các tài sản nhà nước đã đầu tư. Ban hành các cơ chế, chính sách hỗ trợ DNNN sau cổ phần hóa nâng cao hiệu quả, phát triển kinh doanh, tăng cường đầu tư, mở rộng ngành nghề sản xuất, đáp ứng nhu cầu của thị trường.
Thứ ba, chuyển đổi các đơn vị sự nghiệp công lập hoạt động theo cơ chế tự chủ, tự chịu trách nhiệm. Đẩy mạnh xã hội hóa đầu tư cho các hoạt động cung cấp dịch vụ sự nghiệp công theo các tiêu chí, tiêu chuẩn do cơ quan nhà nước có thẩm quyền quy định. Ban hành cơ chế, chính sách hỗ trợ cho các hợp tác xã tiếp cận nguồn vốn, đào tạo nguồn nhân lực, chuyển giao công nghệ, hỗ trợ phát triển thị trường. Tăng cường các hình thức hợp tác, liên kết, hỗ trợ cho nông dân trong sản xuất, bảo quản, chế biến, tiêu thụ nông sản; chuyển mạnh từ sản xuất theo hộ gia đình riêng lẻ sang mô hình sản xuất hợp tác, liên kết, tập trung, quy mô lớn. Thực hiện có hiệu quả đề án tái cơ cấu ngành kinh tế trên tất cả các lĩnh vực theo hướng nâng cao giá trị gia tăng và phát triển bền vững.
Thứ tư, nâng cao hiệu quả và thu hút đầu tư trực tiếp của nước ngoài; tập trung kêu gọi các nhà đầu tư vào các lĩnh vực có thế mạnh của tỉnh như khai thác tài nguyên ven biển; chế biến nông, lâm, thủy sản có sử dụng nhiều lao động; phù hợp với định hướng cơ cấu lại nền kinh tế và quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh gắn với bảo vệ môi trường.
Thứ năm, chú trọng phát triển, ứng dụng khoa học - công nghệ, giáo dục- đào tạo, phát triển nguồn nhân lực, nhất là nguồn nhân lực chất lượng cao, tranh thủ những cơ hội và thành tựu của cuộc cách mạng công nghiệp lần thứ 4, đổi mới mô hình tăng trưởng, nâng cao năng suất lao động, chất lượng và sức cạnh tranh của nền kinh tế. Nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nền kinh tế, đặc biệt là năng lực, hiệu quả thể chế hóa đường lối, chủ trương của Đảng và tổ chức thực hiện chính sách, pháp luật của Nhà nước.
Minh Phương