Tại phiên bế mạc, kỳ họp dành nhiều thời gian cho các đại biểu chất vấn; lãnh đạo các sở, ban, ngành trả lời chất vấn và giải trình những nội dung kỳ họp đang bàn thảo.
Các đại biểu Bùi Thị Vân, Đào Mạnh Hùng, Phạm Ngọc Minh nêu một số nội dung liên quan đến phân bổ vốn xây dựng cơ bản; giao dự toán thu cho địa phương; phần thu ngân sách nội địa trên địa bàn chưa đạt, trong đó số thu từ khối doanh nghiệp mới đạt 80% kế hoạch. Đề xuất các giải pháp để đảm bảo nguồn thu ổn định lâu dài, trong đó ưu tiên thực hiện cải cách hành chính, tạo thuận lợi cho người nộp thuế; tuyên truyền cho đối tượng nộp thuế hiểu và thực hiện tốt nghĩa vụ thuế. Đại biểu Hồ Xuân Hiếu đề xuất, hàng năm tỉnh nên một chọn một nhiệm vụ trọng tâm để tập trung thực hiện, mang lại kết quả tích cực hơn…
 |
|
Đại biểu Đào Mạnh Hùng nêu một số nội dung liên quan đến phân bổ vốn xây dựng cơ bản, giao dự toán thu cho địa phương. Ảnh: Thành Dũng
|
Ông Trần Đức Tâm, Giám đốc Sở Kế hoạch - Đầu tư giải trình một số vấn đề liên quan đến việc thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội năm 2017, nhiệm vụ năm 2018. Trong đó làm rõ thêm các yếu tố về tốc độ tăng trưởng kinh tế, so sánh với tốc độ tăng trưởng của một số tỉnh trong khu vực và khẳng định chỉ tiêu tăng trưởng 7 - 7,5% đề ra cho năm 2018 là phù hợp.
Về bố trí vốn đầu tư công trung hạn, ông Trần Đức Tâm cho rằng trong điều kiện khó khăn chung nhưng nhu cầu đầu tư phát triển của các ngành, lĩnh vực, địa phương là rất lớn thì việc phân bổ vốn như kế hoạch trình HĐND tỉnh là phù hợp với thực tế. Giám đốc Sở Kế hoạch - Đầu tư cũng làm rõ việc hỗ trợ các địa phương không hưởng lợi từ các dự án nhóm O; phân bổ vốn đầu tư lớn cho các địa phương như thành phố Đông Hà, các huyện Hướng Hóa, Hải Lăng...
 |
|
Đại biểu HĐND tỉnh biểu quyết nhất trí cao thông qua các nghị quyết. Ảnh: Thành Dũng
|
Giải trình một số vấn đề mà các đại biểu quan tâm về trả nợ vay phục vụ phát triển, xây dựng cơ bản; phương án vay, trả nợ vay của UBND tỉnh đối với từng chương trình, dự án; việc tham mưu ban hành đề án hỗ trợ doanh nghiệp phát triển theo chỉ đạo của UBND tỉnh; sửa đổi các chính sách ưu đãi cho các nhà đầu tư trong và ngoài khu kinh tế, khu công nghiệp trên địa bàn; bố trí vốn cho Khu công nghiệp Tây Bắc Hồ Xá.
Giám đốc Sở Tài chính Nguyễn Duy Tân làm rõ thêm một số thông tin về tình hình thu, chi ngân sách nhà nước năm 2017, dự toán ngân sách năm 2018 và các vấn đề liên quan đến công tác phối hợp thu ngân sách, điều hành dự toán ngân sách giữa các ngành thuế, hải quan, kho bạc nhà nước; việc vay vốn, trả nợ vốn vay xây dựng cơ bản; nợ vốn từ nguồn Chính chủ vay cho vay lại.
Liên quan đến những nội dung này, ông Lê Trọng Lưu, Phó Cục trưởng Cục Thuế tỉnh cho biết đến thời điểm này thu ngân sách nội địa trên địa bàn ước đạt 1.882 tỷ đồng, thiếu khoảng 240 tỷ đồng so với kế hoạch. Nguyên nhân cơ bản là do một số doanh nghiệp lớn không thực hiện được dự toán thuế do nhiều lý do khác nhau.
Bên cạnh đó, các doanh nghiệp đang nợ đọng thuế khoảng 90 tỷ đồng, có nhiều doanh nghiệp có số nợ thuế lớn rất khó thu. Lãnh đạo Cục Thuế tỉnh cũng đề cập một số giải pháp đang triển khai để thu đủ dự toán của năm 2017; làm rõ một số nội dung liên quan đến việc giao dự toán thu thuế đối với huyện Cam Lộ; đăng ký thuế, khai thuế và nộp thuế điện tử; đối thoại về chính sách thuế với người dân, doanh nghiệp...
Về lĩnh vực văn hóa, xã hội, các đại biểu Nguyễn Thế Lập, Hồ Thị Trang, Lê Thị Lan Hương đề cập đến những bất cập trong hợp đồng đối với giáo viên ở các trường học; thiếu biên chế giáo viên và trường lớp, cơ sở vật chất phục vụ dạy và học ở huyện Đakrông; nhiều học sinh đồng bào dân tộc thiểu số chưa được học ở các trường phổ thông dân tộc nội trú.
Các đại biểu Lê Cảnh Biên, Lê Hồng Sơn phản ánh thực tế người dân khi đến các cơ sở y tế gặp khá nhiều khó khăn, bức xúc trong thực hiện các thủ tục khám chữa bệnh, thủ tục thanh toán...
Làm rõ những nội dung này, đại biểu Lê Thị Hương, Giám đốc Sở Giáo dục và Đào tạo thừa nhận thực tế, số lượng con em các đồng bào dân tộc thiểu số có nguyện vọng được học tập ở các trường dân tộc nội trú để được hưởng các chính sách ưu đãi của nhà nước là tương đối lớn nhưng vẫn chưa được đáp ứng. Nguyên nhân cơ bản là do trường lớp, cơ sở vật chất phục vụ dạy và học còn thiếu, bố trí chưa thực sự hợp lý và chính sách có những bất cập.
Theo chỉ đạo của UBND tỉnh, ngành giáo dục đang hoàn thiện quy hoạch tổng thể về phát triển hệ thống trường phổ thông dân tộc thiểu số; tiếp tục đầu tư sửa chữa, nâng cấp các trường để từng bước đáp ứng nhu cầu của học sinh đồng bào dân tộc thiểu số. Bên cạnh đó, ngành giáo dục tiếp tục triển khai các giải pháp để đầu tư nâng cấp các cơ sở giáo dục, trong đó chú trọng thực hiện công tác xã hội hóa.
Đại biểu Lê Thị Hương cũng nhận trách nhiệm, khuyết điểm về những hạn chế của ngành, đặc biệt là tình trạng lạm thu diễn ra ở một số trường học và cho rằng ngành giáo dục đã kiểm tra, chấn chỉnh và xử lý nghiêm các trường hợp vi phạm, đồng thời đề nghị tỉnh cần có quy định chung về việc huy động các nguồn lực xã hội hóa để đầu tư cơ sở vật chất cho sự nghiệp giáo dục...
Giám đốc Sở Y tế Trần Văn Thành cho rằng, ngành y tế đã có nhiều nỗ lực để cải thiện chất lượng khám chữa bệnh và đã phối hợp với bảo hiểm xã hội thường xuyên kiểm tra việc vi phạm quy định, trục lợi bảo hiểm y tế, qua đó không phát hiện vi phạm và khẳng định đây là yếu tố cơ bản để đưa tỷ lệ người dân tham gia bảo hiểm y tế của tỉnh đạt trên 90%. Tuy nhiên, do chưa có sự thống nhất một số nội dung giữa Bộ Y tế và Bảo hiểm Xã hội Việt Nam trong thực hiện chi trả chi phí khám chữa bệnh; ngân sách khám chữa bệnh chưa được đảm bảo; một số cơ sở y tế chưa đủ kinh phí trang trải hoạt động dẫn đến những hạn chế trong công tác khám chữa bệnh cho người dân ở một số phương.
Giám đốc Sở Y tế cũng khẳng định hệ thống xử lý nước thải của Bệnh viện Lao tỉnh đã được đầu tư đồng bộ, nước thải sau khi xử lý được cơ quan chức năng kiểm tra, kết luận đảm bảo các quy định về bảo vệ môi trường, sức khỏe; làm rõ thông tin cử tri phản ánh một bệnh nhân điều trị tại Bệnh viện đa khoa tỉnh bị gây nhiều khó khăn trong điều trị, thực hiện các thủ tục thanh toán.
Ông Hồ Ngọc An, Giám đốc Sở Nội vụ khẳng định việc hợp đồng giáo viên trên địa bàn hiện nay đang thực hiện theo các nghị quyết của HĐND tỉnh, định mức biên chế của ngành giáo dục đã giao đủ và đưa ra những nguyên nhân cơ bản dẫn đến tình trạng các trường học thực hiện hợp đồng giáo viên; giáo viên hợp đồng chưa được hưởng đầy đủ các chế độ, chính sách. Để giải quyết những vấn đề này, các huyện đã và đang rà soát lại, thực hiện tinh giản giáo viên hợp đồng, tuyển đủ giáo viên biên chế theo định mức cũng như các quy định hiện hành.
Về thiếu biên chế giáo viên ở Đakrông, do Chính phủ đã có chủ trương không tăng thêm biên chế cho các tỉnh nên Sở Nội vụ đã rà soát lại biên chế trong toàn tỉnh để cân đối điều chỉnh tăng thêm cho các địa phương, đơn vị, trong đó có tăng thêm biên chế giáo viên cho huyện Hướng Hóa và Đakrông…
Phát biểu ý kiến về những nội dung này, đồng chí Nguyễn Văn Hùng, Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch HĐND tỉnh cho rằng, các đại biểu đã cơ bản đồng tình với sự chuẩn bị của UBND tỉnh về vốn đầu tư xây dựng cơ bản và cho rằng trong điều kiện nguốn vốn ít thì các ngành, địa phương cần phải tăng cường công tác quản lý, kiên quyết xử lý nghiêm các chủ đầu tư không thực hiện đúng quy định, giải ngân chậm, để xảy ra nợ đọng cơ bản...
Nguồn đầu tư hạ tầng cho các khu, cụm công nghiệp hiện nay là rất khó khăn, do vậy cần phải xem xét sớm thực hiện việc tạo nguồn thu từ quỹ đất tại các khu, cụm công nghiệp để đầu tư cho hạ tầng. Đồng chí cũng cho rằng, công tác xúc tiến đầu tư đã được tỉnh thực hiện tốt nhưng hiệu quả chưa thể có ngay mà cần phải có thêm thời gian.
Đồng chí nhấn mạnh, thu ngân sách năm 2107 dù đạt chỉ tiêu nhưng vẫn chưa tiệm cận được mục tiêu của Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XVI. Doanh nghiệp hoạt động tốt thì mới thu thuế tốt, do đó cần phải khẩn trương ban hành đề án hỗ trợ doanh nghiệp, khởi nghiệp doanh nghiệp, chú trọng các giải pháp khuyến khích doanh nghiệp; đổi mới tư duy hỗ trợ, đồng hành với doanh nghiệp; có chính sách ưu tiên đặc biệt cho các doanh nghiệp có số thu lớn. UBND tỉnh sẽ sớm ban hành quy chế phối hợp giữa các ngành tài chính, kho bạc, hải quan và thuế để thực hiện tốt hơn công tác quản lý, điều hành thu, chi ngân sách.
Đồng chí Nguyễn Văn Hùng đánh giá cao những nỗ lực của các ngành y tế, giáo dục trong thực hiện chức năng, nhiệm vụ. Tuy nhiên, cử tri và nhân dân quan tâm đến một số sự cố y khoa, thái độ phục vụ chưa tốt của một số cán bộ trong ngành y tế và ngành cũng đã khắc phục, xử lý nghiêm túc những tập thể, cá nhân sai phạm...
Đối với lĩnh vực giáo dục, đồng chí lưu ý ngành giáo dục cần phải sắp xếp lại đội ngũ giáo viên, thực hiện điều chuyển giáo viên, chủ động tuyển dụng đúng, đủ biên chế giáo viên; sắp xếp lại tổ chức, bộ máy theo hướng tinh gọn, hiệu quả. Chủ động đề xuất UBND tỉnh tính toán, xây dựng quy hoạch phát triển hệ thống trường dân tộc nội trú một cách hợp lý, phù hợp với thực tiễn của địa phương; giải quyết các quyền lợi hợp pháp cho giáo viên hợp đồng; kiểm tra, xử lý các trường hợp hợp đồng giáo viên không đúng quy định và tiếp tục thực hiện hiệu quả, công khai, minh bạch công tác xã hội hóa đầu tư cơ sở vật chất trường lớp...
Chiều cùng ngày, Thường trực HĐND tỉnh công bố các thông tin tiếp nhận qua đường dây nóng gửi đến kỳ họp, những ý kiến này đã được chuyển đến các cơ quan chuyên môn, các địa phương xem xét giải quyết theo thẩm quyền.
Các đại biểu đã nghe đồng chí Nguyễn Đức Chính, Chủ tịch UBND tỉnh làm rõ thêm một số vấn đề mà đại biểu HĐND tỉnh đề cập tại các buổi thảo luận tổ và cử tri quan tâm.
Về tốc độ tăng trưởng kinh tế năm 2018, UBND tỉnh đề ra chỉ tiêu tăng 7 - 7,5% so với năm 2017 là có cơ sở, phù hợp với điều kiện thực tế của địa phương. Đồng chí cũng nêu những điều kiện thuận lợi, những giải pháp cơ bản để thúc đẩy tăng trưởng công nghiệp, thương mại - dịch vụ và nông nghiệp; đẩy mạnh công tác xúc tiến đầu tư; tăng thu ngân sách, quản lý chặt chẽ nguồn chi; đảm bảo nguồn vốn đầu tư xây dựng cơ bản; hỗ trợ phát triển doanh nghiệp…
Đối với vấn đề đang được các đại biểu HĐND tỉnh và dư luận quan tâm là tình hình quản lý, sử dụng đất đai trên địa bàn, UBND tỉnh đã thực hiện nghiêm túc, đúng quy định công tác quản lý, đồng thời đã thu hồi đất của 84 dự án, 3.790 ha đất của các ban quản lý rừng phòng hộ, khu bảo tồn để phục vụ các mục đích khác và giao cho người dân sản xuất.
UBND tỉnh ủng hộ chủ trương thu hồi đất của các công ty lâm nghiệp khi thực hiện cổ phần hóa và thực hiện nghiêm yêu cầu là khi được giao đất, các địa phương phải quản lý chặt chẽ, giao đất đúng đối tượng, không phục vụ các nhóm lợi ích hoặc sử dụng không đúng mục đích. UBND tỉnh sẽ kiểm tra, giám sát chặt chẽ công việc này.
Đối với lĩnh vực giáo dục, đồng chí Chủ tịch UBND tỉnh cho rằng các cơ quan chuyên môn đang tiếp tục rà soát, tính toán lại việc bố trí đội ngũ giáo viên cho phù hợp với thực tế; xây dựng quy chế luân chuyển giáo viên; xây dựng đề án về xóa phòng học tạm bợ. Ngành y tế tiếp tục triển khai đồng bộ các giải pháp nâng cao y đức, trách nhiệm của đội ngũ cán bộ; đẩy mạnh cải cách hành chính để phục người dân ngày càng tốt hơn. Tiếp tục tăng cường, đổi mới công tác xúc tiến đầu tư để tạo bước đột phá trong phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh.
Đồng chí Nguyễn Đức Chính tiếp tục khẳng định quan điểm phát triển kinh tế phải gắn với bảo vệ môi trường sinh thái và nhiệm vụ này đang được chính quyền các cấp thực hiện hiệu quả. Công tác khắc phục sự cố ô nhiễm môi trường biển đã được triển khai tốt, cơ bản xử lý xong những công việc trọng tâm. Những tồn đọng, vướng mắc trong việc bồi thường thiệt hại cho một số đối tượng đang chờ ý kiến của Trung ương để giải quyết. UBND tỉnh cũng đang tích cực tìm kiếm các nguồn lực để tiếp tục đầu tư hạ tầng phục vụ sản xuất, tạo thuận lợi cho người dân vùng biển phát triển kinh tế, cải thiện đời sống vật chất, tinh thần...
Với tinh thần thẳng thắn, trách nhiệm trước cử tri và nhân dân, các đại biểu HĐND tỉnh đã nghiêm túc phân tích, đánh giá khách quan, toàn diện tình hình, chỉ ra những tồn tại, hạn chế trong các lĩnh vực của đời sống kinh tế - xã hội, đồng thời đề xuất nhiều giải pháp quan trọng, cụ thể để tập trung chỉ đạo thực hiện trong thời gian tới.
Kỳ họp thứ sáu, HĐND tỉnh khóa VII đã hoàn thành nội dung, chương trình đề ra đúng theo quy định. Kỳ họp đã xem xét 30 báo cáo, đề án, tờ trình và thông qua 22 nghị quyết quan trọng trên các lĩnh vực. Trong đó có 7 nghị quyết về lĩnh vực kinh tế - xã hội, thu chi, quyết toán ngân sách, đầu tư xây dựng cơ bản, biên chế hành chính sự nghiệp; 10 nghị quyết chuyên đề; 1 nghị quyết giám sát tại kỳ họp và 4 nghị quyết liên quan đến miễn nhiệm đại biểu HĐND tỉnh khóa VII, miễn nhiệm và bổ sung Ủy viên UBND tỉnh nhiệm kỳ 2016 - 2021.
Phát biểu bế mạc kỳ họp, đồng chí Nguyễn Văn Hùng, Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch HĐND tỉnh đánh giá cao tinh thần làm việc nghiêm túc, thẳng thắn, trách nhiệm cao của các đại biểu, lãnh đạo UBND tỉnh và các sở, ngành tại kỳ họp, qua đó đã đề ra được những giải pháp cụ thể để giải quyết những vấn đề bức xúc mà cử tri quan tâm và yêu cầu đặt ra trong thực tiễn.
Để thực hiện thắng lợi các mục tiêu, nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội năm 2018, đồng chí Nguyễn Văn Hùng đề nghị các cấp, các ngành cần tập trung công tác lãnh đạo, chỉ đạo để đảm bảo tốc độ tăng trưởng kinh tế bền vững, thu ngân sách đạt, vượt kế hoạch đề ra. Đẩy mạnh tái cơ cấu nền kinh tế một cách đồng bộ, toàn diện; khuyến khích tích tụ ruộng đất gắn với tái cơ cấu nông nghiệp. Huy động các nguồn lực xây dựng kết cấu hạ tầng các khu kinh tế, khu công nghiệp trên địa bàn; đảm bảo tiến độ các dự án Cảng biển Mỹ Thủy, Nhà máy nhiệt điện than 1.320 MW.
Tạo sự chuyển biến mạnh mẽ trong công tác xúc tiến, quảng bá đầu tư, phát triển du lịch. Thực hiện hiệu quả các chính sách được Trung ương và địa phương ban hành; tăng cường huy động các nguồn lực từ các thành phần kinh tế để phục vụ phát triển kinh tế - xã hội; thực hiện chính sách tài khóa chủ động, chặt chẽ và siết chặt kỷ luật, kỷ cương tài chính, ngân sách.
Tiếp tục nâng cao chất lượng hoạt động trên các lĩnh vực văn hóa, giáo dục, y tế và đảm bảo thực hiện tốt các chính sách an sinh xã hội. Nâng cao hiệu lực, hiệu quả công tác chỉ đạo, điều hành của chính quyền các cấp và đẩy mạnh công tác cải cách hành chính công.
Tập trung thực hiện Nghị quyết Trung ương 6, khóa XII về tiếp tục đổi mới, sắp xếp lại tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả. Củng cố và nâng cao tiềm lực quốc phòng - an ninh, đảm bảo trật tự an toàn xã hội.
Huy Nam