Trong 11 chỉ tiêu KT-XH chủ yếu Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh khóa XVI đã đề ra có 6 chỉ tiêu đạt hoặc vượt kế hoạch và 5 chỉ tiêu có khả năng đạt thấp hơn so với kế hoạch, đó là: Tốc độ tăng trưởng tổng sản phẩm trong tỉnh (GRDP) bình quân hằng năm; Cơ cấu ngành kinh tế; GRDP bình quân đầu người; Tổng thu ngân sách nhà nước trên địa bàn; Tổng vốn đầu tư toàn xã hội. Tại hội nghị lần thứ 14, BCH Đảng bộ tỉnh khóa XVI đã nêu quyết tâm phấn đấu thực hiện hoàn thành tất cả các chỉ tiêu KT-XH chủ yếu đã đề ra.
Để thực hiện nhiệm vụ này phải tập trung nghiên cứu, đề xuất các giải pháp có tính chất căn cơ, thiết thực, hiệu quả nhất và có tính đột phá để tổ chức thực hiện trong thời gian còn lại của nhiệm kỳ với 10 nhóm giải pháp. Các nhóm giải pháp được xây dựng theo hướng tập trung giải quyết những điểm nghẽn trong phát triển của tỉnh hiện nay như: Cải thiện môi trường đầu tư và nâng cao chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh; Nâng cao hiệu quả và tính thực chất của công tác thu hút đầu tư, quyết tâm cao nhất là khởi động và triển khai được một số dự án động lực đã được xác định tại KKT Đông Nam Quảng Trị; Thúc đẩy phát triển mạnh mẽ các khu vực kinh tế, nhất là khu vực dịch vụ. Bởi thực tế hiện nay, khu vực nông, lâm và thủy sản của tỉnh đã có nhiều chuyển biến tích cực, duy trì được nhịp độ tăng trưởng tốt (tốc độ tăng trưởng đạt 3,5-4%/năm) nên sẽ hoàn thành được mục tiêu đề ra; khu vực công nghiệp-xây dựng tăng trưởng khá với việc vận động, thu hút và triển khai nhiều dự án công nghiệp nên có khả năng thực hiện đạt mục tiêu đề ra.
Riêng khu vực dịch vụ, tốc độ tăng trưởng vẫn còn thấp (năm 2016 đạt 7,45%, năm 2017 đạt 7,01%) so với mục tiêu đề ra là 8,5-9%. Điều này làm ảnh hưởng rất lớn đến việc thực hiện mục tiêu tăng trưởng kinh tế và chuyển dịch cơ cấu kinh tế đã được xác định. Đặc biệt là tập trung tháo gỡ khó khăn để phấn đấu thực hiện hoàn thành chỉ tiêu thu ngân sách nhà nước trên địa bàn và huy động vốn đầu tư toàn xã hội…
Tại cuộc họp, nhiều ý kiến phát biểu của các sở, ngành liên quan đã thể hiện được quyết tâm trong việc thực hiện các giải pháp nhằm thúc đẩy tăng trưởng nền kinh tế. Trước hết cần khai thác hết những tiềm năng lợi thế của tỉnh; chú trọng nâng cao và ứng dụng các nguồn lực đầu tư vào sản xuất nghiệp sạch, năng lượng tái tạo về điện gió, điện mặt trời. Quảng Trị có thể trở thành tỉnh tiên phong về một nền nông nghiệp hữu cơ mà hiển hiện cụ thể nhất là lúa và một số cây dược liệu. Việc chuyển giao kỹ thuật canh tác và khoa học kỹ thuật được triển khai tích cực, bước đầu đã xây dựng được thương hiệu một số sản phẩm nông nghiệp trên địa bàn để nâng cao giá trị sản phẩm cho người dân.
Về gỗ rừng trồng hiện nay là một thế mạnh nên tiếp tục quy hoạch xây dựng vùng nguyên liệu, khai thác thêm nguồn nguyên liệu gỗ rừng từ nước Lào để cung cấp cho các nhà máy chế biến gỗ công nghệ cao trên địa bàn. Đối với vùng biển cần khai thác hết tiềm năng du lịch biển và dịch vụ. Xây dựng thêm các trung tâm thương mại, các trạm xăng dầu dọc các tuyến quốc lộ. Phải nghiên cứu xây dựng một số điểm dừng chân với đầy đủ các dịch vụ nghỉ dưỡng, giới thiệu, quảng bá về tiềm năng thế mạnh, các sản phẩm đặc thù của tỉnh Quảng Trị. Tiếp tục xúc tiến đầu tư kêu gọi các DN đầu tư vào các khu kinh tế. Trong khu công nghiệp, khu kinh tế hiện nay có 11 dự án đang xem xét, đặc biệt là dự án nhiệt điện quy mô lớn của Công Điện lực quốc tế Thái Lan phía nhà đầu tư đã có cam kết khởi công trong tháng 9/2018; hiện nay đang tháo gỡ xong vướng mắc về thuê đất, chỉ còn thống nhất về giá điện thương phẩm, phần việc này thuộc trách nhiệm của Sở Công thương.
Ngoài ra còn phải kể đến một số nhà máy nhiệt điện, khí điện đang trong quá trình đàm phán, tìm hiểu cơ hội đầu tư. Đối với các dự án đầu tư nước ngoài trên địa bàn trong thời gian qua đã đóng góp rất lớn đối với sự phát triển của nền kinh tế tỉnh. Riêng nguồn viện trợ phi chính phủ nước ngoài từ đầu nhiệm kỳ đến nay đã kêu gọi gần 50 triệu USD. Các dự án đã tập trung vào lĩnh vực hỗ trợ nguồn nhân lực, đảm bảo an sinh xã hội và tạo việc làm trực tiếp cho khoảng 700 lao động. Đóng góp của các dự án đầu tư nước ngoài rất quan trọng góp phần hoàn thiện công trình hạ tầng dân sinh, trường học, trạm y tế, nâng cao năng lực và tăng thu nhập cho người lao động để thúc đẩy tăng tưởng kinh tế.
Riêng về nguồn thu ngân sách trên địa bàn, hiện nay nguồn thu nội địa và thu xuất nhập khẩu đều không đạt dự toán theo chỉ tiêu đại hội. Nguồn thu nội địa không ổn định vì các dự án đầu tư đang trong giai đoạn triển khai nên chưa đóng góp nhiều vào ngân sách địa phương. Mặt khác do nhiều chính sách ưu đãi về thuế ở cửa khẩu không còn nên nguồn thu xuất nhập khẩu giảm, ảnh hưởng rất lớn việc đảm bảo ổn định nguồn thu của tỉnh nên chỉ tiêu về tài chính ngân sách từ đây đến cuối nhiệm kỳ rất khó đạt.
Phát biểu kết luận cuộc họp, Chủ tịch UBND tỉnh Nguyễn Đức Chính khẳng định lại quyết tâm thực hiện các chỉ tiêu đang dự báo sẽ không đạt theo nghị quyết đại hội. Vì vậy, các phương án tăng trưởng đề ra cần phải có tính thực tiễn cao, có so sánh đối chiếu để chọn lựa một phương án có tính khả thi nhất. Đối với chỉ tiêu thu ngân sách cần giữ ổn định nguồn thu nội địa, loại bỏ những tác động khách quan làm giảm nguồn thu từ thuế xuất nhập khẩu để kích thích các hoạt động lưu thông thương mại tại cửa khẩu để duy trì nguồn thu.
Tiếp tục thực hiện cải cách hành chính triệt để ở của khẩu, tăng cường kiểm soát nhằm tạo điều kiện thuận lợi nhất cho hàng hóa xuất nhập khẩu. Đối với cơ cấu nền kinh tế giao cho các ngành chuẩn bị kịch bản tăng trưởng để có sự điều tiết, cơ cấu lại nền kinh tế, tính toán đến lĩnh vực đầu tư trọng điểm để tăng trưởng kinh tế. Riêng lĩnh vực thương mại dịch vụ đang có mức tăng trưởng kém cần rà soát lại hoạt động, tìm giải pháp tháo gỡ để tăng nguồn thu. Ngành Kế hoạch và Đầu tư cần thống kê đầy đủ các nguồn lực đầu tư, đóng góp của lao động từ nước ngoài gửi về, đặc biệt là đối với lĩnh vực đầu tư từ nguồn viện trợ phi chính phủ để có được con số tổng hợp đầy đủ, toàn diện nhất về nền kinh tế mà cụ thể là tổng vốn đầu tư trên toàn xã hội.
Đối với nông nghiệp tiếp tục tái cơ cấu lại nền nông nghiệp, hỗ trợ xây dựng cây con chủ lực, đặc biệt là gỗ rừng trồng và rau, củ, quả xuất khẩu, phát triển công nghệ cao. Quan tâm đến lĩnh vực chế biến gỗ rừng trồng để gia tăng giá trị từ gỗ, tạo tăng trưởng về kinh tế. Về vấn đề huy động vốn cần đa dạng hóa các nguồn đầu tư trong xã hội, huy động các nguồn ODA, viện trợ phi chính phủ, trong cộng đồng dân cư. Cung cấp tín dụng cho các DN sản xuất kinh doanh. Tạo điều kiện tối đa và huy động nguồn lực để khởi công các dự án trọng điểm như cảng biển Mỹ Thủy, nhà máy nhiệt điện, điện gió, điện mặt trời; phấn đấu xây dựng Quảng Trị thành trung tâm năng lượng ở khu vực miền Trung. Phải thực hiện quyết liệt về cải cách hành chính, nâng cao năng lực cạnh tranh bởi đây là giải pháp trong mọi giải pháp.
Việc xúc tiến các dự án đầu tư trên địa bàn không riêng gì các lãnh đạo tỉnh mà lãnh đạo các ngành cũng phải nỗ lực thực hiện; tập trung hoàn thành các thủ tục, tăng cường xúc tiến đầu tư, hỗ trợ tối đa, tạo điều kiện thuận lợi cho DN đến tìm hiểu cơ hội đầu tư. Trong khu công nghiệp nếu có nhà đầu tư đến tìm hiểu nghiên cứu nếu thấy không trái luật và có lợi cho dân thì cho triển khai nhanh, bỏ qua các bước xin ý kiến chấp thuận của các sở, ngành liên quan để rút ngắn thời gian, giúp nhà đầu tư sớm triển khai dự án.
Nhiệm vụ hỗ trợ DN, lãnh đạo các ngành chủ chốt, liên quan đến hoạt động của DN phải mạnh dạn, bản lĩnh nhận lãnh trách nhiệm trước dân, trước DN về những tác động của quá trình sản xuất đến đời sống dân sinh. Đây chính là thước đo xác đáng nhất trong chủ trương hỗ trợ DN, đồng hành với DN. Các ngành phải xây dựng được từng kịch bản tăng trưởng cụ thể, chi tiết trình UBND tỉnh tổng hợp để UBND tỉnh ban hành một kịch bản tăng trưởng chung cho toàn nền kinh tế Quảng Trị. Từ đó, huy động mọi nguồn lực, tập trung thực hiện một cách quyết liệt trong những năm cuối nhiệm kỳ.
H.N.K