Phát biểu đánh giá việc thực hiện chương trình xây dựng luật, pháp lệnh năm 2018 và điều chỉnh Chương trình xây dựng luật, pháp lệnh năm 2017, đại biểu Hoàng Đức Thắng, UVTVTU, Trưởng Đoàn ĐBQH tỉnh cho rằng: Việc Quốc hội, Ủy ban Thường vụ Quốc hội tiếp tục ban hành văn bản luật, pháp lệnh, nghị quyết, góp phần tạo lập khung pháp luật để quản lý Nhà nước, quản lý xã hội, xây dựng và hoàn thiện Nhà nước pháp quyền Việt Nam xã hội chủ nghĩa.
Tuy nhiên, bên cạnh những kết quả đạt được, việc thực hiện chương trình xây dựng luật, pháp lệnh của Quốc hội vẫn còn những hạn chế chậm được khắc phục như: Chương trình vẫn phải điều chỉnh nhiều; chất lượng chuẩn bị của một số dự án luật còn hạn chế, tình trạng nợ văn bản quy định chi tiết thi hành luật vẫn chưa được khắc phục triệt để; việc gửi tài liệu của nhiều dự án luật vẫn chưa bảo đảm thời gian theo quy định. Đây là vấn đề cần được Quốc hội và Ủy ban Thường vụ Quốc hội nghiêm túc xem xét, rút kinh nghiệm và đưa ra các giải pháp nhằm khắc phục những hạn chế trên.
Ý kiến đại biểu cho rằng phần lớn các dự án luật đều do Chính phủ trình, để đổi mới quy trình lập pháp, đề nghị Quốc hội cần xác định rõ và ưu tiên những dự án luật quan trọng, xuất phát từ thực tiễn cuộc sống để đề nghị Chính phủ xây dựng và trình Quốc hội ban hành, đồng thời trong thực hiện chương trình xây dựng luật, pháp lệnh cần đảm bảo tính kế hoạch, khoa học và chuyên nghiệp để chất lượng xây dựng pháp luật đạt kết quả cao.
Về đánh giá nguyên tắc điều chỉnh Chương trình xây dựng luật, pháp lệnh năm 2017 và lập chương trình năm 2018, đại biểu đề nghị nên ưu tiên và đưa vào chương trình một số dự án luật đã được Quốc hội thảo luận và cho ý kiến tại các kỳ họp trước như dự án Luật về Hội và kiên quyết không đưa vào Chương trình xây dựng luật các dự án luật không có trong kế hoạch.
Ngoài ra, đại biểu cũng đề nghị Quốc hội, Chính phủ nghiên cứu, xem xét để xây dựng thành văn bản Luật Trách nhiệm người đứng đầu để nâng cao hiệu quả, hiệu lực về trách nhiệm người đứng đầu.
Nguyễn Thị Lý